Terug
Gepubliceerd op 28/02/2023

2023_GR_00011 - Definitieve goedkeuring van de onderhandse overdracht van het perceel Diest, 1° afd., sectie A, nr. 264a (Sint-Jansruïne) en desaffectatie en overdracht van een deel van het openbaar domein

gemeenteraad
ma 23/01/2023 - 20:00 Sint-Joriszaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Erwin Jennes, voorzitter; Christophe De Graef, burgemeester; Geert Cluckers, eerste schepen; Bart Stals, derde schepen; Maurits Vande Reyde, vierde schepen; Jean-Henri Brans, vijfde schepen; Monique De Dobbeleer, zesde schepen; Danielle Bosmans-Gheyskens; Murat Celik; Jos Uyttebroek; Joeri Buttiens; Irène Gijbels; Lydia Mertens; Frederik Boone; Mario Versavel; Sabine Meyssen; Anja Verbeek; Marina Lambrechts; Willy Goos; Carina Jankowski; Miet Dirix; Kim Zeelmaekers; Albert Volders; Jos Claes; David Celis; Els Van Attenhoven; Myriam Parys, algemeen directeur

Verontschuldigd

Pascale Vanaudenhove, tweede schepen

Secretaris

Myriam Parys, algemeen directeur

Voorzitter

Erwin Jennes, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2023_GR_00011 - Definitieve goedkeuring van de onderhandse overdracht van het perceel Diest, 1° afd., sectie A, nr. 264a (Sint-Jansruïne) en desaffectatie en overdracht van een deel van het openbaar domein

Aanwezig

Erwin Jennes, Christophe De Graef, Geert Cluckers, Bart Stals, Maurits Vande Reyde, Jean-Henri Brans, Monique De Dobbeleer, Danielle Bosmans-Gheyskens, Murat Celik, Jos Uyttebroek, Joeri Buttiens, Irène Gijbels, Lydia Mertens, Frederik Boone, Mario Versavel, Sabine Meyssen, Anja Verbeek, Marina Lambrechts, Willy Goos, Carina Jankowski, Miet Dirix, Kim Zeelmaekers, Albert Volders, Jos Claes, David Celis, Els Van Attenhoven, Myriam Parys
Stemmen voor 21
Frederik Boone, Lydia Mertens, Mario Versavel, Monique De Dobbeleer, Irène Gijbels, Jean-Henri Brans, Christophe De Graef, Marina Lambrechts, Joeri Buttiens, Danielle Bosmans-Gheyskens, Geert Cluckers, Bart Stals, Anja Verbeek, Els Van Attenhoven, Miet Dirix, Sabine Meyssen, Maurits Vande Reyde, David Celis, Albert Volders, Jos Claes, Erwin Jennes
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 5
Jos Uyttebroek, Murat Celik, Willy Goos, Carina Jankowski, Kim Zeelmaekers
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2023_GR_00011 - Definitieve goedkeuring van de onderhandse overdracht van het perceel Diest, 1° afd., sectie A, nr. 264a (Sint-Jansruïne) en desaffectatie en overdracht van een deel van het openbaar domein 2023_GR_00011 - Definitieve goedkeuring van de onderhandse overdracht van het perceel Diest, 1° afd., sectie A, nr. 264a (Sint-Jansruïne) en desaffectatie en overdracht van een deel van het openbaar domein

Motivering

Aanleiding, context en argumentatie

Kerkfabriek St. Jan Berchmans sloot een voorakkoord af met CV Den Aflaat, vertegenwoordigd door Rik Willems, betreffende een onderhandse verkoop van de percelen Diest, 1° afd., sectie A, nr. 265 en 266 (st. Jansruïne). CV Den Aflaat wil de site restaureren met als doel om deze op te waarderen en open te stellen voor de gemeenschap. Zo wil men er bv. samen met de buurtwerking een zomerbar organiseren (zie visienota in bijlage). Om inkomsten te genereren wil men in de ruïne een B&B huisvesten. Deze compromis werd gesloten onder de opschortende voorwaarde van een omgevingsvergunning voor de bouw van de B&B, een toelating van de Stad voor de organisatie van een zomerbar en een akkoord van de Stad omtrent een grondoverdracht.

Ten einde deze plannen te kunnen realiseren, dient Den Aflaat immers ook te beschikken over het perceel nr. 264a, zijnde de groene zone tussen de muren en de eigenlijke ruïne, dat in eigendom is van de Stad. Om de ruïne bereikbaar te maken, wil men ook graag een deel van het openbaar domein (zie luchtfoto met aanduiding in bijlage). Zonder deze percelen zijn de plannen niet te verwezenlijken. Daarom vragen de vertegenwoordigers of de Stad bereid is om beide percelen voor een symbolische euro te verkopen. 

