Terug
Gepubliceerd op 24/05/2022

Notulen  gemeenteraad

ma 25/04/2022 - 20:00 St Joriszaal

Samenstelling

Aanwezig

Erwin Jennes, voorzitter; Christophe De Graef, burgemeester; Geert Cluckers, eerste schepen; Pascale Vanaudenhove, tweede schepen; Bart Stals, derde schepen; Maurits Vande Reyde, vierde schepen; Jean-Henri Brans, vijfde schepen; Monique De Dobbeleer, zesde schepen; Danielle Bosmans-Gheyskens; Murat Celik; Jos Uyttebroek; Joeri Buttiens; Irène Gijbels; Lydia Mertens; Frederik Boone; Mario Versavel; Sabine Meyssen; Anja Verbeek; Marina Lambrechts; Willy Goos; Carina Jankowski; Celal Orhan; Miet Dirix; Kim Zeelmaekers; Albert Volders; Jos Claes; David Celis; Myriam Parys, algemeen directeur

Secretaris

Myriam Parys, algemeen directeur

Voorzitter

Erwin Jennes, voorzitter

Agendapunten

1.

2022_GR_00072 - Goedkeuring van de samenwerking met Arktos voor de realisatie van een huis van de jongere

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Erwin Jennes, voorzitter; Christophe De Graef, burgemeester; Geert Cluckers, eerste schepen; Pascale Vanaudenhove, tweede schepen; Bart Stals, derde schepen; Maurits Vande Reyde, vierde schepen; Jean-Henri Brans, vijfde schepen; Monique De Dobbeleer, zesde schepen; Danielle Bosmans-Gheyskens; Murat Celik; Jos Uyttebroek; Joeri Buttiens; Irène Gijbels; Lydia Mertens; Frederik Boone; Mario Versavel; Sabine Meyssen; Anja Verbeek; Marina Lambrechts; Willy Goos; Carina Jankowski; Celal Orhan; Miet Dirix; Kim Zeelmaekers; Albert Volders; Jos Claes; David Celis; Myriam Parys, algemeen directeur
Secretaris
Myriam Parys, algemeen directeur
Voorzitter
Erwin Jennes, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2022_GR_00072 - Goedkeuring van de samenwerking met Arktos voor de realisatie van een huis van de jongere
Aanwezig
Erwin Jennes, Christophe De Graef, Geert Cluckers, Pascale Vanaudenhove, Bart Stals, Maurits Vande Reyde, Jean-Henri Brans, Monique De Dobbeleer, Danielle Bosmans-Gheyskens, Murat Celik, Jos Uyttebroek, Joeri Buttiens, Irène Gijbels, Lydia Mertens, Frederik Boone, Mario Versavel, Sabine Meyssen, Anja Verbeek, Marina Lambrechts, Willy Goos, Carina Jankowski, Celal Orhan, Miet Dirix, Kim Zeelmaekers, Albert Volders, Jos Claes, David Celis, Myriam Parys
Stemmen voor 27
Frederik Boone, Lydia Mertens, Mario Versavel, Monique De Dobbeleer, Irène Gijbels, Jean-Henri Brans, Christophe De Graef, Pascale Vanaudenhove, Marina Lambrechts, Joeri Buttiens, Danielle Bosmans-Gheyskens, Geert Cluckers, Jos Uyttebroek, Murat Celik, Bart Stals, Willy Goos, Anja Verbeek, Carina Jankowski, Miet Dirix, Sabine Meyssen, Maurits Vande Reyde, David Celis, Celal Orhan, Kim Zeelmaekers, Albert Volders, Jos Claes, Erwin Jennes
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
1.

2022_GR_00072 - Goedkeuring van de samenwerking met Arktos voor de realisatie van een huis van de jongere

2022_GR_00072 - Goedkeuring van de samenwerking met Arktos voor de realisatie van een huis van de jongere

Motivering

Aanleiding, context en argumentatie

Arktos is een Vlaams expertisecentrum dat kinderen, jongeren en personen met een handicap versterkt waar nodig, en ouders, scholen, partners, overheden en de bredere samenleving ondersteunt om hetzelfde te doen. Sinds enkele jaren is er al een intensieve samenwerking met Arktos in een geïntegreerd project. De focus van het huidige project ligt op schoolondersteuning (vanuit dienst flankerend onderwijs) en een laagdrempelig jongerenproject voor jongeren die geen constructieve tijdsinvulling hebben. Daarnaast wordt er met Arktos samengewerkt o.a.

  • voor de activering en tewerkstelling van jongeren en volwassenen (I CAN) (i.s.m. dienst maatschappelijk welzijn/sociale dienst)
  • voor de toeleiding naar vrijetijdsbesteding (ESF-project Connect Yourself) (i.s.m. dienst diversiteit)
  • voor de activering van jongeren vanuit een integrale benadering (DASH) (i.s.m. dienst maatschappelijk welzijn/sociale dienst)

Uit een bevraging van de jongeren in de zomer van 2021 (Arktos, i.s.m. jeugddienst, huis van het kind en flankerend onderwijs) bleek dat er nood was aan een bijkomend aanbod. Voornamelijk de jongere jongeren tussen 12 en 16 jaar geven aan nergens terecht te kunnen. Ze zijn op zoek naar een plek voor ontmoeting en verbinding, wat voor hen erg  belangrijke factoren zijn in hun welzijn.

Arktos is bereid voor deze groep een specifiek aanbod te ontwikkelen. Ze voorzien hiervoor een bijkomend wekelijks openingsmoment na de schooluren, waar de jongeren terecht kunnen voor ontmoeting en verbinding. Professionele omkadering wordt voorzien om de jongeren op te vangen, samen dingen te ondernemen, enz. Het is de bedoeling deze werkwijze participatief vorm te geven, samen met, door en voor de jongeren. Via de contacten tijdens deze ontmoetingsmomenten houden de professionals bovendien vinger aan de pols en kan er ook gericht doorverwezen worden naar andere hulpverleningspartners of andere begeleidingsvormen indien nodig (bv. naar het JAC; naar de werking van WaDiest; naar de jeugddienst, huis van het kind, enz.). 

Juridische grond

Besluit van de gemeenteraad van 27 april 2020 tot goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Diest en Arktos vzw

Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 21 maart 2021 over de principiële goedkeuring van de samenwerking met Arktos voor de realisatie van een huis van de jongere.

Regelgeving: bevoegdheid
8a08e59267de71f60167dffaa63409e3
Adviezen
Financieel directeur Gunstig advies
Regelgeving bevoegdheid
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
<p>De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de samenwerking met Arktos, met een looptijd van 1 mei 2022 tot 31 december 2022, voor de realisatie van een huis van de jongere goed.

2.

2022_GR_00082 - Goedkeuring van advies stemverhouding woonmaatschappij

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Erwin Jennes, voorzitter; Christophe De Graef, burgemeester; Geert Cluckers, eerste schepen; Pascale Vanaudenhove, tweede schepen; Bart Stals, derde schepen; Maurits Vande Reyde, vierde schepen; Jean-Henri Brans, vijfde schepen; Monique De Dobbeleer, zesde schepen; Danielle Bosmans-Gheyskens; Murat Celik; Jos Uyttebroek; Joeri Buttiens; Irène Gijbels; Lydia Mertens; Frederik Boone; Mario Versavel; Sabine Meyssen; Anja Verbeek; Marina Lambrechts; Willy Goos; Carina Jankowski; Celal Orhan; Miet Dirix; Kim Zeelmaekers; Albert Volders; Jos Claes; David Celis; Myriam Parys, algemeen directeur
Secretaris
Myriam Parys, algemeen directeur
Voorzitter
Erwin Jennes, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2022_GR_00082 - Goedkeuring van advies stemverhouding woonmaatschappij
Aanwezig
Erwin Jennes, Christophe De Graef, Geert Cluckers, Pascale Vanaudenhove, Bart Stals, Maurits Vande Reyde, Jean-Henri Brans, Monique De Dobbeleer, Danielle Bosmans-Gheyskens, Murat Celik, Jos Uyttebroek, Joeri Buttiens, Irène Gijbels, Lydia Mertens, Frederik Boone, Mario Versavel, Sabine Meyssen, Anja Verbeek, Marina Lambrechts, Willy Goos, Carina Jankowski, Celal Orhan, Miet Dirix, Kim Zeelmaekers, Albert Volders, Jos Claes, David Celis, Myriam Parys
Stemmen voor 27
Frederik Boone, Lydia Mertens, Mario Versavel, Monique De Dobbeleer, Irène Gijbels, Jean-Henri Brans, Christophe De Graef, Pascale Vanaudenhove, Marina Lambrechts, Joeri Buttiens, Danielle Bosmans-Gheyskens, Geert Cluckers, Jos Uyttebroek, Murat Celik, Bart Stals, Willy Goos, Anja Verbeek, Carina Jankowski, Miet Dirix, Sabine Meyssen, Maurits Vande Reyde, David Celis, Celal Orhan, Kim Zeelmaekers, Albert Volders, Jos Claes, Erwin Jennes
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2.

2022_GR_00082 - Goedkeuring van advies stemverhouding woonmaatschappij

2022_GR_00082 - Goedkeuring van advies stemverhouding woonmaatschappij

Motivering

Aanleiding, context en argumentatie

De Vlaamse Regering wil dat tegen 1 januari 2023 per gemeente nog slechts één woonactor per gemeente actief is. Met deze hervorming wil de Vlaamse Regering de dienstverlening verhogen, de complementaire werking van de sociale verhuurkantoren en de sociale huisvestingsmaatschappijen verenigen, de transparantie verhogen en de regierol van het lokale bestuur doen primeren evenals de lokale betrokkenheid en zeggenschap waarborgen. De gemeenteraad van 25 oktober 2021 deed een voorstel tot afbakening van het werkingsgebied van deze nieuwe woonactor. De Vlaamse Regering keurde het voorgestelde werkingsgebied ondertussen goed. 

In haar brief van 11 februari 2022 vraagt de Vlaamse Regering advies van de lokale besturen m.b.t. de stemverhouding in de woonmaatschappij. In de Vlaamse Codex Wonen van 2021 is bepaald dat de gemeenten en OCMW's die in het werkingsgebied van de woonmaatschappij liggen en aandeelhouder zijn van die woonmaatschappij, samen altijd over meer dan 50% van het totale aantal stemrechten beschikken die verbonden zijn aan de aandelen. 

