2023_GR_00236 - Bekrachtiging van het besluit van het college van burgemeester en schepenen omtrent de aanduiding van vertegenwoordigers voor het zonecomité Noordoost woonmaatschappij Kanvaz op 13 november 2023

Aanleiding 

Met de vorming van de nieuwe woonmaatschappijen zal op 1 januari 2024 ook een nieuw toewijsmodel in werking treden. De Vlaamse overheid schetst een breed kader waarbinnen de woonmaatschappijen 1 of meer toewijzingsraden dienen op te richten die aan de slag kunnen gaan om tot een concrete invulling te komen voor het toewijzen van woningen. De woonmaatschappij neemt het initiatief om deze toewijzingsraden op te richten en zit de toewijzingsraden voor. voor.

Alle gemeenten van het (deel)werkingsgebied zijn vertegenwoordigd in de toewijzingsraad.

Relevante huisvestings- en welzijnsactoren kunnen zichzelf aanmelden om deel uit te maken van de toewijzingsraad als ze actief zijn in het (deel)werkingsgebied van de woonmaatschappij. 

Als er geen consensus is over de samenstelling van de toewijzingsraad, beslist de woonmaatschappij over de samenstelling, waarbij ze rekening houdt met een evenwichtige samenstelling van de toewijzingsraad. De toezichthouder kan optreden wanneer de toewijzingsraad onvoldoende evenwichtig wordt samengesteld.

De toewijzingsraad heeft een beleidsmatige opdracht en een operationele opdracht. Dit wordt geregeld in artikel 6.23 van het BVCW. 

Beleidsmatige opdracht

De toewijzingsraad stelt een ontwerp van toewijzingsreglement op. Hierin kunnen bepalingen over de verstrenging van de langdurige woonbinding (pijler 1) en bepalingen voor specifieke doelgroepen (pijler 2) worden opgenomen. De leden van de toewijzingsraad streven hierbij naar consensus. Als er geen consensus is, kunnen de deelnemende gemeenten van de toewijzingsraad specifiek voor hun gemeenten over deze bepalingen beslissen. 

Voor het opnemen van een bepaling over de langdurige woonbinding met het (deel)werkingsgebied is in ieder geval consensus tussen de gemeenten van het (deel)werkingsgebied vereist. 

Operationele opdracht

De toewijzingsraad staat ook in voor de praktische uitvoering van de regels die betrekking hebben op de versnelde toewijzingen en de toewijzingen aan specifieke doelgroepen (pijler 2). De toewijzingsraad kan afspraken maken over de werkwijze met betrekking tot de aanmelding en begeleiding van kandidaat-huurders en huurders. Deze afspraken worden opgenomen in het huishoudelijk reglement van de toewijzingsraad.

Woonmaatschappij KANVAZ

Het werkingsgebied van KANVAZ omvat 18 gemeenten. In overleg met de lokale besturen werden er 3 deelwerkingsgebieden afgebakend binnen het werkingsgebied van KANVAZ. 

• Deelwerkingsgebied Zuid, bestaande uit de gemeenten: Tienen, Hoegaarden, Landen, Linter, Zoutleeuw, Geetbets en Glabbeek 
• Deelwerkingsgebied Noordoost, bestaande uit de gemeenten: Diest, Scherpenheuvel-Zichem, Bekkevoort, Kortenaken en Aarschot 
• Deelwerkingsgebied Noordwest, bestaande uit de gemeenten: Begijnendijk, Tremelo, Rotselaar, Holsbeek, Lubbeek en Tielt-Winge  

In elk deelwerkingsgebied wordt 

• een zonecomité opgericht dat tevens zal fungeren als toewijzingsraad en de bovenvermelde 
• een toewijscomité opgericht waaraan de toewijzingsraad de bovenvermelde operationele opdracht zal delegeren.  

Oprichting en samenstelling zonecomités (toewijzingsraden) en toewijscomités KANVAZ

De startvergaderingen van de zonecomités gingen door eind september waar burgemeesters en schepenen werden op uitgenodigd. 

Het nieuw toewijsmodel werd toegelicht en er was een eerste gedachtewisseling over de samenstelling en werking van de zonecomités en de toewijscomités (pijler 2), de bepalingen van de langdurige woonbinding (pijler 1) en doelgroepen (pijler 3).

Er werd afgesproken dat de volgende stap het organiseren is van de startvergaderingen van de toewijscomités waar de OCMW’s en het CAW zullen worden uitgenodigd om de praktische uitvoering van de regels die betrekking hebben op de versnelde toewijzingen en de toewijzingen aan specifieke doelgroepen (pijler 2) te bespreken. 

