2023_GR_00077 - Goedkeuring van het reglement inzake het beperken van de geldigheidsduur van een conformiteitsattest (opheffing van het gemeenteraadsbesluit van 28 september 2020)

Op 20 maart 2019 keurde het Vlaams parlement het optimalisatiedecreet goed. Het optimalisatiedecreet zorgt voor een volledige afstemming van de administratieve procedure ongeschikt- en onbewoonbaarheid en de strafrechtelijke procedure van de wooninspectie. De voormalige weging met strafpunten maakte daarbij plaats voor een indeling van de gebreken in drie categorieën:

• Categorie I: “kleine gebreken” die de levensomstandigheden van de bewoners negatief beïnvloeden of die potentieel kunnen uitgroeien tot ernstige gebreken.
• Categorie II: “ernstige gebreken” die de levensomstandigheden van de bewoners negatief beïnvloeden maar geen direct gevaar voor de veiligheid of gezondheid. De woning is ongeschikt.
• Categorie III: ernstige gebreken die “mensonwaardige levensomstandigheden” veroorzaken of die een “direct gevaar” vormen voor de veiligheid of de gezondheid van de bewoners. De woning is ongeschikt en onbewoonbaar.

Op 24 mei 2019 werd door de Vlaamse regering ook het besluit woningkwaliteitsbewaking goedgekeurd dat bij het optimalisatiedecreet hoort. Dit besluit bevat de nieuwe modellen van technische verslagen, gebaseerd op de nieuwe indeling op basis van categorieën in plaats van het huidige puntensysteem. Het decreet en het besluit treden in werking vanaf 1 januari 2021.

Het besluit Vlaamse Codex wonen van 2021 wijzigt o.a. de definiëring van conformiteitsattest, conformiteitsonderzoek en woningcontroleur. Deze wijzigingen dienen ook in het gemeentelijk reglement doorgevoerd te worden.

Het niet voldoen aan de dubbelglasnorm was van 1 januari 2021 tot en met 31 december 2022 voldoende om als “klein gebrek” vastgesteld te worden. Vanaf 1 januari 2023 is dit voldoende om als “ernstig gebrek” vastgesteld te worden als dit het geval is in meerdere woonlokalen en is de woning ongeschikt.

Het huidige reglement inzake de beperking van de geldigheidsduur van het conformiteitsattest van 28 september 2020 vermeldt een beperking in de geldigheidsduur tot 31.12.2022 voor woningen die niet aan de dubbelglasnorm voldoen. Deze beperking kan niet retroactief toegepast worden.

Wonen aan de Demer stelt om die reden de schrapping van volgende beperking van de standaard geldigheidsduur van 10 jaar voor: 

• Een beperking van de geldigheidsduur tot 31 december 2022 wanneer er volgens het technisch verslag de woning niet de vereiste dubbele beglazing bezit en hierdoor in deze rubriek aangekruist werd als categorie I “klein gebrek”.

• de wet van 29.07.1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen;
• het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
• het gecodificeerd Decreet over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020 (citeeropschrift: "Vlaamse Codex Wonen van 2021")
• het besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021 (citeeropschrift: Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021)
• het besluit van de gemeenteraad van 28 september 2020 over de goedkeuring van het reglement inzake het beperken van de geldigheidsduur van een conformiteitsattest
• het ministerieel besluit van 26.11.2020 houdende regels voor het invullen van technische verslagen van het onderzoek van de kwaliteit van woningen door een woningcontroleur en de toelichting in het technisch handboek, zoals gepubliceerd en bijgehouden door het agentschap;