De firma Intertopo heeft op 21 oktober 2022 het perceel opgemeten. Het perceel bestaat uit 2 loten:

  • Lot 1 bestaat uit de percelen Diest, 1ste afdeling, sectie A, nrs.: 264A, 266 en 265 en heeft een oppervlakte van 21a 83ca.
  • Lot 2 heeft een oppervlakte van 6a 7ca en wordt overgedragen naar het openbaar domein. 

Het perceel werd op 9 december 2022 geschat door de firma Intertopo aan: 100.000,00 EUR.

In principe kan de Stad enkel openbaar verkopen. Een onderhandse verkoop kan hier wel worden gemotiveerd, gelet op de samenhang van de percelen met de rest van de ruïne en de overeenkomst die kerkfabriek St. Jan Berchmans sloot met Den Aflaat. Voor het deel openbaar domein dient de gemeenteraad een desaffectatie naar het privaat domein goed te keuren. 

Een afwijking in min op de schattingsprijs, zoals hier gevraagd, kan enkel mits zeer gegronde redenen. De huidige staat van de ruïne, en het engagement om deze volledig te restaureren, op te waarderen en open te stellen voor de gemeenschap lijkt wel een voldoende motivatiegrond om de percelen voor een symbolische euro af te staan. De kerkfabriek is immers al jaren vragende partij dat de Stad de ruïne zou overnemen en restaureren, doch de Stad beschikt niet over de middelen om dit te doen. In dat opzicht wordt hier een win-win-situatie gecreëerd. Een essentiële voorwaarde is wel dat minstens voor de zone die nu in het openbaar domein gelegen is de doelstellingen, zoals opgenomen in het door de gemeenteraad op 26 april 2021 goedgekeurde hemelwaterplan, worden gerespecteerd, mogelijk blijven of een aanleg wordt voorzien die hierin kan kaderen:

"Het hemelwater van de Graanmarkt kan via het Sint-Jansveld richting Parklaan, waar de parking (6) kan dienst doen als wateropvang. De zone aan de Parklaan kan al het water van de wijk bufferen en indien gewenst kan er ook hergebruik op toegepast worden voor de sportvelden ernaast. De aanwezigheid van de Sint-Jansruïne (beschermd monument) zal evenwel restricties opleggen aan de omvang en de aard van de wateropvang."

CV Den Aflaat vraagt bijkomend of de Stad na de verkoop deze percelen nog steeds wilt onderhouden (gras maaien, onkruid verdelgen, ...). Het advies hier is negatief, aangezien beide percelen worden overgedragen naar een private eigenaar en er geen enkele motivatiegrond is dat een openbaar bestuur een privé-terrein zou onderhouden, zelfs al zou het ter beschikking worden gesteld van het grote publiek. Dit zou immers een precedent creëren. 

Tot slot wil CV Den Aflaat als een partner betrokken worden bij de ontwikkeling van de site Warande (vernieuwing sportpark). Hier is het advies echter om van hen geen voorkeurspartner te maken en op dezelfde voet te betrekken als alle andere omwonenden. Ook dit zou anders een precedent creëren. 

Notariskantoor Van Gorp & Arnauts wordt aangesteld om de akte te verlijden.

Juridische grond

Boek 3 "goederenrecht" van het burgerlijk wetboek van 4 februari 2020

Omzendbrief KB/ABB 2019/3 van 3 mei 2019 over de transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van de erkende erediensten

De goedkeuring door de gemeenteraad van 26 april 2021 van het hemelwaterplan voor Diest

De principiële goedkeuring van de 29 augustus 2022 betreffende de onderhandse overdracht van het perceel Diest, 1ste afdeling, sectie A, nr. 264a (Sint-Jansruïne) en desaffectatie en overdracht van een deel van het openbaar domein.

Regelgeving: bevoegdheid

8a08e59267de71f60167dffaa63409e3

Regelgeving bevoegdheid

De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
<p>De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad gaat akkoord met de onderhandse verkoop van het perceel Diest, 1° afd., sectie A, nr. 264a en een desaffectatie en onderhandse verkoop van het deel van het openbaar domein, zoals provisoir aangegeven op de schets in bijlage, aan CV Den Aflaat voor een symbolische euro mits de volgende voorwaarden:

  • de 'Troostplek' dient behouden te blijven;
  • de zone die nu in het openbaar domein gelegen is is, wordt heraangelegd overeenkomstig de doelstellingen, zoals opgenomen in het door de gemeenteraad op 26 april 2021 goedgekeurde hemelwaterplan;
  • CV Den Aflaat staat zelf in voor het volledige onderhoud van de percelen;
  • onder de opschortende voorwaarde van het bekomen van een omgevingsvergunning voor de geplande werken/activiteiten;
  • de aktekosten zijn ten laste van CV Den Aflaat.

Artikel 2

De aktekosten worden gedragen door CV Den Aflaat.

Artikel 3

Notariskantoor Van Gorp & Arnauts wordt aangesteld om de akte te verlijden.