Terug
Gepubliceerd op 21/06/2022

2022_GR_00137 - Goedkeuring van de jaarrekening over het boekjaar 2021 van de stad Diest

gemeenteraad
ma 20/06/2022 - 20:00 St Joriszaal
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Jaarrekening. voor het jaar 2021

Samenstelling

Aanwezig

Erwin Jennes, voorzitter; Christophe De Graef, burgemeester; Geert Cluckers, eerste schepen; Pascale Vanaudenhove, tweede schepen; Bart Stals, derde schepen; Maurits Vande Reyde, vierde schepen; Jean-Henri Brans, vijfde schepen; Monique De Dobbeleer, zesde schepen; Danielle Bosmans-Gheyskens; Murat Celik; Jos Uyttebroek; Joeri Buttiens; Irène Gijbels; Lydia Mertens; Frederik Boone; Sabine Meyssen; Anja Verbeek; Marina Lambrechts; Willy Goos; Carina Jankowski; Celal Orhan; Miet Dirix; Kim Zeelmaekers; Albert Volders; Jos Claes; David Celis; Myriam Parys, algemeen directeur

Verontschuldigd

Mario Versavel

Secretaris

Myriam Parys, algemeen directeur

Voorzitter

Erwin Jennes, voorzitter
2022_GR_00137 - Goedkeuring van de jaarrekening over het boekjaar 2021 van de stad Diest 2022_GR_00137 - Goedkeuring van de jaarrekening over het boekjaar 2021 van de stad Diest

Motivering

Aanleiding, context en argumentatie

Onder leiding van de financieel directeur en in overleg met het managementteam worden uiterlijk op 31 december van ieder jaar de nodige opnemingen, verificaties, opzoekingen en waarderingen gedaan om de inventaris op te maken van al de bezittingen, vorderingen, schulden en verplichtingen van de gemeente van welke aard ook.

De stad en het OCMW vormen samen 1 rapporteringsentiteit en maken een geïntegreerde jaarrekening. Juridisch blijven het echter twee afzonderlijke entiteiten. Daarom stemmen de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn elk over hun deel van de gezamenlijke jaarrekening. Aan de gemeenteraad wordt het deel van de jaarrekening zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn voorgelegd ter goedkeuring en zo stelt ze de gezamenlijke jaarrekening van de stad en het OCMW definitief vast.

Het ontwerp van de jaarrekening bestaat uit volgende documenten:

  • Beleidsevaluatie
    • de mate van realisatie van de prioritaire actieplannen
    • het totaal van de ontvangsten en uitgaven voor exploitatie, investeringen en financiering voor de niet-prioritaire acties of actieplannen voor het jaar in kwestie
    • Overzicht met de omschrijving van alle beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties (opgenomen in de documentatie horende bij deze jaarrekening)
  • Financiële nota:

    • de doelstellingenrekening (schema J1)
    • de staat van het financieel evenwicht (schema J2)
    • de realisatie van de kredieten (schema J3)
    • de balans (schema J4)
    • de staat van opbrengsten en kosten (schema J5)
  • Toelichting:

    • een overzicht van ontvangsten en uitgaven naar functionele aard (schema T1)
    • een overzicht van ontvangsten en uitgaven naar economische aard (schema T2)
    • de investeringsprojecten (schema T3)
    • een overzicht van de evolutie van de financiële schulden (schema T4)
    • een overzicht van de financiële risico’s met een omschrijving van die risico’s en van de middelen en mogelijkheden waarover het bestuur beschikt of kan beschikken om die risico’s te dekken
    • een verwijzing naar de plaats waar de documentatie beschikbaar is
    • een toelichting bij de balans (schema T5)
    • de waarderingsregels
    • de niet in de balans opgenomen rechten en verplichtingen
    • een verklaring van de materiële verschillen tussen de gerealiseerde en de geraamde ontvangsten en uitgaven
    • de toelichting over de kosten, opbrengsten, uitgaven en ontvangsten met een buitengewone invloed op het budgettair resultaat van het boekjaar en het overschot of tekort van het boekjaar
    • een overzicht van de overgedragen (gedeelten van) kredieten voor investeringen en financiering
  • Documentatie:
    • het overzicht van alle beleidsdoelstellingen die in de jaarrekening zijn opgenomen, met de bijbehorende actieplannen, acties, ontvangsten en uitgaven
    • een overzicht van de toegestane werkings- en investeringssubsidies
    • een overzicht van de beleidsvelden per beleidsdomein
    • een overzicht van de verbonden entiteiten:
    • een overzicht van de personeelsinzet:
    • een overzicht van de opbrengst per belastingsoort

Het voorliggende ontwerp van jaarrekening werd gunstig geadviseerd door het MAT op 2 juni 2022. Het ontwerp van jaarrekening werd goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen van 6 juni 2022.

