Terug
Gepubliceerd op 22/10/2024

2024_RMW_00033 - Goedkeuring dading van beëindiging van alle discussiepunten tussen het OCMW en aannemer PIC voor de renovatie van het woonproject Halve Maanstraat en Vervoortplaats

raad voor maatschappelijk welzijn
ma 23/09/2024 - 21:30 Sint-Joriszaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Erwin Jennes, voorzitter; Christophe De Graef, burgemeester; Geert Cluckers, eerste schepen; Pascale Vanaudenhove, tweede schepen; Bart Stals, derde schepen; Maurits Vande Reyde, vierde schepen; Rick Brans, vijfde schepen; Monique De Dobbeleer, zesde schepen; Danielle Bosmans Gheyskens; Murat Celik; Jos Uyttebroek; Joeri Buttiens; Irène Gijbels; Lydia Mertens; Frederik Boone; Mario Versavel; Sabine Meyssen; Anja Verbeek; Marina Lambrechts; Willy Goos; Carina Jankowski; Miet Dirix; Kim Zeelmaekers; Albert Volders; Jos Claes; David Celis; Tina Vervloessem

Verontschuldigd

Els Van Attenhoven

Secretaris

Tina Vervloessem

Voorzitter

Erwin Jennes, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2024_RMW_00033 - Goedkeuring dading van beëindiging van alle discussiepunten tussen het OCMW en aannemer PIC voor de renovatie van het woonproject Halve Maanstraat en Vervoortplaats

Aanwezig

Erwin Jennes, Christophe De Graef, Geert Cluckers, Pascale Vanaudenhove, Bart Stals, Maurits Vande Reyde, Rick Brans, Monique De Dobbeleer, Danielle Bosmans Gheyskens, Murat Celik, Jos Uyttebroek, Joeri Buttiens, Irène Gijbels, Lydia Mertens, Frederik Boone, Mario Versavel, Sabine Meyssen, Anja Verbeek, Marina Lambrechts, Willy Goos, Carina Jankowski, Miet Dirix, Kim Zeelmaekers, Albert Volders, Jos Claes, David Celis, Tina Vervloessem
Stemmen voor 26
Frederik Boone, Lydia Mertens, Mario Versavel, Irène Gijbels, Monique De Dobbeleer, Rick Brans, Christophe De Graef, Pascale Vanaudenhove, Marina Lambrechts, Joeri Buttiens, Danielle Bosmans Gheyskens, Anja Verbeek, Geert Cluckers, Jos Uyttebroek, Murat Celik, Bart Stals, Willy Goos, Carina Jankowski, Miet Dirix, Sabine Meyssen, Maurits Vande Reyde, David Celis, Kim Zeelmaekers, Albert Volders, Jos Claes, Erwin Jennes
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2024_RMW_00033 - Goedkeuring dading van beëindiging van alle discussiepunten tussen het OCMW en aannemer PIC voor de renovatie van het woonproject Halve Maanstraat en Vervoortplaats 2024_RMW_00033 - Goedkeuring dading van beëindiging van alle discussiepunten tussen het OCMW en aannemer PIC voor de renovatie van het woonproject Halve Maanstraat en Vervoortplaats

Motivering

Aanleiding, context en argumentatie

Deze dading bestaat er in om alle discussiepunten tussen OCMW Diest en aannemer PIC te beëindigen mits wederzijdse toegevingen.

Op 2 augustus 2021 besliste het vast bureau tot gunning van de renovatiewerken in  Halve Maanstraat (HM) en Vervoortplaats (VP). Perceel 1 - inrichting en riolering (incl. werfcoördinatie) en perceel 3 - gevelsluiting werden toegewezen aan PIC uit Laarne en perceel 2 - dakwerken aan Radeca uit Wichelen. 

Op 15 november 2021 zijn de werken door PIC van Fase 1 (Halve Maanstraat 5, 7, 7/1, 9, 11 en 11/1) gestart. Op 16 mei 2022 zijn de werken door Radeca gestart voor fase 1. Tijdens fase 1 hebben de werken meermaals stil gelegen.