De Vlaamse Regering schuift twee objectieve criteria naar voren die de onderlinge stemverhouding bepalen:

  1. de verhouding tussen het aantal sociale huurwoningen per gemeente; en
  2. de verhouding tussen het aantal huishoudens per gemeente

Op advies van de gemeenteraad kunnen andere criteria toegevoegd worden. De gemeenteraad kan verder adviseren over het gewicht van de criteria. Indien de gemeenteraad geen advies geeft over de criteria en het gewenste gewicht zal de Vlaamse Regering de verdeling doen op basis van de hiervoor vermelde criteria.

Voorstel criteria en gewicht

We stellen voor volgende criteria en gewicht voor te leggen als advies aan de Vlaamse Regering:

  1. de verhouding tussen het aantal sociale huurwoningen per gemeente (50%);
  2. de verhouding tussen het aantal huishoudens per gemeente (50%).

Dit advies zal per mail overgemaakt worden aan woonmaatschappij@vmsw.be voor 13 mei 2022. 

Juridische grond

Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur

Regeerakkoord van de Vlaamse Regering 2019-2024

Brief van 23 oktober 2020 van minister Diependaele over "Naar één werkingsgebied in uw regio: oproep tot start afbakening werkingsgebieden" 

Brief van 17 maart 2021 van minister Diependaele over "Oproep tot afbakening werkingsgebieden woonmaatschappijen - recente beslissingen Vlaamse Regering"

Besluit van 5 maart 2021 van de Vlaamse Regering tot tweede principiële goedkeuring ontwerpdecreet vorming en erkenning woonmaatschappijen

Besluit van 12 mei 2021 van het college van burgemeester en schepenen tot goedkeuring van de aanvraag externe facilitator werkingsgebied woonmaatschappijen

Besluit van 31 mei 2021 van het college van burgemeester en schepenen tot principiële goedkeuring van de aanpak afbakening sociale woonmaatschappij

Ontwerp van decreet van 7 juli 2021 houdende wijzigingen van diverse decreten m.b.t. wonen

Besluit van 4 oktober 2021 van het college van burgemeester en schepenen tot goedkeuring afbakening werkingsgebied van de toekomstige woonactor 'Hageland'

Besluit van 25 oktober 2021 van de gemeenteraad tot tot goedkeuring afbakening werkingsgebied van de toekomstige woonactor 'Hageland'

Besluit van 4 februari 2022 van de Vlaamse Regering tot vaststelling van het werkingsgebied Oost-Brabant-Oost

Brief van 11 februari 2022 van minister Diependaele over "Afbakening werkingsgebieden woonmaatschappijen - vastleggen onderlinge stemverhouding lokale besturen"

Regelgeving: bevoegdheid
8a08e59267de71f60167dffaa63409e3
Regelgeving bevoegdheid
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
<p>De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het advies m.b.t. de stemverhouding in de woonmaatschappij op basis van de volgende criteria en gewichten goed:

  1. de verhouding tussen het aantal sociale huurwoningen per gemeente (50%);
  2. de verhouding tussen het aantal huishoudens per gemeente (50%).

Artikel 2

De gemeenteraad is akkoord dit advies per mail over te maken aan woonmaatschappij@vmsw.be voor 13 mei 2022.

3.

2022_GR_00080 - Goedkeuring van de projectdefinitie en de selectieleidraad voor de aanstelling van een private partner in het kader van de publiek-private samenwerking voor de vernieuwing van het sportpark Warande

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Erwin Jennes, voorzitter; Christophe De Graef, burgemeester; Geert Cluckers, eerste schepen; Pascale Vanaudenhove, tweede schepen; Bart Stals, derde schepen; Maurits Vande Reyde, vierde schepen; Jean-Henri Brans, vijfde schepen; Monique De Dobbeleer, zesde schepen; Danielle Bosmans-Gheyskens; Murat Celik; Jos Uyttebroek; Joeri Buttiens; Irène Gijbels; Lydia Mertens; Frederik Boone; Mario Versavel; Sabine Meyssen; Anja Verbeek; Marina Lambrechts; Willy Goos; Carina Jankowski; Celal Orhan; Miet Dirix; Kim Zeelmaekers; Albert Volders; Jos Claes; David Celis; Myriam Parys, algemeen directeur
Secretaris
Myriam Parys, algemeen directeur
Voorzitter
Erwin Jennes, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2022_GR_00080 - Goedkeuring van de projectdefinitie en de selectieleidraad voor de aanstelling van een private partner in het kader van de publiek-private samenwerking voor de vernieuwing van het sportpark Warande
Aanwezig
Erwin Jennes, Christophe De Graef, Geert Cluckers, Pascale Vanaudenhove, Bart Stals, Maurits Vande Reyde, Jean-Henri Brans, Monique De Dobbeleer, Danielle Bosmans-Gheyskens, Murat Celik, Jos Uyttebroek, Joeri Buttiens, Irène Gijbels, Lydia Mertens, Frederik Boone, Mario Versavel, Sabine Meyssen, Anja Verbeek, Marina Lambrechts, Willy Goos, Carina Jankowski, Celal Orhan, Miet Dirix, Kim Zeelmaekers, Albert Volders, Jos Claes, David Celis, Myriam Parys
Stemmen voor 17
Mario Versavel, Monique De Dobbeleer, Irène Gijbels, Jean-Henri Brans, Christophe De Graef, Pascale Vanaudenhove, Marina Lambrechts, Joeri Buttiens, Danielle Bosmans-Gheyskens, Geert Cluckers, Bart Stals, Anja Verbeek, Sabine Meyssen, Maurits Vande Reyde, Celal Orhan, Jos Claes, Erwin Jennes
Stemmen tegen 8
Frederik Boone, Lydia Mertens, Jos Uyttebroek, Murat Celik, Willy Goos, Carina Jankowski, Kim Zeelmaekers, Albert Volders
Onthoudingen 2
Miet Dirix, David Celis
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
3.

2022_GR_00080 - Goedkeuring van de projectdefinitie en de selectieleidraad voor de aanstelling van een private partner in het kader van de publiek-private samenwerking voor de vernieuwing van het sportpark Warande

2022_GR_00080 - Goedkeuring van de projectdefinitie en de selectieleidraad voor de aanstelling van een private partner in het kader van de publiek-private samenwerking voor de vernieuwing van het sportpark Warande

Motivering

Aanleiding, context en argumentatie

Voor de vernieuwing van het sportpark op de site Warande werd op basis van een behoefte-, ruimtelijke en financiële analyse een projectdefinitie opgesteld (zie bijlage). Deze definitie bevat de ruimtelijke afbakening van de projectzone en het minimale publieke programma. Dit programma omvat kort samengevat:

  • alle indoor functies, geïntegreerd in één gebouw:
    • zwembad met minstens 6 wedstrijdbanen / 8 oefenbanen van 25m; instructiebad + alle toebehoren (mobiele tribune, kleedkamers en sanitair, technische ruimte...);
    • sporthal van 3 modules; polyvalente zaal + alle toebehoren (kleedkamers en sanitair, berging, ...);
    • horeca;
    • ruimtes voor de beoefening van de outdoor sporten (vb. kleedkamers en sanitair, ...);
    • algemene ruimten, waaronder vergaderlokaal, personeelsruimte, burelen, technische ruimten...
  • outdoor functies, gericht op:
    • atletiek (200m piste met 6 banen, 100m sprintbaan met 6 banen, werp- en springnummers);
    • voetbal (hoofdveld in kunstgras, jeugdveld(en) en tribune);
    • tennis (minimum 6, maximum 10 velden):
    • publieke recreatie, waaronder: skatepark (huidige te behouden), speelveld, finse piste, multisportkooi, openlucht fitness, petanque.
  • parking.

In alle ruimtes voor het minimale publieke programma dient het gebruik door sportverenigingen contractueel te worden gegarandeerd. De tarifering voor het nieuwe sport- en zwembadcomplex dient conform de prijzen van vergelijkbare sport- en zwembadcomplexen in de regio te zijn.

Voor de vernieuwing van het sportpark zal worden gewerkt met een PPS-constructie, i.e. een samenwerking met een private partner. Naast het minimale publieke programma staat het de ontwikkelaar vrij om nevenfuncties op de site te ontwikkelen om de rendabiliteit te verhogen. Deze nevenfuncties dienen te passen binnen de algemene krachtlijnen die werden gedefinieerd:

  • optimaal gebruik voor inwoners, verenigingen en scholen van Diest;
  • zwembad voor Diest en deelgemeenten;
  • laagdrempelig en toegankelijk voor alle leeftijden en mensen met een beperking;
  • gezamenlijk gebruik van de infrastructuur;
  • uitnodigende horeca waar de verschillende gebruikers van het gehele park worden samengebracht;
  • duurzaam;
  • groen en doorwaadbaar (dus ook aantrekkelijk voor niet-sporters);
  • landschappelijk en functioneel geheel met recreatiedomein de Halve Maan en met het warandepark;
  • respectvolle relatie met de aanwezige monumenten en de binnenstedelijke context.

De PPS-constructie wordt opgesplitst in 2 delen:

  • Voor de constructie van het polyvalente sportgebouw met zwembad en sportzalen wordt geopteerd voor een DBFMO, i.e. zowel het ontwerp, als de uitvoering, de financiering, het onderhoud en de uitbating worden uitbesteed aan de private partner en dit voor een periode van 30 jaar vanaf de beschikbaarheidsdatum, gedurende dewelke de Stad een jaarlijkse werkingssubsidie betaalt. Het richtbedrag voor deze subsidies bedraagt: 1.400.000,00 EUR incl. eventuele btw;
  • Voor de buitenaanleg (publieke ruimte en sportterreinen) wordt geopteerd voor een DB, i.e. enkel het ontwerp en de uitvoering worden uitbesteed aan de private partner. De financiering en het onderhoud gebeuren door de Stad. Hiervoor wordt 5.000.000,00 EUR incl. btw in het investeringsbudget van de Stad voorzien.

