De visienota ‘Diest, slimme stad aan de Demer’ (MAT 2 april 2019) legt de visie en bouwstenen vast voor de realisatie van slimme projecten binnen de dienstverlening van stad en OCMW Diest. Ze bevat eveneens meerdere voorbeelden van projecten die aansluiten op de noden van onze organisatie.
Deze visienota werd geconcretiseerd in een prioriteitenlijst. De lijst bevat de in het meerjarenplan opgenomen acties, samen met een prioriteit en een indicatieve raming.
Om deze acties te realiseren, wenst de stad Diest maximaal gebruik te maken van bestaande raamovereenkomsten. Smartville biedt een catalogus aan slimme dienstverlening aan die deels aansluit bij de Diestse prioriteiten.
Een aanbesteder die beroep doet op een aankoopcentrale is krachtens de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36, en meer bepaald artikels 2, 6° en 47 §2 vrijgesteld van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren.
Door beroep te doen op een aankoopcentrale wordt het mogelijk om de mededinging te verbreden en overheidsbestellingen efficiënter te plaatsen;
De principiële beslissing van de raad van bestuur van de dienstverlenende vereniging Cipal (verder genoemd "Cipal dv") van 24 oktober 2019, bijgesteld op 30 januari 2020 tot gunning via een openbare procedure van de overheidsopdracht waarvan het voorwerp bestaat uit “De verwerving en exploitatie van een multifunctioneel cloud platform voor de ondersteuning van duurzaam beleid door positieve incentivering, effectieve ontrading en correcte handhaving” (Bestek CSMRTIOH20).
De beslissing van de raad van bestuur van Cipal dv van 20 februari 2020 tot plaatsing van de opdracht, bepaling van de selectievoorwaarden en keuze van de Europese mededingingsprocedure met onderhandeling als plaatsingsprocedure.
De in uitvoering van deze beslissing door de raad van bestuur van Cipal dv goedgekeurde opdrachtdocumenten, inzonderheid het bestek met de volgende bepalingen:
- (punt 3.4): “Cipal dv zal in de zin van artikel 2, 6° van de Wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten, in het kader van onderhavige opdracht kunnen optreden als aankoopcentrale voor alle deelnemers in de dienstverlenende vereniging Cipal". (Verwijzing naar selectiedocument);
- (punt 3.3): “Cipal dv is, net als de afnemers van de aankoopcentrale, na toewijzing vrij om eender welk product of dienst te bestellen zoals die door de opdrachtnemer in het kader van deze opdracht wordt aangeboden en dit in de aantallen die de opdrachtgever of afnemer nodig acht.
Gezien de raamovereenkomst niet exclusief is, behoudt de opdrachtgever - net als elke andere afnemer - steeds de vrijheid om een bepaalde aankoop niet via het raamcontract maar volgens de gewone procedures, die de wet op de overheidsopdrachten toelaat, te voeren. In voorkomend geval wordt dit niet als een wijziging van de opdracht beschouwd.”;
- (punt 3.5): “Cipal dv oefent de overkoepelende leiding van en het overkoepelende toezicht op de uitvoering van de raamovereenkomst uit, terwijl de afnemer de leiding van en het toezicht op de levering van de door de afnemer geplaatste bestelling uitoefent.”
De beslissing van de raad van bestuur van Cipal dv van 23 december 2020 waarbij voornoemde opdracht wordt gegund aan de maatschap Smartville, met maatschappelijke zetel te Steenweg Deinze 154, 9810 Nazareth.
Het toetreden tot de raamovereenkomst 'De verwerving en exploitatie van een multifunctioneel cloud platform voor de ondersteuning van duurzaam beleid door positieve incentivering, effectieve ontrading en correcte handhaving' (bestek CSMRTIOH20) van aankoopcentrale Cipal dv heeft volgende voordelen:
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36, en meer bepaald artikels 2, 6° en 47 §2 die de aanbestedende overheden vrijstelt van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren wanneer ze een beroep doen op een aankoopcentrale en artikel 43.
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
De gemeenteraad gaat akkoord om beroep te doen op de aankoopcentrale Cipal dv voor de realisatie van Smart City projecten via de raamovereenkomst "De verwerving en exploitatie van een multifunctioneel cloud platform voor de ondersteuning van duurzaam beleid door positieve incentivering, effectieve ontrading en correcte handhaving' (bestek CSMRTIOH20) welke door de aankoopcentrale is gegund aan de opdrachtnemer Smartville, Steenweg Deinze 154 te 9810 Nazareth
De stad is niet verplicht tot het plaatsen een opdracht.
De stad kan rechtstreeks opdrachten plaatsen bij de opdrachtnemer, aan wie de aankoopcentrale de opdracht heeft gegund en staat zelf in voor de uitvoering van de geplaatste opdrachten (levering, opvolging, betaling van facturen...).
Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering.