Terug
Gepubliceerd op 25/01/2022

2022_GR_00010 - Voorlopige vaststelling van het beleidskader en actieplan trage wegen en goedkeuring participatietraject trage wegen

gemeenteraad
ma 24/01/2022 - 20:00 St Joriszaal
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Uittreksel.

Samenstelling

Aanwezig

Erwin Jennes, voorzitter; Christophe De Graef, burgemeester; Geert Cluckers, eerste schepen; Pascale Vanaudenhove, tweede schepen; Bart Stals, derde schepen; Maurits Vande Reyde, vierde schepen; Jean-Henri Brans, vijfde schepen; Monique De Dobbeleer, zesde schepen; Danielle Bosmans-Gheyskens; Murat Celik; Jos Uyttebroek; Joeri Buttiens; Irène Gijbels; Lydia Mertens; Frederik Boone; Mario Versavel; Sabine Meyssen; Anja Verbeek; Marina Lambrechts; Willy Goos; Carina Jankowski; Celal Orhan; Miet Dirix; Kim Zeelmaekers; Albert Volders; Jos Claes; David Celis; Myriam Parys, algemeen directeur

Secretaris

Myriam Parys, algemeen directeur

Voorzitter

Erwin Jennes, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2022_GR_00010 - Voorlopige vaststelling van het beleidskader en actieplan trage wegen en goedkeuring participatietraject trage wegen

Aanwezig

Erwin Jennes, Christophe De Graef, Geert Cluckers, Pascale Vanaudenhove, Bart Stals, Maurits Vande Reyde, Jean-Henri Brans, Monique De Dobbeleer, Danielle Bosmans-Gheyskens, Murat Celik, Jos Uyttebroek, Joeri Buttiens, Irène Gijbels, Lydia Mertens, Frederik Boone, Mario Versavel, Sabine Meyssen, Anja Verbeek, Marina Lambrechts, Willy Goos, Carina Jankowski, Celal Orhan, Miet Dirix, Kim Zeelmaekers, Albert Volders, Jos Claes, David Celis, Myriam Parys
Stemmen voor 27
Frederik Boone, Lydia Mertens, Mario Versavel, Monique De Dobbeleer, Irène Gijbels, Jean-Henri Brans, Christophe De Graef, Pascale Vanaudenhove, Marina Lambrechts, Joeri Buttiens, Danielle Bosmans-Gheyskens, Geert Cluckers, Jos Uyttebroek, Murat Celik, Bart Stals, Willy Goos, Anja Verbeek, Carina Jankowski, Miet Dirix, Sabine Meyssen, Maurits Vande Reyde, David Celis, Celal Orhan, Kim Zeelmaekers, Albert Volders, Jos Claes, Erwin Jennes
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2022_GR_00010 - Voorlopige vaststelling van het beleidskader en actieplan trage wegen en goedkeuring participatietraject trage wegen 2022_GR_00010 - Voorlopige vaststelling van het beleidskader en actieplan trage wegen en goedkeuring participatietraject trage wegen

Motivering

Juridische grond

De gemeenteraadsbeslissing van 30 maart 2015 over de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst inzake het participatietraject voor de opmaak van een trage wegenplan in Diest

De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 5 oktober 2016 over de samenaankoop 2016 naambordjes trage wegen

De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 12 oktober 2018 over opmaak tragewegenplan - goedkeuring gunning - goedkeuren

Het decreet van 1 september 2019 houdende de gemeentewegen

De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 13 januari 2020 over de goedkeuring van de kompasnota trage wegen 

De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 13 juli 2020 over de goedkeuring opmaak beleidskader trage wegen conform het nieuwe Gemeentewegendecreet

De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 3 mei 2021 over de goedkeuring van de vraag tot verlenging van de subsidietermijn voor het tragewegenplan aan de provincie Vlaams-Brabant

De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 30 september 2021 over de goedkeuring van de deelname aan de samenaankoop naambordjes trage wegen 

De beslissing van de gemeenteraad van 27 september 2021 over de goedkeuring van de deelname aan de samenaankoop naambordjes trage wegen

De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 27 september 2021 over de principiële goedkeuring van het afwegingskader en van het kaartmateriaal van het actieplan trage wegen

Aanleiding, context en argumentatie

Gemeenten kunnen hun visie op gemeentewegen en zachte mobiliteit vastleggen in een beleidskader trage wegen en concrete actieplannen opstellen voor de uitvoering ervan. Het beleidskader draagt bij tot een grotere bewustwording rond het belang van trage wegen en helpt in de afweging bij wijzigingen aan het lokale wegennet en de trage wegen.
De beleidsvisie trage wegen past binnen de verfijning van de doelstellingen en principes voor beslissingen over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van gemeentelijke wegen zoals vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019.

De stad Diest werkt samen met de provincie Vlaams-Brabant, vzw Trage Wegen en Interleuven aan een realistisch toekomstplan voor onze trage wegen. Op basis van de input uit een eerste participatiemoment op 1 oktober 2019 werd een kompasnota opgemaakt. Daarna werden er ook een afwegingskader en operationele beleidskeuzes uitgewerkt. De kompasnota, operationele beleidskeuzes en afwegingskader vormen samen het beleidskader.