Voor de aanstelling van de private partner wordt geopteerd voor een mededingingsprocedure met onderhandelingen, opgesplitst in 2 fasen. In een eerste fase, de selectiefase, wordt het project in de markt gezet om geïnteresseerde private partners aan te trekken. Op basis van een aantal selectiecriteria worden minimum 3, maximaal 4 kandidaten geselecteerd aan wie wordt gevraagd om een concrete offerte in te dienen. In de tweede fase, de gunningsfase, wordt op basis van een aantal gunningscriteria de opdracht na onderhandelingen gegund aan de economisch meest voordelige inschrijver.

In samenspraak met de technisch en juridisch trajectbegeleider werd voor fase 1 een selectieleidraad opgemaakt. Daarin is voorzien dat elke kandidaat (minstens) uit vier verplichte basisteamleden dient te bestaan: een (onafhankelijke) architect, een aannemer, een exploitant en een onderhoudspartij. De architect wordt verplicht bijgestaan door een landschapsarchitect, stabiliteitsingenieur, ingenieur speciale technieken (zwembadtechnieken) en een ingenieur akoestiek. De selectiecriteria zijn:

  • uitsluitingscriteria: de kandidaat mag zich in geen toestand tot uitsluiting bevinden (vb. veroordeeld voor fraude en misdrijven; sociale en financiële schulden; ...);
  • minimale financiële en economische draagkracht:
    • architect: minimumjaaromzet van 750.000,00 EUR voor de laatste drie beschikbare boekjaren;
    • aannemer: minimumjaaromzet van 15.000.000,00 EUR voor de laatste drie beschikbare boekjaren;
    • exploitant: minimumjaaromzet van 2.000.000,00 EUR voor de laatste drie beschikbare boekjaren;
    • onderhoudspartij: minimumjaaromzet van 1.000.000,00 EUR voor de laatste drie beschikbare boekjaren;
    • bankverklaringen voor de landschapsarchitect, stabiliteitsingenieur, ingenieur speciale technieken en ingenieur akoestiek.
  • minimale technische of beroepsbekwaamheid:
    • de aannemer dient erkend te zijn voor werken klasse 8, categorie D;
    • bewijs van inschrijving van de architect bij de orde van architecten;
    • verplichte referenties voor de architect, de aannemer, de onderhoudsfirma, de exploitant, de landschapsarchitect, de stabiliteitsingenieur, de ingenieur speciale technieken en de ingenieur akoestiek.

Indien een doorselectie noodzakelijk is, i.e. indien er meer dan 4 kandidaten aan bovengenoemde selectiecriteria voldoen en er dus moet worden gekozen wie wel, dan niet wordt geselecteerd, dan gebeurt dit als volgt:

  • een analyse van de referentieprojecten op basis van de overeenkomst met het referentieproject en de wijze van realisatie (50%);
  • een analyse van de kwaliteit van de teamsamenstelling op basis van een verplicht in te dienen nota, het organogram en de CV's van de teamleden (50%).

De kandidaten die zich het meest gunstig rangschikken in deze doorselectie zullen worden geselecteerd om een gunningsdossier in te dienen. De gunningsleidraad dient nog te worden opgemaakt en maakt bijgevolg nog geen deel uit van onderhavig besluit.

Qua timing wordt er naar een eerste steenlegging begin 2024 gestreefd, met als doel het nieuwe zwembad tegen einde 2025 te kunnen openen. 

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd of deze akkoord kan gaan met de voorgestelde projectdefinitie en met de selectieleidraad.

Juridische grond

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 41, §1, 1° (de geraamde waarde excl. btw bereikt de drempel van € 221.000,00 niet) en artikel 57 en artikel 43

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen

Het bestuursdecreet van 7 december 2018

De goedkeuring door de gemeenteraad van 29 juni 2020 van het bestek en de gunningswijze voor de aanstelling van een technisch trajectbegeleider voor het PPS-project.

De gunning door het college van burgemeester en schepenen van 21 december 2020 van de opdracht houdende de technische trajectbegeleiding aan Sweco Belgium NV uit Brussel

De goedkeuring door de gemeenteraad van 20 december 2021 van de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 voor de Stad

Regelgeving: bevoegdheid
8a08e59267de71f60167dffaa63409e3
Adviezen
Financieel directeur Gunstig advies
Regelgeving bevoegdheid
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
<p>De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad gaat akkoord met de projectdefinitie, die in een integraal deel uitmaakt van onderhavige beslissing.

Artikel 2

De gemeenteraad gaat akkoord om het project te realiseren door middel van een publiek-private samenwerking, gedurende 30 jaren vanaf de beschikbaarheidsdatum. Het project wordt hiervoor opgesplitst in 2 delen:

    • DBFMO voor de constructie van het polyvalente sportgebouw met zwembad en sportzalen met als richtbedrag voor de jaarlijkse werkingssubsidie: 1.400.000,00 EUR incl. eventuele btw;
    • DB voor de buitenaanleg (publieke ruimte en sportterreinen) waarbij 5.000.000,00 EUR incl. btw in het investeringsbudget wordt voorzien.

Artikel 3

De gemeenteraad gaat akkoord om een private partner aan te stellen door middel van een mededingingsprocedure met onderhandelingen.

Artikel 4

De gemeenteraad gaat akkoord met de selectieleidraad, die een integraal deel uitmaakt van onderhavige beslissing.

4.

2022_GR_00081 - Goedkeuring tot aankoop van 2 percelen gelegen in Diest, 4de afdeling (Molenstede), sectie H, perceelnrs.: 20S2 en 25z

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Erwin Jennes, voorzitter; Christophe De Graef, burgemeester; Geert Cluckers, eerste schepen; Pascale Vanaudenhove, tweede schepen; Bart Stals, derde schepen; Maurits Vande Reyde, vierde schepen; Jean-Henri Brans, vijfde schepen; Monique De Dobbeleer, zesde schepen; Danielle Bosmans-Gheyskens; Murat Celik; Jos Uyttebroek; Joeri Buttiens; Irène Gijbels; Lydia Mertens; Frederik Boone; Mario Versavel; Sabine Meyssen; Anja Verbeek; Marina Lambrechts; Willy Goos; Carina Jankowski; Celal Orhan; Miet Dirix; Kim Zeelmaekers; Albert Volders; Jos Claes; David Celis; Myriam Parys, algemeen directeur
Secretaris
Myriam Parys, algemeen directeur
Voorzitter
Erwin Jennes, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2022_GR_00081 - Goedkeuring tot aankoop van 2 percelen gelegen in Diest, 4de afdeling (Molenstede), sectie H, perceelnrs.: 20S2 en 25z
Aanwezig
Erwin Jennes, Christophe De Graef, Geert Cluckers, Pascale Vanaudenhove, Bart Stals, Maurits Vande Reyde, Jean-Henri Brans, Monique De Dobbeleer, Danielle Bosmans-Gheyskens, Murat Celik, Jos Uyttebroek, Joeri Buttiens, Irène Gijbels, Lydia Mertens, Frederik Boone, Mario Versavel, Sabine Meyssen, Anja Verbeek, Marina Lambrechts, Willy Goos, Carina Jankowski, Celal Orhan, Miet Dirix, Kim Zeelmaekers, Albert Volders, Jos Claes, David Celis, Myriam Parys
Stemmen voor 27
Frederik Boone, Lydia Mertens, Mario Versavel, Monique De Dobbeleer, Irène Gijbels, Jean-Henri Brans, Christophe De Graef, Pascale Vanaudenhove, Marina Lambrechts, Joeri Buttiens, Danielle Bosmans-Gheyskens, Geert Cluckers, Jos Uyttebroek, Murat Celik, Bart Stals, Willy Goos, Anja Verbeek, Carina Jankowski, Miet Dirix, Sabine Meyssen, Maurits Vande Reyde, David Celis, Celal Orhan, Kim Zeelmaekers, Albert Volders, Jos Claes, Erwin Jennes
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
4.

2022_GR_00081 - Goedkeuring tot aankoop van 2 percelen gelegen in Diest, 4de afdeling (Molenstede), sectie H, perceelnrs.: 20S2 en 25z

2022_GR_00081 - Goedkeuring tot aankoop van 2 percelen gelegen in Diest, 4de afdeling (Molenstede), sectie H, perceelnrs.: 20S2 en 25z

Motivering

Aanleiding, context en argumentatie

Het college van burgemeester en schepenen van 29 oktober 2021 gaf de principiële goedkeuring tot aankoop van de twee percelen gelegen te Diest, 4de afdeling (Molenstede), sectie H, perceelsnrs.: 20s2 en 25z (totaalopp. 7.410m²), zijnde het bosje, gelegen achteraan GBS Molenstede, met als doel het open te stellen voor het publiek. Zeker voor de school en de chiro biedt het bosje heel wat spelmogelijkheden. Daarnaast werd in het actieplan trage wegen voorzien om de verdwenen buurtweg 'sentier 116' naar het bestaande pad binnen het bos te verplaatsen. Dit pad werd vorig jaar een tijdlang afgesloten door de eigenaar, waardoor de school en chiro niet meer bereikbaar waren vanuit de Zandstraat.

Na deze goedkeuring heeft de dienst Vastgoed en bouwprojecten bij de eigenaar geïnformeerd naar de prijs. De vraagprijs van de eigenaar voor deze twee percelen is 4,50 EUR/m², oftewel  33.345,00 EUR. Notariskantoor Bogaerts & Deceunynck werd aangesteld in dit dossier en bezorgde inmiddels al de ontwerpakte. 

De dienst Vastgoed en bouwprojecten vraagt de definitieve goedkeuring voor de aankoop van deze twee percelen en indien akkoord, de goedkeuring voor de ontwerpakte. 

Juridische grond

Het decreet betreffende de gemeentewegen van 3 mei 2019.

De principiële goedkeuring tot aankoop van de 2 percelen van het college van burgemeester en schepenen van 29 november 2021.

De voorlopige vaststelling door de gemeenteraad van 24 januari 2022 van het beleidskader en actieplan trage wegen.

Regelgeving: bevoegdheid
8a08e59267de71f60167dffaa63409e3
Regelgeving bevoegdheid
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
<p>De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad gaat akkoord met de aankoop in het kader van het algemeen nut van twee percelen, kadastraal gekend onder Diest, 4de afdeling (Molenstede), sectie H, perceel H20S2 en H 25z met een totale oppervlakte van 7.410m² aan 33.345,00 EUR (excl. notariële kosten).

Artikel 2

De gemeenteraad gaat akkoord met de ontwerpakte. 

