Terug
Gepubliceerd op 25/04/2023

2023_GR_00060 - Goedkeuring van de gunningsleidraad en outputspecificaties betreffende de bouw van een nieuw ontmoetingscentrum te Deurne

gemeenteraad
ma 27/03/2023 - 20:00 Sint-Joriszaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Erwin Jennes, voorzitter; Christophe De Graef, burgemeester; Geert Cluckers, eerste schepen; Pascale Vanaudenhove, tweede schepen; Bart Stals, derde schepen; Maurits Vande Reyde, vierde schepen; Jean-Henri Brans, vijfde schepen; Monique De Dobbeleer, zesde schepen; Danielle Bosmans-Gheyskens; Murat Celik; Joeri Buttiens; Irène Gijbels; Lydia Mertens; Frederik Boone; Mario Versavel; Sabine Meyssen; Anja Verbeek; Marina Lambrechts; Willy Goos; Carina Jankowski; Miet Dirix; Kim Zeelmaekers; Albert Volders; Jos Claes; David Celis; Els Van Attenhoven; Myriam Parys, algemeen directeur

Verontschuldigd

Jos Uyttebroek

Secretaris

Myriam Parys, algemeen directeur

Voorzitter

Erwin Jennes, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2023_GR_00060 - Goedkeuring van de gunningsleidraad en outputspecificaties betreffende de bouw van een nieuw ontmoetingscentrum te Deurne

Aanwezig

Erwin Jennes, Christophe De Graef, Geert Cluckers, Pascale Vanaudenhove, Bart Stals, Maurits Vande Reyde, Jean-Henri Brans, Monique De Dobbeleer, Danielle Bosmans-Gheyskens, Murat Celik, Joeri Buttiens, Irène Gijbels, Lydia Mertens, Frederik Boone, Mario Versavel, Sabine Meyssen, Anja Verbeek, Marina Lambrechts, Willy Goos, Carina Jankowski, Miet Dirix, Kim Zeelmaekers, Albert Volders, Jos Claes, David Celis, Els Van Attenhoven, Myriam Parys
Stemmen voor 26
Frederik Boone, Lydia Mertens, Mario Versavel, Monique De Dobbeleer, Irène Gijbels, Jean-Henri Brans, Christophe De Graef, Pascale Vanaudenhove, Marina Lambrechts, Joeri Buttiens, Danielle Bosmans-Gheyskens, Geert Cluckers, Murat Celik, Bart Stals, Willy Goos, Anja Verbeek, Els Van Attenhoven, Carina Jankowski, Miet Dirix, Sabine Meyssen, Maurits Vande Reyde, David Celis, Kim Zeelmaekers, Albert Volders, Jos Claes, Erwin Jennes
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2023_GR_00060 - Goedkeuring van de gunningsleidraad en outputspecificaties betreffende de bouw van een nieuw ontmoetingscentrum te Deurne 2023_GR_00060 - Goedkeuring van de gunningsleidraad en outputspecificaties betreffende de bouw van een nieuw ontmoetingscentrum te Deurne

Motivering

Aanleiding, context en argumentatie

In 2018 werd Atelier Romain aangesteld voor de opmaak van een stedenbouwkundig herinrichtingsplan voor de site SOK, GBS, BKO en SK Deurne. Dit plan werd in februari 2020 voorgesteld aan het publiek. 

In het meerjarenplan 2020-2025 werd 3 mio. EUR opgenomen om van start te gaan met dit project. Op 30 augustus 2021 werd Sweco aangesteld als technisch trajectbegeleider. Inmiddels stelden zij in samenwerking met diverse actoren op basis van de behoeften en de financiële en ruimtelijke haalbaarheid een projectdefinitie op voor de bouw van een nieuw ontmoetingscentrum, met inbegrip van de nodige infrastructuur voor SK Deurne. Dit document, dat uitvoerig werd toegelicht op de gemeenteraadscommissie van 16 november 2022, geeft de  scope weer van het project, evenals de bredere visie op de site en de ruimtelijke context ervan (cfr. het inrichtingsplan van Atelier Romain).

De focus bij het ontwerp van het ontmoetingscentrum dient te liggen op een zo breed mogelijk gebruik, hetgeen zich uit in enerzijds een polyvalent ruimtegebruik, en anderzijds de eisen die gesteld worden aangaande integrale toegankelijkheid (verder gaand dan het wettelijke minimum). Op architecturaal vlak dient het gebouw en de omgeving een aantrekkelijke ontmoetingsplaats te zijn, met een duidelijke zichtbaarheid op de site (gelet op het feit dat de andere gebouwen niet worden gesloopt). Er dient te worden ingezet op hoogwaardige materialen, evenals duurzaamheid, zoals climate responsive design, adaptieve comfortbenadering, hernieuwbare energie, circulair bouwen en waterbewust ontwerpen. Er wordt daarbij bewust gekozen voor CLT-bouw (cross laminated timber) vanwege de lage CO2-afdruk en de warme, natuurlijke uitstraling. 