De startvergadering van de toewijscomités zijn gepland op 13/11/2023 en 14/11/2023 met als agenda:

• formuleren advies aan het zonecomité welke huisvestings- en welzijnsactoren naast het CAW ook best deel uitmaken van het zonecomité en het toewijscomité
• bespreking voorstel ontwerp toewijzingssysteem pijler 2 (zie bijlage) in functie van de opmaak van het huishoudelijk reglement waarin de regels die betrekking hebben op de versnelde toewijzingen en de toewijzingen aan specifieke doelgroepen worden bepaald 

Vervolgens zijn op 27/11/2023, 28/11/2023 en 4/12/2023 de volgende vergaderingen van de zonecomités gepland met als agenda:

• bepalen welke huisvestings- en welzijnsactoren naast het CAW ook deel zullen uitmaken van de zonecomités
• opmaak ontwerp van toewijzingsreglement in functie van pijler 1 en pijler 3
• opmaak ontwerp van huishoudelijk reglement in functie van pijler 2

Zo kunnen begin 2024 de gemeenteraden de ontwerpen van toewijzingsreglementen amenderen voor wat betreft de strengere woonbinding (pijler 1) en de specifieke doelgroepen (pijler 2). De ontwerpen van het huishoudelijk reglement voor wat betreft de praktische uitvoering van de regels die betrekking hebben op de versnelde toewijzingen en de toewijzingen aan specifieke doelgroepen (pijler 2) kan niet worden geamendeerd, maar kan wel ter kennisgeving worden geagendeerd.

Na goedkeuring van de toewijzingsreglementen integreert KANVAZ deze reglementen in het intern huurreglement. KANVAZ bezorgt vervolgens de toewijzingsreglementen en het intern huurreglement aan de minister opdat hij zijn vernietigingstoezicht kan uitoefenen[1]. 

Vanaf 1/1/2024 treedt het nieuwe toewijsmodel in voege, maar is er een overgangsperiode voorzien tot september 2026 voor de opmaak van de toewijzingsreglementen. 

KANVAZ heeft de ambitie om samen met de lokale besturen begin 2024 de toewijzingsreglementen goed te keuren zodat de nieuwe bepalingen van de langdurige woonbinding (pijler 1) en nieuwe doelgroepen (pijler 3).

zo snel mogelijk in voege kunnen gaan. 

In afwachting van het in voege gaan van de toewijzingsreglementen, zal KANVAZ de bestaande lokale toewijzingsreglementen blijven hanteren wat betreft de langdurige woonbinding (pijler 1) als ook de bestaande doelgroepenplannen (pijler 3).

De versnelde toewijzingen en de toewijzingen aan specifieke doelgroepen (pijler 2) zullen vanaf 1/1/2024 verlopen via de toewijscomités waar een advies van toewijzing zal worden geformuleerd aan de raad van bestuur van KANVAZ en dit volgens het ontwerp van toewijzingssysteem in bijlage.

Vraag KANVAZ

Met e-mailbericht d.d. 26/10/2023 vraagt de woonmaatschappij KANVAZ de stad Diest om een effectieve en een plaatsvervangende vertegenwoordiger aan te duiden om deel uit te maken van het zonecomité die de woonmaatschappij zal oprichten binnen het deelwerkingsgebied Noordoost en ook als toewijzingsraad zal fungeren.

Naast het zonecomité wordt er ook een toewijscomité opgericht.

KANVAZ stelt hiervoor de volgende samenstelling voor.

• Voorzitter (Stafmedewerker van KANVAZ)
• secretaris (manager/medewerker klantenteam KANVAZ)
• personeel van de sociale dienst van de gemeente/OCMW  (diensthoofd OCMW + plaatsvervanger)
• vertegenwoordiger CAW
• welzijnsactoren actief binnen het deelwerkingsgebied

Dit toewijscomité staat in voor de opmaak van het voorstel van toewijzing (de voorgedragen kandidaten) binnen de 20% versnelde toewijzingen voor het directiecomité waarbij er toegewezen wordt binnen de regels die opgemaakt worden door de zonecomités (=toewijzingsraden).

Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021

Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van verschillende besluiten over wonen dd. 17 december 2021.

Besluiten van de Vlaamse Regering tot de vaststelling van de werkingsgebieden dd. 4 februari 2022.

Het besluit van de gemeenteraad van 22 mei 2023 over de goedkeuring van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van Sociaal Wonen arro Leuven cvba op 20 juni 2023 met inbegrip van het voorstel van fusie en aanduiding van de volmachtdrager van de stad

Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 13 november 2023 over de aanduiding lid zonecomité Noordoost woonmaatschappij Kanvaz