5.

2022_GR_00068 - Goedkeuring van de overeenkomst tussen de stad en De Lijn inzake het beheer en het onderhoud van het nieuwe busstation-Turnhoutsebaan

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Erwin Jennes, voorzitter; Christophe De Graef, burgemeester; Geert Cluckers, eerste schepen; Pascale Vanaudenhove, tweede schepen; Bart Stals, derde schepen; Maurits Vande Reyde, vierde schepen; Jean-Henri Brans, vijfde schepen; Monique De Dobbeleer, zesde schepen; Danielle Bosmans-Gheyskens; Murat Celik; Jos Uyttebroek; Joeri Buttiens; Irène Gijbels; Lydia Mertens; Frederik Boone; Mario Versavel; Sabine Meyssen; Anja Verbeek; Marina Lambrechts; Willy Goos; Carina Jankowski; Celal Orhan; Miet Dirix; Kim Zeelmaekers; Albert Volders; Jos Claes; David Celis; Myriam Parys, algemeen directeur
Secretaris
Myriam Parys, algemeen directeur
Voorzitter
Erwin Jennes, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2022_GR_00068 - Goedkeuring van de overeenkomst tussen de stad en De Lijn inzake het beheer en het onderhoud van het nieuwe busstation-Turnhoutsebaan
Aanwezig
Erwin Jennes, Christophe De Graef, Geert Cluckers, Pascale Vanaudenhove, Bart Stals, Maurits Vande Reyde, Jean-Henri Brans, Monique De Dobbeleer, Danielle Bosmans-Gheyskens, Murat Celik, Jos Uyttebroek, Joeri Buttiens, Irène Gijbels, Lydia Mertens, Frederik Boone, Mario Versavel, Sabine Meyssen, Anja Verbeek, Marina Lambrechts, Willy Goos, Carina Jankowski, Celal Orhan, Miet Dirix, Kim Zeelmaekers, Albert Volders, Jos Claes, David Celis, Myriam Parys
Stemmen voor 27
Frederik Boone, Lydia Mertens, Mario Versavel, Monique De Dobbeleer, Irène Gijbels, Jean-Henri Brans, Christophe De Graef, Pascale Vanaudenhove, Marina Lambrechts, Joeri Buttiens, Danielle Bosmans-Gheyskens, Geert Cluckers, Jos Uyttebroek, Murat Celik, Bart Stals, Willy Goos, Anja Verbeek, Carina Jankowski, Miet Dirix, Sabine Meyssen, Maurits Vande Reyde, David Celis, Celal Orhan, Kim Zeelmaekers, Albert Volders, Jos Claes, Erwin Jennes
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
5.

2022_GR_00068 - Goedkeuring van de overeenkomst tussen de stad en De Lijn inzake het beheer en het onderhoud van het nieuwe busstation-Turnhoutsebaan

2022_GR_00068 - Goedkeuring van de overeenkomst tussen de stad en De Lijn inzake het beheer en het onderhoud van het nieuwe busstation-Turnhoutsebaan

Motivering

Aanleiding, context en argumentatie

In het kader van de heropwaardering van het stationsplein is De Lijn momenteel bezig met de realisatie van het nieuwe busstation langs de Turnhoutsebaan.

De grond waarop dit nieuwe busstation wordt gebouwd, wordt opgenomen in de "kleine wegenis", wat wil zeggen dat de stad na realisatie zal instaan voor het onderhoud en beheer van dit busstation.

Via e-mail van 14 februari 2022 uitgaande van De Lijn werd een voorstel van overeenkomst voor het onderhoud en beheer overgemaakt.

Juridische grond

Het besluit van de gemeenteraad van 22 juni 2009 betreffende het eindrapport 'strategisch masterplan' voor de stationsomgeving Diest, goedgekeurd door de deputatie Vlaams-Brabant op 21 februari 2008 

Het besluit van de gemeenteraad  van 22 juni 2009 houdende goedkeuring van de door alle betrokken partijen goedgekeurde raamovereenkomst over de herontwikkeling van de stationsomgeving van Diest

Regelgeving: bevoegdheid
8a08e59267de71f60167dffaa63409e3
Adviezen
Vastgoed en bouwprojecten Gunstig advies
Regelgeving bevoegdheid
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
<p>De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De overeenkomst tussen de stad en De Lijn inzake het beheer en het onderhoud van het nieuwe busstation langsheen de Turnhoutsebaan wordt goedgekeurd.

6.

2022_GR_00076 - Goedkeuring toetreding tot OFP Prolocus

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Erwin Jennes, voorzitter; Christophe De Graef, burgemeester; Geert Cluckers, eerste schepen; Pascale Vanaudenhove, tweede schepen; Bart Stals, derde schepen; Maurits Vande Reyde, vierde schepen; Jean-Henri Brans, vijfde schepen; Monique De Dobbeleer, zesde schepen; Danielle Bosmans-Gheyskens; Murat Celik; Jos Uyttebroek; Joeri Buttiens; Irène Gijbels; Lydia Mertens; Frederik Boone; Mario Versavel; Sabine Meyssen; Anja Verbeek; Marina Lambrechts; Willy Goos; Carina Jankowski; Celal Orhan; Miet Dirix; Kim Zeelmaekers; Albert Volders; Jos Claes; David Celis; Myriam Parys, algemeen directeur
Secretaris
Myriam Parys, algemeen directeur
Voorzitter
Erwin Jennes, voorzitter
6.

2022_GR_00076 - Goedkeuring toetreding tot OFP Prolocus

2022_GR_00076 - Goedkeuring toetreding tot OFP Prolocus

Motivering

Aanleiding, context en argumentatie

Stad en OCMW Diest waren tot 31/12/2021 aangesloten bij de groepsverzekering die na bemiddeling van de VVSG, aangeboden werd door Ethias en Belfius Insurance voor het toekennen van een tweede pensioenpijler aan de contractuele personeelsleden. Deze verzekeraars hebben de lopende groepsverzekeringsovereenkomst per 1 januari 2022 evenwel opgezegd. Hierdoor moet er een alternatief gezocht worden.

Het bestuur wilt de pensioenkloof tussen haar statutair personeel en contractueel personeel verkleinen en voorziet bijgevolg in een tweede pensioenpijler voor de totaliteit van haar contractueel personeel.

Tot op heden was de stad aangesloten bij de groepsverzekering die na bemiddeling van de VVSG, aangeboden werd door Ethias en Belfius Insurance. Deze verzekeraars hebben in juni 2021 de lopende groepsverzekeringsovereenkomst per 1 januari 2022 opgezegd.

Het bestuur heeft voor het voorzien in een tweede pensioenpijler de keuze  tussen enerzijds een overheidsopdracht voor een groepsverzekering bij een verzekeraar en anderzijds het aansluiten bij een instelling voor bedrijfspensioen-voorziening (pensioenfonds).

Na onderhandelingen met de VVSG, werd OFP PROVANT omgevormd tot OFP PROLOCUS (een instelling voor bedrijfspensioenvoorziening  met ondernemingsnummer 0809.537 155), een pensioenfonds waarbij alle lokale besturen van het Vlaamse Gewest kunnen toetreden.

Door de toetreding bij een IBP (= instelling voor bedrijfspensioenvoorziening) is het bestuur meer betrokken bij het beheer van zijn pensioenfinanciering. In tegenstelling tot een groepsverzekering  vaardigt het bestuur een vertegenwoordiger af in de algemene vergadering van OFP PROLOCUS en heeft naast controlebevoegdheid ook de mogelijkheid  om – indien nodig -   punten op de agenda van de algemene vergadering te zetten. In tegenstelling tot een groepsverzekering streeft een IBP geen winsten na ten voordele van de organisatie zelf.

Een IBP heeft ruime beleggingsmogelijkheden, zodat een ruimer rendement mogelijk is dan in een tak 21 verzekering, zonder dat dit enige garantie inhoudt.

De stad kan toetreden tot OFP PROLOCUS zonder overheidsopdracht vermits aan de  voorwaarden van een in house opdracht voldaan zijn. Het bestuur oefent immers ten eerste via de algemene vergadering waar ze lid van wordt,  toezicht uit op OFP PROLOCUS zoals op haar eigen diensten. Ten tweede behelst meer dan 80% van de activiteiten van de OFP PROLOCUS de uitvoering van takendie hem zijn toegewezen door de controlerende overheden, nl. het voorzien in aanvullende pensioenen voor lokale en provinciale besturen. Er is, ten derde, geen directe participatie van privékapitaal  in de OFP PROLOCUS en  ten vierde is OFP PROLOCUS zelf onderworpen  aan de wetgeving op de overheidsopdrachten.

OFP PROLOCUS zal, in het verlengde van de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen, zwaar inzetten op het duurzaam karakter van zijn beleggingen.

Het aanbod van OFP PROLOCUS vereist, net zoals de groepsverzekering die tot eind 2021 werd aangehouden bij Ethias en Belfius Insurance geen werknemersbijdragen en voorziet in een overlijdensdekking en een kapitaalsuitkering.

Er bestaat de mogelijkheid  van een zogeheten “steprate” bijdrage. Dat wil zeggen dat het mogelijk is om op het gedeelte van het loon dat boven het maximumplafond voor de berekening van het wettelijke pensioen uitkomt, een hogere toezegging te doen om zo het verschil tussen een statutair pensioen en een wettelijk pensioen verder te verkleinen.

Er bestaan drie soorten pensioenplannen (defined benefit of vaste prestaties, cash balance en defined contribution of vaste bijdragen). De voorgestelde formule is een vastebijdragenplan. In dit plan belooft de werkgever  een bepaalde bijdrage  (een bijdrage uitgedrukt als een percentage van het aan de RSZ onderworpen brutoloon) te betalen zonder vastgesteld rendement;. De behaalde rendementen worden toegekend conform het kaderreglement.

Het bestuur moet minimum de vastgestelde bijdrage betalen. Wanneer het wettelijk minimumrendement niet behaald wordt, zal het bestuur bijkomende bijdragen moeten betalen. In elk geval moet voor de aangeslotenen het wettelijk minimum rendement (momenteel 1,75% voor actieve aangeslotenen[1], 0% voor passieve aangeslotenen[2]) behaald worden.

