In de afgelopen jaren waren er in aanloop naar het eindejaar verschillende problemen inzake het afsteken van vuurwerk en allerhande pyrotechnisch materiaal met de hierbij horende overlast tot gevolg. Daarnaast waren er in de afgelopen maanden verschillende meldingen m.b.t. vuurwerk en pyrotechnisch materiaal (schoolomgevingen, warande, etc.). Zo werden er onlangs 30 eenheden Cobra 6 (illegaal vuurwerk) en allerlei andere bommetjes in beslag genomen in een school in Diest.
Bij het afsteken van vuurwerk kunnen de gevolgen zeer ernstig zijn voor zowel de gebruikers als voor toevallige voorbijgangers, met levensgevaarlijke verwondingen tot gevolg. Daarnaast zorgt vuurwerk voor veel stress bij huisdieren; de harde knallen en felle flitsen jagen hen schrik aan, waardoor dieren in paniek kunnen uitbreken en weglopen.
Ook brengt vuurwerk het risico van brand met zich mee als het op een woning, tuinhuis of andere brandbare materialen terechtkomt, wat kan leiden tot schade en gevaarlijke situaties. Verder veroorzaakt vuurwerk niet alleen geluidsoverlast, maar ook een gevoel van onveiligheid bij buurtbewoners. Door het geluid is het soms moeilijk te onderscheiden of er vuurwerk wordt afgestoken of dat er schoten worden gelost, wat een snelle en effectieve reactie van de politie bemoeilijkt.
Tijdens drukbezochte evenementen kan vuurwerk bovendien paniek veroorzaken, zeker als het onverwacht in de menigte wordt gegooid. Het gebruik van vuurwerk zet de brandweer onder druk, omdat zij vaker moeten uitrukken en andere dringende taken hierdoor in het gedrang komen. Met de jaarwisseling in aantocht, wanneer vuurwerktradities pieken, vergroten deze risico’s aanzienlijk.
Overeenkomstig art. 26 van de algemene politieverordening is het verboden, zowel op de openbare plaats als op private domeinen, binnenplaatsen en op alle plaatsen die palen aan de openbare weg, om het even welk vuurwerk af te steken of voetzoekers, thunderflashes, knal- en rookbussen of andere zaken te laten ontploffen en wensballonnen op te laten.
Overeenkomstig artikel 134, §1 van de Nieuwe Gemeentewet kan de burgemeester in geval van oproer, kwaadwillige samenscholing, ernstige stoornis van de openbare rust of andere onvoorziene gebeurtenissen, waarbij het geringste uitstel gevaar of schade zou kunnen opleveren voor de inwoners, politieverordeningen maken, onder verplichting om daarvan onverwijld aan de gemeenteraad kennis te geven, met opgave van de redenen waarom hij heeft gemeend zich niet tot de raad te moeten wenden.
Het toenemende gebruik van vuurwerk richting de feestperiode, gecombineerd met de mogelijkheden om preventief en sanctionerend op te treden, maakt het noodzakelijk om, naast het al bestaande verbod op het afsteken van vuurwerk in de algemene politieverordening, ook het bezit, het tonen, uitstallen en elke voorbereidende handeling voor het ontsteken of doen knallen van pyrotechnische artikelen van welke aard ook in de openbare ruimte, te verbieden en dit van 1 december tot en met 31 januari. Het is aangewezen dringend een tijdelijke politieverordening ter uitvaardiging van een verbod op het bezit, het tonen, uitstallen en elke voorbereidende handeling voor het ontsteken of doen knallen van pyrotechnische artikelen van welke aard ook in de openbare ruimte in te voeren ter bestrijding van de overlast en verstoring van de openbare orde. Dit in de openbare ruimte, 24u/24 en binnen de in deze dringende politieverordening bepaalde modaliteiten.
Dit besluit biedt meer mogelijkheden om preventief en sanctionerend op te treden. Zo zullen pyrotechnische artikelen van welke aard ook onderschept en in beslag kunnen worden genomen voordat ze worden afgestoken in de openbare ruimte. Op deze manier wordt het risico beperkt en wordt voorkomen dat er telkens achter de feiten wordt aangelopen. In de praktijk is het momenteel moeilijk om sanctionerend op te treden. Het is immers zelden duidelijk wie precies het vuurwerk heeft ontstoken.
Opdat opgetreden kan worden tegen het miskennen van het verbod op het bezit, het tonen, uitstallen en elke voorbereidende handeling voor het ontsteken of doen knallen van pyrotechnische artikelen van welke aard ook in de openbare ruimte, is het noodzakelijk de mogelijkheid te creëren de miskenning van dit verbod te sanctioneren met een gemeentelijke administratieve sanctie zoals voorzien in de algemene politieverordening.
Het aangetroffen vuurwerk kan, met toepassing van artikel 30 van de Wet op het Politieambt, door de politie bestuurlijk in beslag worden genomen ter vrijwaring van de openbare orde. Het in beslag genomen vuurwerk kan vervolgens op gepaste wijze worden vernietigd wanneer dwingende redenen van openbare orde dit rechtvaardigen. De kosten die verbonden zijn aan de ophaling en de vernietiging van het vuurwerk en allerhande pyrotechnisch materiaal zullen verhaald worden op de bezitter.
De eerstvolgende gemeenteraad zal dit besluit bekrachtigen, zoals vereist door artikel 134, §1 Nieuwe Gemeentewet.
De Nieuwe Gemeentewet, in het bijzonder artikel 134, §1
De wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties
Het decreet van 22 december 2017 over lokaal bestuur
De algemene politieverordening van 1 oktober 2024
De wet op het Politieambt, in het bijzonder artikel 30
Er geldt een verbod op het bezit, het tonen, uitstallen en elke voorbereidende handeling voor het ontsteken of doen knallen van pyrotechnische artikelen van welke aard ook in de openbare ruimte.
Het verbod, vermeld in artikel 1, geldt van 1 december 2024 tot en met 31 januari 2025.
Aan de politie wordt de opdracht gegeven om het nodige te doen om te controleren of dit reglement wordt nageleefd.
De persoon die de bepalingen van deze tijdelijke politieverordening overtreedt, wordt bestraft met een administratieve boete, overeenkomstig de procedure in de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.
Het aangetroffen vuurwerk kan, met toepassing van artikel 30 van de Wet op het Politieambt, door de politie bestuurlijk in beslag worden genomen ter vrijwaring van de openbare orde. Het in beslag genomen vuurwerk kan vervolgens op gepaste wijze worden vernietigd wanneer dwingende redenen van openbare orde dit rechtvaardigen. De kosten die verbonden zijn aan de ophaling en de vernietiging van het vuurwerk en allerhande pyrotechnisch materiaal zullen verhaald worden op de bezitter.
Overeenkomstig artikel 26 van de algemene politieverordening is de burgemeester ertoe gemachtigd toestemming te verlenen om feestvuurwerk af te steken, op voorwaarde dat het om geluidsarm vuurwerk gaat.
Tegen dit besluit kan beroep worden ingesteld door binnen de 60 dagen na bekendmaking, een verzoekschrift tot schorsing of vernietiging in te dienen bij de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het ondertekende verzoekschrift kan per aangetekende zending aan de griffie van de Raad van State, Wetenschapsstraat 33, 1040 Brussel worden gericht.
Dit besluit zal ter bekrachtiging worden voorgelegd aan de gemeenteraad van 27 januari 2025.