Vanaf het meerjarenplan 2020-2025 maken de stad en het OCMW geïntegreerde beleidsrapporten. In die context heeft het geen zin om nog een gemeentelijke bijdrage aan het OCMW te berekenen en te tonen in de beleidsrapporten. Beide besturen moeten het eens zijn over de te bereiken doelstellingen en de financiële haalbaarheid van hun gezamenlijke beleid. Er wordt vanuit de regelgeving geen berekening opgelegd. Het lijkt het meest aangewezen om een tussenkomst vanuit de stad te doen aan het OCMW om een eventueel negatief gecumuleerd budgettair resultaat aan te zuiveren. Aangezien dit momenteel nog niet het geval is, wordt er in 2021 geen tussenkomst geboekt.

Juridische grond

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

Het Besluit Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus (BVR BBC)

Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 (MB BBC)

Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 6 juni 2022 betreffende de goedkeuring ontwerp rekening 2021

Regelgeving: bevoegdheid

8a08e59267de71f60167dffaa63409e3

Regelgeving bevoegdheid

De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
<p>De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt zijn deel van het ontwerp van de jaarrekening over het boekjaar 2021 goed. 

Stemming op het artikel

Stemmen voor 15
Monique De Dobbeleer, Irène Gijbels, Jean-Henri Brans, Christophe De Graef, Pascale Vanaudenhove, Marina Lambrechts, Joeri Buttiens, Danielle Bosmans-Gheyskens, Geert Cluckers, Bart Stals, Anja Verbeek, Sabine Meyssen, Maurits Vande Reyde, Celal Orhan, Erwin Jennes
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 11
Frederik Boone, Lydia Mertens, Jos Uyttebroek, Murat Celik, Willy Goos, Carina Jankowski, Miet Dirix, David Celis, Kim Zeelmaekers, Albert Volders, Jos Claes
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0

Artikel 2

De gemeenteraad keurt het deel van het OCMW (vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn in zitting van 20 juni 2022) van het ontwerp van de jaarrekening over het boekjaar 2021 goed.

Stemming op het artikel

Stemmen voor 16
Monique De Dobbeleer, Irène Gijbels, Jean-Henri Brans, Christophe De Graef, Pascale Vanaudenhove, Marina Lambrechts, Joeri Buttiens, Danielle Bosmans-Gheyskens, Geert Cluckers, Bart Stals, Anja Verbeek, Sabine Meyssen, Maurits Vande Reyde, David Celis, Celal Orhan, Erwin Jennes
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 10
Frederik Boone, Lydia Mertens, Jos Uyttebroek, Murat Celik, Willy Goos, Carina Jankowski, Miet Dirix, Kim Zeelmaekers, Albert Volders, Jos Claes
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0

Artikel 3

De gemeenteraad keurt  het geconsolideerd ontwerp van de jaarrekening over het boekjaar 2021 goed.

Stemming op het artikel

Stemmen voor 15
Monique De Dobbeleer, Irène Gijbels, Jean-Henri Brans, Christophe De Graef, Pascale Vanaudenhove, Marina Lambrechts, Joeri Buttiens, Danielle Bosmans-Gheyskens, Geert Cluckers, Bart Stals, Anja Verbeek, Sabine Meyssen, Maurits Vande Reyde, Celal Orhan, Erwin Jennes
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 11
Frederik Boone, Lydia Mertens, Jos Uyttebroek, Murat Celik, Willy Goos, Carina Jankowski, Miet Dirix, David Celis, Kim Zeelmaekers, Albert Volders, Jos Claes
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0

Artikel 4

De gemeenteraad gaat akkoord met het principe om jaarlijks een tussenkomst vanuit de stad te boeken aan het OCMW ten bedrage van het eventueel negatief saldo van het gecumuleerd budgettair resultaat van het OCMW. 

Stemming op het artikel

Stemmen voor 20
Monique De Dobbeleer, Irène Gijbels, Jean-Henri Brans, Christophe De Graef, Pascale Vanaudenhove, Marina Lambrechts, Joeri Buttiens, Danielle Bosmans-Gheyskens, Geert Cluckers, Jos Uyttebroek, Murat Celik, Bart Stals, Willy Goos, Anja Verbeek, Carina Jankowski, Sabine Meyssen, Maurits Vande Reyde, Celal Orhan, Kim Zeelmaekers, Erwin Jennes
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 6
Frederik Boone, Lydia Mertens, Miet Dirix, David Celis, Albert Volders, Jos Claes
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0

Artikel 5

Dit besluit wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt.

Stemming op het artikel

Stemmen voor 20
Monique De Dobbeleer, Irène Gijbels, Jean-Henri Brans, Christophe De Graef, Pascale Vanaudenhove, Marina Lambrechts, Joeri Buttiens, Danielle Bosmans-Gheyskens, Geert Cluckers, Jos Uyttebroek, Murat Celik, Bart Stals, Willy Goos, Anja Verbeek, Carina Jankowski, Sabine Meyssen, Maurits Vande Reyde, Celal Orhan, Kim Zeelmaekers, Erwin Jennes
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 6
Frederik Boone, Lydia Mertens, Miet Dirix, David Celis, Albert Volders, Jos Claes
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0