Het bestuur voorziet als bijkomende veiligheid de eerste vijf jaar, bovenop de middelen nodig voor de pensioentoezegging, in een extra prefinanciering van 5 % om zo de kans op het betalen van bijkomende bijdragen te verkleinen. Deze prefinanciering blijft ter beschikking van het bestuur ter financiering van latere bijdragen.

Het bestuur kan met andere rechtspersonen waarmee ze nauwe banden heeft (AGB’s, OCMW) een MIPS-Groep vormen. Binnen een MIPS-groep is interne mobiliteit voor het personeel zonder dat dit gevolgen heeft voor de pensioentoezegging van het personeelslid. Binnen een MIPS-groep speelt een onderlinge solidariteit.

De kosten voor de werking van OFP PROLOCUS voor 2022 worden forfaitair  vastgelegd op 1000 euro per jaar per werkgever en 10 euro per jaar per aangeslotene. Deze bedragen worden jaarlijks geïndexeerd tot en met 2024. Nadien zal een meer stabiel systeem van kostenvergoeding  worden uitgebouwd, gebaseerd op de werkelijke kosten enerzijds en het werkelijke aantal aangesloten besturen en medewerkers anderzijds.

De intentie werd geuit  om met volgende entiteiten een MIPS-groep te vormen: stad Diest en OCMW Diest om de interne mobiliteit van het personeel tussen beiden entiteiten te bevorderen.

Op basis van het financieringsplan zullen de verschuldigde bijdragen en kosten voor het functioneren van OFP PROLOCUS ingehouden worden door de RSZ en daarna doorgestort worden aan OFP PROLOCUS.

Er moet een vertegenwoordiger aangeduid worden om het bestuur te vertegenwoordigen in de algemene vergadering van OFP PROLOCUS.

Na de beslissing tot toetreding moet dit aan OFP PROLOCUS meegedeeld worden en  de algemene vergadering van OFP PROLOCUS moet de kandidatuur goedkeuren.


[1] Een aangeslotene in dienst van het bestuur

[2] Een aangeslotene die het bestuur verlaten heeft en zijn pensioenreserves in OFP PROLOCUS heeft laten staan.

Juridische grond

Het besluit van de gemeenteraad van 22 februari 2010 met betrekking tot het aanvullend pensioenstelsel voor de contractuele personeelsleden

Het besluit van de gemeenteraad van 27 september 2010 met betrekking tot het aanvullend pensioenstelsel voor de contractuele personeelsleden

Het besluit van de gemeenteraad van 18 december 2017 met betrekking tot de verhoging van de pensioentoelage van het aanvullend pensioenstelsel voor de contractuele personeelsleden

Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 14 maart 2021 met betrekking tot de principiële goedkeuring toetreding tot OFP Proclocus

De statuten, de beheersovereenkomst, het financieringsplan (algemeen luik en specifiek luik VVSG), de Verklaring inzake Beleggingsbeginselen (algemeen luik en specifiek luik VVSG), het Kaderreglement en het bijzonder pensioenreglement, de toetredingsakte

De onderhandelingen in het comité C op 30 maart 2022

Het protocol van akkoord van de vakbonden ACV openbare diensten, ACOD en VSOA, digitale procedure, ontvangen op 28 maart 2022

 

Regelgeving: bevoegdheid
8a08e59267de71f60167dffaa63409e3
Regelgeving bevoegdheid
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
<p>De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad gaat akkoord om met ingang van 1 januari 2022 toe te treden tot OFP PROLOCUS (Afzonderlijk vermogen VVSG) en neemt kennis van:

  • De beheersovereenkomst en het financieringsplan (algemeen luik en luik VVSG) via de toetredingsakte van OFP PROLOCUS;
  • Het kaderreglement en het bijzonder pensioenreglement;
  • De verklaring inzake beleggingsbeginselen (SIP) (algemeen luik en luik VVSG) en de statuten.

Stemming op het artikel

Stemmen voor 27
Frederik Boone, Lydia Mertens, Mario Versavel, Monique De Dobbeleer, Irène Gijbels, Jean-Henri Brans, Christophe De Graef, Pascale Vanaudenhove, Marina Lambrechts, Joeri Buttiens, Danielle Bosmans-Gheyskens, Geert Cluckers, Jos Uyttebroek, Murat Celik, Bart Stals, Willy Goos, Anja Verbeek, Carina Jankowski, Miet Dirix, Sabine Meyssen, Maurits Vande Reyde, David Celis, Celal Orhan, Kim Zeelmaekers, Albert Volders, Jos Claes, Erwin Jennes
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0

Artikel 2

De gemeenteraad stemt in met het feit dat de door het financieringsplan verschuldigde bijdragen en de kosten voor het functioneren van OFP PROLOCUS zullen worden geïnd door de RSZ in naam en voor rekening van OFP PROLOCUS.

Stemming op het artikel

Stemmen voor 27
Frederik Boone, Lydia Mertens, Mario Versavel, Monique De Dobbeleer, Irène Gijbels, Jean-Henri Brans, Christophe De Graef, Pascale Vanaudenhove, Marina Lambrechts, Joeri Buttiens, Danielle Bosmans-Gheyskens, Geert Cluckers, Jos Uyttebroek, Murat Celik, Bart Stals, Willy Goos, Anja Verbeek, Carina Jankowski, Miet Dirix, Sabine Meyssen, Maurits Vande Reyde, David Celis, Celal Orhan, Kim Zeelmaekers, Albert Volders, Jos Claes, Erwin Jennes
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0

Artikel 3

De pensioentoezegging bedraagt 3% van het pensioengevend loon, zoals voorzien in de gemeenteraadsbeslissing van18 december 2017.

Stemming op het artikel

Stemmen voor 27
Frederik Boone, Lydia Mertens, Mario Versavel, Monique De Dobbeleer, Irène Gijbels, Jean-Henri Brans, Christophe De Graef, Pascale Vanaudenhove, Marina Lambrechts, Joeri Buttiens, Danielle Bosmans-Gheyskens, Geert Cluckers, Jos Uyttebroek, Murat Celik, Bart Stals, Willy Goos, Anja Verbeek, Carina Jankowski, Miet Dirix, Sabine Meyssen, Maurits Vande Reyde, David Celis, Celal Orhan, Kim Zeelmaekers, Albert Volders, Jos Claes, Erwin Jennes
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0

Artikel 4

Het bestuur heeft de intentie om een MIPS-groep te vormen bestaande uit Stad Diest en OCMW Diest.

Stemming op het artikel

Stemmen voor 27
Frederik Boone, Lydia Mertens, Mario Versavel, Monique De Dobbeleer, Irène Gijbels, Jean-Henri Brans, Christophe De Graef, Pascale Vanaudenhove, Marina Lambrechts, Joeri Buttiens, Danielle Bosmans-Gheyskens, Geert Cluckers, Jos Uyttebroek, Murat Celik, Bart Stals, Willy Goos, Anja Verbeek, Carina Jankowski, Miet Dirix, Sabine Meyssen, Maurits Vande Reyde, David Celis, Celal Orhan, Kim Zeelmaekers, Albert Volders, Jos Claes, Erwin Jennes
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0

Artikel 5

Mevrouw Vanaudenhove Pascale wordt afgevaardigd als vertegenwoordiger in de algemene vergadering van OFP Prolocus. De heer Vande Reyde Maurtis wordt aangeduid als vervanger van voorgaande indien zij niet aanwezig kan zijn.

Stemming op het artikel

Stemmen voor 27
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0

Artikel 6

De voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur worden gemachtigd om de noodzakelijke vervolgstappen te nemen voor de uitvoering van voormelde beslissingen.

Stemming op het artikel

Stemmen voor 27
Frederik Boone, Lydia Mertens, Mario Versavel, Monique De Dobbeleer, Irène Gijbels, Jean-Henri Brans, Christophe De Graef, Pascale Vanaudenhove, Marina Lambrechts, Joeri Buttiens, Danielle Bosmans-Gheyskens, Geert Cluckers, Jos Uyttebroek, Murat Celik, Bart Stals, Willy Goos, Anja Verbeek, Carina Jankowski, Miet Dirix, Sabine Meyssen, Maurits Vande Reyde, David Celis, Celal Orhan, Kim Zeelmaekers, Albert Volders, Jos Claes, Erwin Jennes
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
7.

2022_GR_00074 - Kennisname verslagen adviesraden maart 2022

Kennis genomen

Samenstelling

Aanwezig
Erwin Jennes, voorzitter; Christophe De Graef, burgemeester; Geert Cluckers, eerste schepen; Pascale Vanaudenhove, tweede schepen; Bart Stals, derde schepen; Maurits Vande Reyde, vierde schepen; Jean-Henri Brans, vijfde schepen; Monique De Dobbeleer, zesde schepen; Danielle Bosmans-Gheyskens; Murat Celik; Jos Uyttebroek; Joeri Buttiens; Irène Gijbels; Lydia Mertens; Frederik Boone; Mario Versavel; Sabine Meyssen; Anja Verbeek; Marina Lambrechts; Willy Goos; Carina Jankowski; Celal Orhan; Miet Dirix; Kim Zeelmaekers; Albert Volders; Jos Claes; David Celis; Myriam Parys, algemeen directeur
Secretaris
Myriam Parys, algemeen directeur
Voorzitter
Erwin Jennes, voorzitter
7.

2022_GR_00074 - Kennisname verslagen adviesraden maart 2022

2022_GR_00074 - Kennisname verslagen adviesraden maart 2022

Motivering

Aanleiding, context en argumentatie

Verschillende adviesraden hebben vergaderd. Deze verslagen worden voorgelegd aan de gemeenteraad.

Regelgeving: bevoegdheid
8a08e59267de71f60167dffaa63409e3
Regelgeving bevoegdheid
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
<p>De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de verslagen van de adviesraden:

  • Sportraad: 9 maart 2022
  • GMina-raad: 10 maart 2022 
8.