Radeca vroeg een termijnverlening van  30 dagen op 10 januari 2022  op basis van onvoorzienbare omstandigheden i.e. COVID-19, conform art 38/9. Advocatenkantoor GD&A adviseerde om Radeca een termijnverlenging toe te kennen van 15 dagen, doch onder bepaalde voorwaarden. Ze verwijzen daarvoor naar de omzendbrief van KB 2020/01 en de mededeling van de Federale Overheid van 3 april 2020, waar wordt opgeroepen om een flexibele houding aan te nemen voor vertragingen opgelopen, die daadwerkelijk te wijten zijn aan COVID-19. 

Daarnaast werd er ook een proces-verbaal 4 verstuurd aan Radeca op 28 januari 2022 omtrent de verzekering, die nog niet in orde was, en het ontbreken van de planning van de dakwerken met de nodige gevolgen voor de nevenaannemers.

Ondertussen ontvingen we op 10 februari 2022 een schrijven van Radeca met de vraag voor de verlenging van de toegestane 15 dagen in ons schrijven van 3 februari 2022 naar 30 dagen. Radeca herhaalt de reeds aangehaalde uitval van personeel in november 2021 en meldt de  uitval van personeel nu en in de toekomst,  de vertraagde leveringen, de stijgende prijzen en het moeilijker beschikbaar zijn van onderaannemers, naar aanleiding van de 5de golf van COVID-19. Dit alles blijft zeer hypothetisch zonder feitelijke omstandigheden, waardoor wordt voorgesteld om niet akkoord te gaan met deze vraag.

Gezien de verwevenheid van de verschillende percelen van werken stelt GD&A voor om de termijnsverlenging ook toe te passen voor de nevenaannemer PIC, vermits opeenvolgende uitvoeringen telkens door de andere partij dienen uitgevoerd te worden.

De dienst Vastgoed & Bouwprojecten stelde voor om te verduidelijken dat de 15 dagen gaan over 15 werkdagen en toegevoegd worden aan de vastgelegde uitvoeringstermijn van fase 1 voor alle percelen nl. 100 werkdagen mits :

  • partijen in overleg gaan over de verdere uitvoering van de werken (planning en coördinatie) ;
  • hun schadebeperkingsplicht nakomen en tijdig melding maken van feiten die een nefaste invloed hebben op de voortgang van de werken;
  • afzien van bijkomend enige vorm van (schade)vergoeding te verhalen op OCMW Diest ten gevolge van COVID-19.

Er werden ondertussen nog verschillende proces-verbalen en replieken gestuurd naar beide aannemers met ondersteuning van het advocatenkantoor GD&A, o.a. omwille van het niet starten en/of niet verder zetten van de werken. 

Er waren verschillende verrekeningen in bespreking met beide aannemers. 

Deze dading bestaat er in om alle discussiepunten tussen OCMW Diest PIC te beëindigen mits wederzijdse toegevingen:

  • Artikel 2 van deze dading vermeldt de verschillende punten van overeenkomt tussen OCMW Diest en PIC. Hierin wordt een nieuwe contractuele einddatum vastgelegd na beëindiging van fase 3 op 28 februari 2025. 
  • Artikel 3 van deze dading vermeldt dat mits onderhavige dading OCMW Diest en PIC afstand nemen jegens elkaar van alle wederzijdse twistpunten en eisen waardoor de partijen aan elkaar niets meer verschuldigd zijn. 
  •  Indien de einddatum van 28 februari 2025 door PIC niet wordt gehaald, onder voorbehoud van eventuele termijnverlengingen in hoofd van de aanbesteder of de aannemer, wordt de maximale vertragingsboete voor beide percelen van PIC opeisbaar, met name 5% van het opdrachtbedrag of € 47.978,00, inclusief BTW 6%.