Het programma omvat concreet:

  • de bouw van een nieuw ontmoetingscentrum, bestaande uit:
    • een polyvalente zaal met toog en uitgeruste keuken, opsplitsbaar in kleinere units; 
    • een aparte cafetaria met niet-uitgeruste keuken, die eveneens dienst doet als kantine voor SK Deurne;
    • 4 vergaderlokalen met een gezamenlijke kitchenette;
    • bergruimte;
  • de nodige infrastructuur voor SK Deurne:
    • 1 grotere kleedkamer (eerste ploeg + jeugd); 3 kleedkamers(jeugd); 1 kleine kleedkamer (scheidsrechters);
    • een EHBO-ruimte;
    • een was- en droogruimte;
    • bergruimte;
    • aparte toiletten;
    • tribune;
  • een beperkte omgevingsaanleg:
    • terras;
    • voetpaden;
    • groene bufferzone t.a.v. de buren.

Niet inbegrepen t.o.v. het oorspronkelijke inrichtingsplan van Atelier Romain zijn de bouw van een nieuwe sportzaal, de aanleg van een parking en de overige omgevingsaanleg.

De totale kostprijs van dit programma wordt geraamd op +/- 4.450.000,00 EUR. Rekening houdende met de overige kosten (technisch trajectbegeleider, opmetingen, sonderingen, opmaak sloop- en asbestinventaris) betekent dit een tekort van +/- 1.450.000,00 EUR voor het meerjarenplan 2020-2025. Hiervoor werd een budgetwijziging doorgevoerd.

Om deze opdracht in de markt te zetten, wordt geopteerd voor een design/build/maintenance-formule (DBm), waarbij het ontwerp en de uitvoering in één opdracht worden geïntegreerd, evenals het onderhoud gedurende 10 jaren van de HVAC-installatie en de (brand)alarminstallaties. Deze procedure wordt in de markt gezet d.m.v. een mededingingsprocedure met onderhandelingen. Dit is een tweetrapsprocedure waarbij in een eerste fase kandidaat-ontwikkelaars worden gezocht aan de hand van een selectieleidraad. Het basisteam dat de inschrijving doet, bestaat uit een architect en aannemer. Deze worden verplicht bijgestaan door ingenieurs stabiliteit, speciale technieken en akoestiek. Zij mogen zich uiteraard niet in een uitsluitingsgrond bevinden, dienen te beschikken over een voldoende financieel-economische draagkracht en moeten aan de hand van referenties en een omschrijving van het team aantonen dat zij over voldoende beroepsbekwaamheid beschikken om de opdracht tot een goed einde te brengen. In een tweede fase wordt aan min. 3 en max. 4 geselecteerde kandidaten (op basis van hogergenoemde selectiecriteria en voor zover beschikbaar) gevraagd om een concreet voorstel in te dienen. De opdracht wordt gegund aan de geselecteerde kandidaat die het economisch meest gunstige voorstel indient. 

Het selectieverslag moet nog gefinaliseerd worden.

In de gunningsleidraad worden de geselecteerde kandidaten uitgenodigd in te schrijven voor de opdracht met vermelding van inleidende bepalingen, administratieve voorschriften en contractuele bepalingen. De bijlagen aan de gunningsleidraad zijn de projectdefinitie, de outputspecificaties, lokalenlijst en berekening oppervlaktes, het model uitsplitsing kosten, het verzoek tot toelichting en het offerteformulier.

Juridische grond

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen

Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 41, §1, 1° (de geraamde waarde excl. btw bereikt de drempel van € 221.000,00 niet) en artikel 57 en artikel 43

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen

De gunning door het college voor burgemeester en schepenen van 16 april 2018 aan Atelier Romain uit Gent van de opmaak van een inrichtingsplan voor de site SOK, GBS, BKO en SK Deurne

Het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van 25 april 2022, houdende vaststelling van de opdrachten voor werken, leveringen en diensten die kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur.

De gunning door het college voor burgemeester en schepenen van 30 augustus 2021 van de opdracht betreffende de technische trajectbegeleiding voor de herinrichting van de site SOK, gemeentelijke basisschool, buitenschoolse kinderopvang en SK Deurne aan Sweco Belgium uit Brussel

De principiële goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen van 14 november 2022 van de projectdefinitie en de selectieleidraad betreffende de bouw van een nieuw ontmoetingscentrum te Deurne

De kennisname door de gemeenteraadscommissie Cultuur & Vrije Tijd van 16 november 2022 van de projectdefinitie en de selectieleidraad betreffende de bouw van een nieuw ontmoetingscentrum te Deurne

De goedkeuring door de gemeenteraad van 28 november 2022 van de projectdefinitie en de selectieleidraad betreffende de bouw van een nieuw ontmoetingscentrum te Deurne

Regelgeving: bevoegdheid

8a08e59267de71f60167dffaa63409e3

Adviezen

Financieel directeur Gunstig advies

Regelgeving bevoegdheid

De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
<p>De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de gunningsleidraad en de outputspecificaties goed voor de bouw van een nieuw ontmoetingscentrum te Deurne.