2022_GR_00071 - Goedkeuring van de agenda van de algemene vergadering, tevens jaarvergadering, van Fluvius op 8 juni 2022 en vaststelling van het mandaat van vertegenwoordiger van de stad

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Erwin Jennes, voorzitter; Christophe De Graef, burgemeester; Geert Cluckers, eerste schepen; Pascale Vanaudenhove, tweede schepen; Bart Stals, derde schepen; Maurits Vande Reyde, vierde schepen; Jean-Henri Brans, vijfde schepen; Monique De Dobbeleer, zesde schepen; Danielle Bosmans-Gheyskens; Murat Celik; Jos Uyttebroek; Joeri Buttiens; Irène Gijbels; Lydia Mertens; Frederik Boone; Mario Versavel; Sabine Meyssen; Anja Verbeek; Marina Lambrechts; Willy Goos; Carina Jankowski; Celal Orhan; Miet Dirix; Kim Zeelmaekers; Albert Volders; Jos Claes; David Celis; Myriam Parys, algemeen directeur
Secretaris
Myriam Parys, algemeen directeur
Voorzitter
Erwin Jennes, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2022_GR_00071 - Goedkeuring van de agenda van de algemene vergadering, tevens jaarvergadering, van Fluvius op 8 juni 2022 en vaststelling van het mandaat van vertegenwoordiger van de stad
Aanwezig
Erwin Jennes, Christophe De Graef, Geert Cluckers, Pascale Vanaudenhove, Bart Stals, Maurits Vande Reyde, Jean-Henri Brans, Monique De Dobbeleer, Danielle Bosmans-Gheyskens, Murat Celik, Jos Uyttebroek, Joeri Buttiens, Irène Gijbels, Lydia Mertens, Frederik Boone, Mario Versavel, Sabine Meyssen, Anja Verbeek, Marina Lambrechts, Willy Goos, Carina Jankowski, Celal Orhan, Miet Dirix, Kim Zeelmaekers, Albert Volders, Jos Claes, David Celis, Myriam Parys
Stemmen voor 27
Frederik Boone, Lydia Mertens, Mario Versavel, Monique De Dobbeleer, Irène Gijbels, Jean-Henri Brans, Christophe De Graef, Pascale Vanaudenhove, Marina Lambrechts, Joeri Buttiens, Danielle Bosmans-Gheyskens, Geert Cluckers, Jos Uyttebroek, Murat Celik, Bart Stals, Willy Goos, Anja Verbeek, Carina Jankowski, Miet Dirix, Sabine Meyssen, Maurits Vande Reyde, David Celis, Celal Orhan, Kim Zeelmaekers, Albert Volders, Jos Claes, Erwin Jennes
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
8.

2022_GR_00071 - Goedkeuring van de agenda van de algemene vergadering, tevens jaarvergadering, van Fluvius op 8 juni 2022 en vaststelling van het mandaat van vertegenwoordiger van de stad

2022_GR_00071 - Goedkeuring van de agenda van de algemene vergadering, tevens jaarvergadering, van Fluvius op 8 juni 2022 en vaststelling van het mandaat van vertegenwoordiger van de stad

Motivering

Aanleiding, context en argumentatie

De stad is aangesloten bij de opdrachthoudende vereniging Fluvius.

De stad werd met een aangetekende brief uitgenodigd voor de algemene vergadering, tevens jaarvergadering van Fluvius die doorgaat op woensdag 8 juni 2022 om 15.30 uur in de De Montil, Moortselstraat 8 te 1790 Affligem.

Agenda:

1. Kennisneming van het jaarverslag, het verslag van de Raad van Bestuur en het verslag van de Commissaris.

2. Goedkeuring van de jaarrekening over het boekjaar 2021.

3. Verlenen van afzonderlijke kwijting aan de bestuurders en aan de Commissaris.

4. Statutaire benoemingen.

 5. Statutaire mededelingen.

De raad van Bestuur van Fluvius OV heeft beslist  dat de vergadering digitaal zal gehouden worden INDIEN de coronamaatregelen het op termijn niet zouden toelaten fysiek te vergaderen.

Juridische grond

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 432 alinea 3 waarbij bepaald wordt dat  het mandaat  voor iedere algemene vergadering moet vastgesteld worden.

Het besluit van de gemeenteraad van 25 februari 2019 over de aanstelling van de effectieve (dhr. Joeri Buttiens) en de plaatsvervangende (dhr. Erwin Jennes) volmachtdrager voor de algemene vergaderingen van Fluvius tot het einde van de legislatuur

Regelgeving: bevoegdheid
8a08e59267de71f60167dffaa63409e3
Regelgeving bevoegdheid
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
<p>De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De agendapunten van de algemene vergadering, tevens jaarvergadering van de opdrachthoudende vereniging Fluvius op 8 juni 2022 worden goedgekeurd.

Artikel 2

De vertegenwoordiger van de stad, dhr. Joeri Buttiens en in voorkomend geval de plaatsvervangende vertegenwoordiger, dhr. Erwin Jennes die zal deelnemen aan de algemene vergadering, tevens jaarvergadering van de opdrachthoudende verenging Fluvius op 8 juni 2022 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden), op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormeld artikel 1 van onderhavige beslissing. 
Indien de coronamaatregelen op termijn een fysieke vergadering niet zouden toelaten, zal de algemene vergadering tevens jaarvergadering van 8 juni 2022 digitaal gehouden worden.

Artikel 3

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van de hierbij genomen beslissingen en deze over te maken aan de toezichthoudende overheid en ter kennis te geven aan de Opdrachthoudende Vereniging Fluvius, ter attentie van het secretariaat, uitsluitende op het e-mailadres vennootschapssecretariaat@fluvius.be.

9.

2022_GR_00077 - Goedkeuring van de agenda van de algemene vergadering, tevens jaarvergadering, van PBE op 30 juni 2022 en vaststelling van het mandaat van vertegenwoordiger van de stad

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Erwin Jennes, voorzitter; Christophe De Graef, burgemeester; Geert Cluckers, eerste schepen; Pascale Vanaudenhove, tweede schepen; Bart Stals, derde schepen; Maurits Vande Reyde, vierde schepen; Jean-Henri Brans, vijfde schepen; Monique De Dobbeleer, zesde schepen; Danielle Bosmans-Gheyskens; Murat Celik; Jos Uyttebroek; Joeri Buttiens; Irène Gijbels; Lydia Mertens; Frederik Boone; Mario Versavel; Sabine Meyssen; Anja Verbeek; Marina Lambrechts; Willy Goos; Carina Jankowski; Celal Orhan; Miet Dirix; Kim Zeelmaekers; Albert Volders; Jos Claes; David Celis; Myriam Parys, algemeen directeur
Secretaris
Myriam Parys, algemeen directeur
Voorzitter
Erwin Jennes, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2022_GR_00077 - Goedkeuring van de agenda van de algemene vergadering, tevens jaarvergadering, van PBE op 30 juni 2022 en vaststelling van het mandaat van vertegenwoordiger van de stad
Aanwezig
Erwin Jennes, Christophe De Graef, Geert Cluckers, Pascale Vanaudenhove, Bart Stals, Maurits Vande Reyde, Jean-Henri Brans, Monique De Dobbeleer, Danielle Bosmans-Gheyskens, Murat Celik, Jos Uyttebroek, Joeri Buttiens, Irène Gijbels, Lydia Mertens, Frederik Boone, Mario Versavel, Sabine Meyssen, Anja Verbeek, Marina Lambrechts, Willy Goos, Carina Jankowski, Celal Orhan, Miet Dirix, Kim Zeelmaekers, Albert Volders, Jos Claes, David Celis, Myriam Parys
Stemmen voor 27
Frederik Boone, Lydia Mertens, Mario Versavel, Monique De Dobbeleer, Irène Gijbels, Jean-Henri Brans, Christophe De Graef, Pascale Vanaudenhove, Marina Lambrechts, Joeri Buttiens, Danielle Bosmans-Gheyskens, Geert Cluckers, Jos Uyttebroek, Murat Celik, Bart Stals, Willy Goos, Anja Verbeek, Carina Jankowski, Miet Dirix, Sabine Meyssen, Maurits Vande Reyde, David Celis, Celal Orhan, Kim Zeelmaekers, Albert Volders, Jos Claes, Erwin Jennes
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
9.

2022_GR_00077 - Goedkeuring van de agenda van de algemene vergadering, tevens jaarvergadering, van PBE op 30 juni 2022 en vaststelling van het mandaat van vertegenwoordiger van de stad

2022_GR_00077 - Goedkeuring van de agenda van de algemene vergadering, tevens jaarvergadering, van PBE op 30 juni 2022 en vaststelling van het mandaat van vertegenwoordiger van de stad

Motivering

Aanleiding, context en argumentatie

De stad is aangesloten bij de opdrachthoudende vereniging PBE.

De stad werd met een aangetekende brief uitgenodigd voor de algemene vergadering, tevens jaarvergadering, van PBE die doorgaat op 30 juni 2022 in het Fluvius-gebouw te 3210 Lubbeek, Diestsesteenweg 126.

Agenda : 

1. Kennisneming verslagen van PBE van de Raad van Bestuur en van de commissaris over het boekjaar 2021.

2. Goedkeuring van de jaarrekening van PBE afgesloten op 31 december 2021 (balans, resultatenrekening, winstverdeling, boekhoudkundige besluiten en waarderingsregels).

3. Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders, de leden van de regionale bestuurscomités en de commissaris van PBE met betrekking tot het boekjaar 2021.

4. Desgevallend aanvaarding uitbreiding activiteiten gemeenten voor (neven)activiteiten.

5. Statutaire benoemingen.

6. Statutaire mededelingen.

Het dossier met documentatiestukken werd per brief aan de stad overgemaakt op 4 april 2022.
 
Door de huidige federale richtlijnen alsook de politiebesluiten van de gouverneurs en de informatie via het Agentschap Binnenlands Bestuur omtrent het coronavirus COVID-19 (en de mogelijke evolutie in en aanpassing van deze richtlijnen en informatie) en de impact hiervan op onderhavige bijeenkomst kan desgevallend overgegaan worden tot het houden van een digitale Algemene Vergadering indien dit noodzakelijk mocht blijken.
Juridische grond

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 432, alinea 3: de bepaling van het mandaat moet voor iedere algemene vergadering herhaald worden.

Het besluit van de gemeenteraad van 25 februari 2019 over de aanstelling van de effectieve (dhr. Buttiens Joeri) en de plaatsvervangende (dhr. Jennes Erwin) vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen van PBE tot het einde van de legislatuur

Regelgeving: bevoegdheid
8a08e59267de71f60167dffaa63409e3
Regelgeving bevoegdheid
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
<p>De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de agendapunten van de algemene vergadering, tevens jaarvergadering, van de opdrachthoudende vereniging PBE op 30 juni 2022 goed.