Kompasnota

De kompasnota vat het eerste deel samen van het participatietraject rond trage wegen dat de stad Diest in 2019 opstartte met haar inwoners en andere belanghebbenden. Deze nota omschrijft de visie vanuit de stad Diest, behoeften, bezorgdheden en aandachtspunten. In de kompasnota wordt ook het puntensysteem toegelicht (zie operationele beleidskeuzes hieronder).

Operationele beleidskeuzes

Operationele beleidskeuzes zijn strategieën om de visie m.b.t. de gewenste structuur van het tragewegennetwerk te realiseren.  Alle trage wegen uit de tragewegeninventaris werden ‘gescoord’ o.b.v. de wenslijnen, verzamelde noden & behoeften (deel van functionele / recreatieve route), het juridisch statuut en het actuele gebruik. Zo ontstaat voor elk wegsegment een totale score. Hoe hoger de score, hoe belangrijker het wegsegment. Op basis van de score zijn de trage wegen in categorieën ingedeeld die een idee geven naar prioriteit (hoog – medium – laag). Het puntensysteem en de daaruit voortgekomen categorieën zijn een leidraad m.b.t. de uitwerking van een actieplan inclusief timing.  

Afwegingskader 

Er werd een afwegingskader opgemaakt m.b.t. de uitbouw en versterking van het tragewegennetwerk en wijzigingen aan het netwerk.
Dit afwegingskader omvat reflexen en toetsstenen voor de stad rond:

  • maximaal behoud van trage wegen
  • verdichting tragewegennetwerk
  • netwerkkwaliteiten
    • samenhangend & fijnmazig
    • multifunctioneel en belevingsvol
    • verkeersveilig
    • ontsloten
    • grensoverschrijdend
    • dynamisch

Actieplan

De interne werkgroep trage wegen van de stad (Milieu en Groen, GIS, Vastgoed en Bouwprojecten, Mobiliteit, Openbaar domein) is aan de slag gegaan om vanuit hun expertise én op basis van het beleidskader aan elk wegsegment een actie toe te kennen op kaart, in tabelvorm en in GIS. De acties die weergegeven worden in het actieplan weerspiegelen een wensbeeld op korte, middellange en lange termijn. De inschatting van de timing voor bepaalde acties staat in het bijhorende tabeloverzicht.
Mogelijke acties zijn: regulier onderhoud onverharde, halfverharde of verharde wegen, heropenen/herstellen, erkennen als gemeenteweg, te verplaatsen/tracé verleggen, gemeenteweg aanleggen, opheffen, aanleg knuppel- of vlonderpad, nvt. o.a. zone ANB of Natuurpunt, geen ingrepen.

Acties m.b.t. onderhoud zijn van toepassing indien het gebruik dit vereist en volgens de bevoegdheden van stad Diest conform het decreet gemeentewegen.

Het kaartmateriaal van het actieplan werd aan inwoners voorgelegd tijdens een tweede participatiemoment op 30 september 2021 waarna de verkregen feedback verwerkt werd. 

Samenvatting participatietraject trage wegen 

  • 10-09-2019     projectgroep 1
  • 1-10-2019       stakeholdersmoment 1
  • 16-09-2021     projectgroep 2
  • 30-09-2021     stakeholdersmoment 2
  • maart 2022     publieksmoment (precieze datum wordt gecommuniceerd in Kletske van eind februari en via andere communicatiekanalen van de stad)

Openbaar onderzoek

Het ontwerpbeleidskader, het actieplan en participatietraject worden geagendeerd op deze gemeenteraad voor een voorlopige vaststelling. Hierna wordt een openbaar onderzoek gevoerd. Het ontwerpbeleidskader zal voor advies worden doorgestuurd naar de deputatie en het Departement Mobiliteit en Openbare Werken. De definitieve vaststelling van het beleidskader gebeurt door de gemeenteraad.

Regelgeving: bevoegdheid

8a08e59267de71f60167dffaa63409e3

Adviezen

Vastgoed en bouwprojecten Gunstig advies
Mobiliteit Gunstig advies
Openbaar domein Gunstig advies
Ruimtelijke ordening Gunstig advies

Regelgeving bevoegdheid

De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
<p>De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad stelt het beleidskader trage wegen, bestaande uit de kompasnota, het afwegingskader en de operationele beleidskeuzes, voorlopig vast.

Artikel 2

De gemeenteraad neemt kennis van het actieplan trage wegen van de stad Diest. 

Artikel 3

De gemeenteraad keurt het participatietraject goed.

Artikel 4

Na de voorlopige vaststelling wordt het beleidskader onmiddellijk opgestuurd naar het Departement Mobiliteit en Openbare werken en de deputatie van de provincie Vlaams-Brabant, overeenkomstig artikel 6, §2 van het Decreet Gemeentewegen.

Voor het actieplan wordt advies gevraagd aan de de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening, overeenkomstig artikel 7 van het Decreet Gemeentewegen. 

Artikel 5

Binnen de 30 dagen na de voorlopige vaststelling zoals vermeld in artikel 1 wordt een openbaar onderzoek uitgevoerd.