Juridische grond

Woninghuurwet van 20 februari 1991
Vlaams woninghuurdecreet van 9 november 2018

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen
Wet overheidsopdrachten van 17 juni 2016 Hoofdstuk 4, artikel 85
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen

De goedkeuring van de raad voor maatschappelijk welzijn van 23 maart 2017 inzake de lastenvoorwaarden en procedure voor de aanstelling van een studiebureau in kader van de vochtproblematiek Halve Maanstraat en Vervoortplaats

De beslissing van het Bijzonder comité patrimonium en projecten van 19 september 2017, aanstelling van een studiebureau in kader van de vochtproblematiek in het woonproject Halve Maanstraat  - Vervoortplaats

De beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 30 augustus  2018 betreffende  goedkeuring voorstudie inzake het vochtprobleem op het woonproject Halve Maanstraat - Vervoortplaats en opmaak ontwerpdossier

De beslissing van het vast bureau van 20 mei 2019 betreffende goedkeuring procedure aanstelling veiligheidscoördinator voor vijf restauratieopdrachten en de renovatie woonproject Halve Maanstraat- Vervoorplaats en aanstelling.

De beslissing van het vast bureau van 12 augustus 2019 betreffende kennisname aanbestedingsdossier van studiebureau Gevelinzicht en goedkeuring betaling factuur 2019-257 aanbestedingsdossier vochtproblematiek woonproject Halve Maanstraat - Vervoortplaats

De beslissing van het vast bureau van 7 oktober 2019  betreffende goedkeuring bijkomende opdracht voor toegankelijkheid voor het woonproject Halve Maanstraat - Vervoortplaats

De beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 27 april 2020 betreffende goedkeuring van de lastenvoorwaarden en de procedure van de renovatie voor het oplossen van de vochtproblematiek in het woonproject Halve Maanstraat - Vervoortplaats

De beslissing van het vast bureau van 21 september 2020 betreffende goedkeuring procedure en lastenvoorwaarden, en toewijzing verhuiswerken in kader van de renovatie voor het oplossen van de vochtproblematiek in het woonproject Halve Maanstraat - Vervoortplaats

De beslissing van het vast bureau van 12 oktober 2020 goedkeuring subsidiemogelijkheden voor renovatie noodwoningen in het woonproject Halve Maanstraat - Vervoortplaats

De beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 23 november 2020, goedkeuring stopzetting procedure voor het oplossen van de vochtproblematiek van het woonproject Halve Maanstraat - Vervoortplaats  en opstart  nieuwe procedure

De beslissing van het vast bureau van 30 november 2020, goedkeuring aan te schrijven aannemers voor het oplossen van de vochtproblematiek van het woonproject Halve Maanstraat - Vervoortplaats in de nieuwe procedure

De beslissing van het vast bureau van 18 januari 2021, goedkeuring aanpassing selectievoorwaarden in de nieuwe procedure en verlenging indieningstermijn

De beslissing van het vast bureau van 8 maart 2021, beslissing tot niet-gunning voor de renovatiewerken Halve Maanstraat en Vervoortplaats

De toewijs van het vast bureau van 2 augustus 2021 voor de renovatiewerken in het woonproject Halvemaanstraat - Vervoortplaats aan PIC uit Laarne voor perceel 1 en 3 en aan Radeca voor perceel 2.

De goedkeuring van het vast bureau op 30 augustus 2021 voor de subsidieaanvraag 2021 op 30 augustus 2021 voor de renovatie noodwoningen in het woonproject Halvemaanstraat - Vervoortplaats.

De goedkeuring van het vast bureau op 21 februari 2022 voor de termijnverlenging  van fase 1 voor de renovatiewerken in Halvemaanstraat en Vervoortplaats.

Regelgeving: bevoegdheid

8a08e59267de71f60167dff922cb09e1

Regelgeving bevoegdheid

De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd op basis van artikel 77-78 van het decreet lokaal bestuur
<p>De raad voor maatschappelijk welzijn&nbsp;is bevoegd op basis van artikel 77-78 van het decreet lokaal bestuur</p>

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de dading van beëindiging van alle discussiepunten tussen het OCMW en aannemer PIC goed voor de renovatiewerken in het woonproject Halve Maanstraat en Vervoortplaats goed.