Artikel 2

De vertegenwoordiger van de stad, dhr. Joeri Buttiens en in voorkomend geval de plaatsvervangende vertegenwoordiger, dhr. Erwin Jennes die zal deelnemen aan de (fysieke of digitale) algemene vergadering, tevens jaarvergadering van de opdrachthoudende verenging PBE op 30 juni 2022 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden), op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormeld artikel 1 van onderhavige beslissing.

Artikel 3

Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van de hierbij genomen beslissingen en deze over te maken aan de toezichthoudende overheid en ter kennis te geven aan de Opdrachthoudende Vereniging Iverlek ter attentie van het secretariaat, uitsluitend op het e-mailadres vennootschapssecretariaat@fluvius.be

10.

2022_GR_00078 - Goedkeuring van de agenda van de algemene jaarvergadering van TMVS dv op 21 juni 2022 en vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van de stad

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Erwin Jennes, voorzitter; Christophe De Graef, burgemeester; Geert Cluckers, eerste schepen; Pascale Vanaudenhove, tweede schepen; Bart Stals, derde schepen; Maurits Vande Reyde, vierde schepen; Jean-Henri Brans, vijfde schepen; Monique De Dobbeleer, zesde schepen; Danielle Bosmans-Gheyskens; Murat Celik; Jos Uyttebroek; Joeri Buttiens; Irène Gijbels; Lydia Mertens; Frederik Boone; Mario Versavel; Sabine Meyssen; Anja Verbeek; Marina Lambrechts; Willy Goos; Carina Jankowski; Celal Orhan; Miet Dirix; Kim Zeelmaekers; Albert Volders; Jos Claes; David Celis; Myriam Parys, algemeen directeur
Secretaris
Myriam Parys, algemeen directeur
Voorzitter
Erwin Jennes, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2022_GR_00078 - Goedkeuring van de agenda van de algemene jaarvergadering van TMVS dv op 21 juni 2022 en vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van de stad
Aanwezig
Erwin Jennes, Christophe De Graef, Geert Cluckers, Pascale Vanaudenhove, Bart Stals, Maurits Vande Reyde, Jean-Henri Brans, Monique De Dobbeleer, Danielle Bosmans-Gheyskens, Murat Celik, Jos Uyttebroek, Joeri Buttiens, Irène Gijbels, Lydia Mertens, Frederik Boone, Mario Versavel, Sabine Meyssen, Anja Verbeek, Marina Lambrechts, Willy Goos, Carina Jankowski, Celal Orhan, Miet Dirix, Kim Zeelmaekers, Albert Volders, Jos Claes, David Celis, Myriam Parys
Stemmen voor 27
Frederik Boone, Lydia Mertens, Mario Versavel, Monique De Dobbeleer, Irène Gijbels, Jean-Henri Brans, Christophe De Graef, Pascale Vanaudenhove, Marina Lambrechts, Joeri Buttiens, Danielle Bosmans-Gheyskens, Geert Cluckers, Jos Uyttebroek, Murat Celik, Bart Stals, Willy Goos, Anja Verbeek, Carina Jankowski, Miet Dirix, Sabine Meyssen, Maurits Vande Reyde, David Celis, Celal Orhan, Kim Zeelmaekers, Albert Volders, Jos Claes, Erwin Jennes
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
10.

2022_GR_00078 - Goedkeuring van de agenda van de algemene jaarvergadering van TMVS dv op 21 juni 2022 en vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van de stad

2022_GR_00078 - Goedkeuring van de agenda van de algemene jaarvergadering van TMVS dv op 21 juni 2022 en vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van de stad

Motivering

Aanleiding, context en argumentatie

De stad is aangesloten bij TMVS dv

De stad werd op 5 april 2022 met een aangetekende brief uitgenodigd voor de algemene jaarvergadering van TMVS dv die fysiek zal plaatsvinden op dinsdag 21 juni 2022 om 14.30u in Flanders Expo, Maaltekouter 1, 9051 Gent.

Agenda:

  1. Toetreding van deelnemers
  2. Actualisering van bijlagen 1 en 2 aan de statuten ingevolge toetredingen
  3. Verslag van de raad van bestuur over boekjaar 2021
  4. Verslag van de commissaris
  5. a. Goedkeuring van de jaarrekening over boekjaar 2021 afgesloten per 31 december 2021
    b. Goedkeuring van de voorgestelde winstverdeling over boekjaar 2021
  6. Kwijting aan de bestuurders en de commissaris
  7. Actualisering presentievergoeding
  8. Statutaire benoemingen
  9. Aanstelling commissaris

        Varia

Juridische grond

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 432, alinea 3: de bepaling van het mandaat moet voor iedere algemene vergadering herhaald worden.

Het besluit van de gemeenteraad van 14 december 2020 over de goedkeuring om toe te treden tot TMVS en de aanstelling van de effectieve (dhr. Bart Stals) en de plaatsvervangende (dhr. Cluckers Geert) vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen van TMVS tot het einde van de legislatuur

Regelgeving: bevoegdheid
8a08e59267de71f60167dffaa63409e3
Regelgeving bevoegdheid
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
<p>De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de agendapunten en de daarbij behorende documentatie van de algemene  jaarvergadering van TMVS dv op 21 juni 2022  goed.

Artikel 2

De gemeenteraad draagt de aangeduide vertegenwoordiger, dhr. Bart Stals of de plaatsvervangend vertegenwoordiger, dhr. Geert Cluckers, op om namens het bestuur alle akten en bescheiden met betrekking tot de algemene vergadering van TMVS dv vastgesteld op 21 juni 2022, te onderschrijven en hun stemgedrag af te stemmen op het in de beslissing van de gemeenteraad van heden bepaalde standpunt met betrekking tot de agendapunten van voormelde algemene vergadering.

Artikel 3

Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van de hierbij genomen beslissingen en deze over te maken aan de toezichthoudende overheid en ter kennis te geven aan TMVS dv op het e-mailadres 20210615AVTMVS@farys.be.


11.

2022_GR_00075 - Goedkeuring huishoudelijk reglement van de raad (opheffing raadsbesluit 21 juni 2021)

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Erwin Jennes, voorzitter; Christophe De Graef, burgemeester; Geert Cluckers, eerste schepen; Pascale Vanaudenhove, tweede schepen; Bart Stals, derde schepen; Maurits Vande Reyde, vierde schepen; Jean-Henri Brans, vijfde schepen; Monique De Dobbeleer, zesde schepen; Danielle Bosmans-Gheyskens; Murat Celik; Jos Uyttebroek; Joeri Buttiens; Irène Gijbels; Lydia Mertens; Frederik Boone; Mario Versavel; Sabine Meyssen; Anja Verbeek; Marina Lambrechts; Willy Goos; Carina Jankowski; Celal Orhan; Miet Dirix; Kim Zeelmaekers; Albert Volders; Jos Claes; David Celis; Myriam Parys, algemeen directeur
Secretaris
Myriam Parys, algemeen directeur
Voorzitter
Erwin Jennes, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2022_GR_00075 - Goedkeuring huishoudelijk reglement van de raad (opheffing raadsbesluit 21 juni 2021)
Aanwezig
Erwin Jennes, Christophe De Graef, Geert Cluckers, Pascale Vanaudenhove, Bart Stals, Maurits Vande Reyde, Jean-Henri Brans, Monique De Dobbeleer, Danielle Bosmans-Gheyskens, Murat Celik, Jos Uyttebroek, Joeri Buttiens, Irène Gijbels, Lydia Mertens, Frederik Boone, Mario Versavel, Sabine Meyssen, Anja Verbeek, Marina Lambrechts, Willy Goos, Carina Jankowski, Celal Orhan, Miet Dirix, Kim Zeelmaekers, Albert Volders, Jos Claes, David Celis, Myriam Parys
Stemmen voor 19
Mario Versavel, Monique De Dobbeleer, Irène Gijbels, Jean-Henri Brans, Christophe De Graef, Pascale Vanaudenhove, Marina Lambrechts, Joeri Buttiens, Danielle Bosmans-Gheyskens, Geert Cluckers, Bart Stals, Anja Verbeek, Miet Dirix, Sabine Meyssen, Maurits Vande Reyde, David Celis, Celal Orhan, Jos Claes, Erwin Jennes
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 8
Frederik Boone, Lydia Mertens, Jos Uyttebroek, Murat Celik, Willy Goos, Carina Jankowski, Kim Zeelmaekers, Albert Volders
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
11.

2022_GR_00075 - Goedkeuring huishoudelijk reglement van de raad (opheffing raadsbesluit 21 juni 2021)

2022_GR_00075 - Goedkeuring huishoudelijk reglement van de raad (opheffing raadsbesluit 21 juni 2021)

Motivering

Aanleiding, context en argumentatie

Naar aanleiding van de coronacrisis besluit de Vlaamse overheid om het digitaal vergaderen ook wettelijk te verankeren in het DLB (decreet lokaal bestuur).Digitaal vergaderen kan voor de raad enkel nog in de uitzonderlijke omstandigheden in het huishoudelijk reglement (HHR). Daarom moet het huishoudelijk reglement worden aangepast. 

Doordat de federale fase van de (corona)crisis begin maart 2022 werd opgeheven, primeren de federale regels niet meer, en is een wijziging van het HHR aangewezen. Tot en met eind april, tolereert ABB nog dat er digitaal wordt vergaderd zonder aangepast HHR.

Het huishoudelijk reglement (HHR) van de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn (RMW), wordt aangepast op deze punten:

1. Digitaal vergaderen:

  • Definiëren van de uitzonderlijke omstandigheden voor digitaal vergaderen voor de raad. 
  • Voorzien dat de commissies digitaal kunnen vergaderen (geen uitzonderlijke omstandigheden vereist) 

Art. 2, §5 en 45, derde lid HHR

Art. 20, derde lid, vierde volzin van het DLB bepaalt: 

"Het huishoudelijk reglement bepaalt of de gemeenteraad of de gemeenteraadscommissies, vermeld in artikel 37, digitaal of hybride kunnen vergaderen en de wijze waarop. De gemeenteraad kan enkel digitaal vergaderen onder de uitzonderlijke omstandigheden, vermeld in het huishoudelijk reglement. De gemeenteraad kan enkel hybride vergaderen onder de uitzonderlijke omstandigheden, vermeld in het huishoudelijk reglement. De Vlaamse Regering kan de minimale voorwaarden voor digitale en hybride vergaderingen bepalen."

Het besluit van de Vlaamse Regering van 10 september 2021 over de voorwaarden voor digitaal of hybride vergaderen voor de organen van de lokale besturen, bepaalt als voorwaarden onder meer: 

  1. ieder lid heeft afzonderlijk digitaal toegang tot de beraadslaging en de stemming (bvb. elk apart inloggen, niet met twee op één team login)
  2. de leden zijn zichtbaar en hoorbaar herkenbaar op een wijze waardoor hun identiteit kan worden vastgesteld; (bvb. naam moet in het scherm zichtbaar zijn, de fractie idealiter ook) 
  3. de voorzitter is in staat om de orde te handhaven (bvb. microfoons muten) 
  4. bij een stemming over een onderwerp waarvoor geen geheime stemming is voorgeschreven, maakt ieder lid dat aan de vergadering deelneemt, zijn stem uitdrukkelijk kenbaar. (bvb. uitslag van een stemming moet raadpleegbaar zijn)

Op basis van het addendum van de VVSG wordt voorgesteld om 4 uitzonderlijke omstandigheden voor digitaal vergaderen te op te nemen in het HHR: 

  1. tijdens een federale crisisfase, op beslissing van de voorzitter;
  2. wanneer de raadszaal in het stadhuis onverwacht fysiek niet toegankelijk is (bvb. stormschade, bomalarm, elektriciteitspanne, … ), op beslissing van de voorzitter;
  3. wanneer een derde van de zittinghebbende leden de voorzitter verzoekt de raad bijeen te roepen en de normale oproepingstermijn van 8 dagen niet kan nageleefd worden;
  4. in andere gevallen, mits unanimiteit van de fractievoorzitters. 

De raadscommissies kunnen altijd digitaal vergaderen, hiervoor zijn geen uitzonderlijke omstandigheden vereist.

2. Intrekking van een voorstel

Art. 4 §6 HHR

In het HHR zijn momenteel geen regels voorzien over de intrekking van een voorstel. Naar analogie met art. 113 van het reglement van het Vlaams Parlement (https://www.vlaamsparlement.be/nl/over-ons/het-reglement-van-het-vlaams-parlement#titel8 ), wordt voorgesteld volgende regels over te nemen: 

  • Indieners van voorstellen van beslissing, motie, interpellatie of amendement, kunnen die intrekken, ook al is de bespreking ervan al geopend. De intrekking moet door alle indieners ondersteund worden.
  • Indien één van de in het eerste lid genoemde teksten reeds verspreid werd onder de raadsleden, en dan ingetrokken wordt door de indieners, kunnen een of meer andere raadsleden deze echter overnemen. In het geval dat de bespreking ervan al geopend is, wordt de bespreking voortgezet.


3. Inspraakrecht

Art. 49 HHR

De vzw de Wakkere burger , publiceerde in februari 2022 zijn onderzoeksrapport naar de toepassing van het inspraakrecht in Vlaanderen. Daarbij deed het een aantal suggesties. Deze zijn in Diest echter al grotendeels geïmplementeerd: 

  1. Het spreekrecht of de mogelijkheid tot toelichting verankeren voor de burgers die agenderen (momenteel niet expliciet voorzien in het HHR)
  2. De drempel aan handtekeningen leggen op max. 2% van de bevolking boven 16j (Diest zit op 1,25% van de totale bevolking ) 
  3. Voorstel ook digitaal kunnen indienen (dit kan in Diest per mail) 
  4. Een limitatieve lijst van onontvankelijkheidsgronden (de enige grond die voorzien is, is als het geen bevoegdheid van de stad is) 

Daarom wordt geëxpliciteerd dat een indiener zijn voorstel mag toelichten op de zitting vanaf 300 handtekeningen.


4. Dagelijks bestuur.

(Bijlage A van het HHR)

Het grensbedrag is momenteel wat onzorgvuldig geformuleerd. Voor éénjarige exploitatie uitgaven lijkt de bevoegdheid van het college beperkt tot €84.999 terwijl die voor meerjarige exploitatie uitgaven op €85.000 ligt. 

Dit wordt geharmoniseerd op € 85.000

Juridische grond
  • Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 (art. 20 DLB)
  • Het besluit van de Vlaamse Regering van 10 september 2021 over de voorwaarden voor digitaal of hybride vergaderen voor de organen van de lokale besturen
  • Het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van 21 juni 2021
  • Het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn van 21 juni 2021
Regelgeving: bevoegdheid
8a08e59267de71f60167dffaa63409e3
Regelgeving bevoegdheid
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
<p>De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het gewijzigde huishoudelijk reglement voor de raad (gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn) goed.

Artikel 2

Het besluit van de gemeenteraad van 21 juni 2021 betreffende de goedkeuring van het huishoudelijk reglement raad, wordt opgeheven.

12.

2022_GR_00084 - Kennisname van het verzoekschrift tot aanpassing van de rooilijn rond residentie Beau'Garde

Kennis genomen

Samenstelling

Aanwezig
Erwin Jennes, voorzitter; Christophe De Graef, burgemeester; Geert Cluckers, eerste schepen; Pascale Vanaudenhove, tweede schepen; Bart Stals, derde schepen; Maurits Vande Reyde, vierde schepen; Jean-Henri Brans, vijfde schepen; Monique De Dobbeleer, zesde schepen; Danielle Bosmans-Gheyskens; Murat Celik; Jos Uyttebroek; Joeri Buttiens; Irène Gijbels; Lydia Mertens; Frederik Boone; Mario Versavel; Sabine Meyssen; Anja Verbeek; Marina Lambrechts; Willy Goos; Carina Jankowski; Celal Orhan; Miet Dirix; Kim Zeelmaekers; Albert Volders; Jos Claes; David Celis; Myriam Parys, algemeen directeur
Secretaris
Myriam Parys, algemeen directeur
Voorzitter
Erwin Jennes, voorzitter
12.

2022_GR_00084 - Kennisname van het verzoekschrift tot aanpassing van de rooilijn rond residentie Beau'Garde

2022_GR_00084 - Kennisname van het verzoekschrift tot aanpassing van de rooilijn rond residentie Beau'Garde

Motivering

Aanleiding, context en argumentatie

Het college van burgemeester en schepenen ging op 13 september 2021 principieel akkoord met de regeling inzake de aanleg en het onderhoud van het groen aan de residentie Beau'Garde op het private en openbaar domein. 

De stad Diest ontving op 29 maart 2022 een verzoekschrift van de vereniging van de mede-eigenaars van residentie Beau'Garde (via syndicus Max Beheer) tot aanpassing van de rooilijn rond de residentie. Concreet vragen ze een kosteloze verlegging van de rooilijn zodat deze overeenkomt met de werkelijke binnenkant van de brandweg as-built (verzoekschrift en ontwerpplan in bijlage).

Overeenkomstig art. 52, §1 van het huishoudelijk reglement van de raad, wordt een verzoekschrift dat tijdig is ingediend, geagendeerd op de eerstvolgende raad: 

Artikel 52. §1. – Is het een verzoekschrift voor de raad, dan plaatst de voorzitter van de raad het verzoekschrift op de agenda van de eerstvolgende raad indien het minstens 14 dagen vóór de vergadering werd ontvangen. Wordt het verzoekschrift later ingediend, dan komt het op de agenda van de volgende vergadering.

De bevoegde dienst zal dit verzoekschrift verder behandelen en hierover later terugkoppelen naar de raad. 

Juridische grond
  • Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017: art. 304
  • Het decreet betreffende gemeentewegen van 3 mei 2019
  • Het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van 21 juni 2022: art. 52 § 1
Regelgeving: bevoegdheid
8a08e59267de71f60167dffaa63409e3
Regelgeving bevoegdheid
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
<p>De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van het verzoekschrift van de vereniging van de mede-eigenaars van residentie Beau'Garde (via syndicus Max Beheer) tot aanpassing van de rooilijn rond de residentie.

Artikel 2

De gemeenteraad geeft opdracht aan het college van burgemeester en schepenen om het verzoekschrift te behandelen en hierover terug te koppelen naar de raad.

13.

2022_GR_00087 - Interpellatie van raadslid Volders aangaande zomerterrassen op de Grote Markt

Kennis genomen

Samenstelling

Aanwezig
Erwin Jennes, voorzitter; Christophe De Graef, burgemeester; Geert Cluckers, eerste schepen; Pascale Vanaudenhove, tweede schepen; Bart Stals, derde schepen; Maurits Vande Reyde, vierde schepen; Jean-Henri Brans, vijfde schepen; Monique De Dobbeleer, zesde schepen; Danielle Bosmans-Gheyskens; Murat Celik; Jos Uyttebroek; Joeri Buttiens; Irène Gijbels; Lydia Mertens; Frederik Boone; Mario Versavel; Sabine Meyssen; Anja Verbeek; Marina Lambrechts; Willy Goos; Carina Jankowski; Celal Orhan; Miet Dirix; Kim Zeelmaekers; Albert Volders; Jos Claes; David Celis; Myriam Parys, algemeen directeur
Secretaris
Myriam Parys, algemeen directeur
Voorzitter
Erwin Jennes, voorzitter
13.

2022_GR_00087 - Interpellatie van raadslid Volders aangaande zomerterrassen op de Grote Markt

2022_GR_00087 - Interpellatie van raadslid Volders aangaande zomerterrassen op de Grote Markt

Motivering

Aanleiding, context en argumentatie

De stad ontving op 20 april 2022 een interpellatie van raadslid Volders aangaande zomerterrassen op de Grote Markt.

Juridische grond

Het decreet lokaal bestuur: artikel 21

Het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad: artikel 4

Regelgeving: bevoegdheid
8a08e59267de71f60167dffaa63409e3
Regelgeving bevoegdheid
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
<p>De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de interpellatie van raadslid Volders aangaande zomerterrassen op de Grote Markt.

14.

2022_GR_00085 - Goedkeuring van het proces-verbaal van de gemeenteraad

Goedgekeurd
14.

2022_GR_00085 - Goedkeuring van het proces-verbaal van de gemeenteraad

2022_GR_00085 - Goedkeuring van het proces-verbaal van de gemeenteraad