2022_GR_00130 - Goedkeuring van de nieuwe statuten en beheersovereenkomst van het AGB CC Diest

Op vraag van de financiële dienst, worden de statuten van het AGB CC Diest gereviseerd. 

Voor de statuten werd niet verder gewerkt op de oude statuten, maar op het model van ABB. De wijzigingen omvatten:

1. Wijzigingen naar aanleiding van het in werking treden van het DLB in 2018;
2. Adreswijziging van de zetel van het bedrijf van het stadhuis naar Den Amer zelf voor de briefwisseling; 
3. Administratieve vereenvoudiging & technologische vooruitgang: versturen uitnodigingen of kennisgevingen via email ipv brief of fax; 
4. Personeel: verankering dat het AGB geen eigen personeel heeft, maar dat de stad personeel ter beschikking stelt. Het AGB kan dus zelf géén personeel aanwerven. Op personeel dat de stad ter beschikking stelt blijft logischerwijs de rechtspositieregeling en deontologische code van de stad van toepassing. 
5. Commissarissen: de controle op de financiën door commissarissen wordt geschrapt omdat dit niet meer verplicht is sinds het DLB en ook niet meer wordt toegepast. Er is nog wel een nazicht door een boekhoudkantoor. 

Voor de beheersovereenkomst werd verder gewerkt op de oude beheersovereenkomst. De wijzigingen omvatten: 

1. Wijzigingen naar aanleiding van het in werking treden van het DLB in 2018;
2. Adreswijziging van de zetel van het bedrijf van het stadhuis naar Den Amer zelf;
3. Actualiseren van de gemandateerden;
4. Verankeren dat het AGB ook de principes van OBS (organisatiebeheersing) toepast, zoals die voor de stad gelden (vraag van Audit Vlaanderen)
5. Verankeren dat het AGB ook de principes van dagelijks bestuur toepast tussen de RvB en het directiecomité, naar analogie met de principes tussen de gemeenteraad en het college; 
6. Verankeren dat het AGB ook de principes van overheidsopdrachten toepast, zoals die ook voor de stad gelden;
7. Verankeren dat het AGB ook de principes van budgethouderschap toepast, zoals die ook voor de stad gelden; 
8. Verankeren dat het AGB ook de principes van het financieel visum toepast, zoals die ook voor de stad gelden;
9. Schrapping van het grensbedrag voor voorafgaande goedkeuring door de raad, gezien investeringen door het AGB sowieso al moeten goedgekeurd worden door de gemeenteraad via het MJP van het AGB;
10. Vernieuwing van de beheersovereenkomst na de verkiezingen: systeem DLB toepassen, waardoor er maximaal anderhalfjaar tijd is om een nieuwe beheersovereenkomst uit te werken;

Verloop: 

Raad van Bestuur AGB: 

• Art. 3 van de oude statuten stelt: 
"Op voorstel of na advies van de raad van bestuur (van het AGB) kan de gemeenteraad de statuten van het bedrijf wijzigen.

De beslissing van de gemeenteraad tot wijziging van de statuten en van de bijlagen die er integraal deel van uitmaken, evenals het voorstel of advies van de raad van bestuur, worden binnen een termijn van dertig dagen, die ingaat de dag nadat ze genomen zijn, naar de Vlaamse Regering verstuurd."

Art. 233 DLB stelt: 

"De wijzigingen in de statuten worden aangebracht bij beslissing van de gemeenteraad, op voorstel of na advies van de raad van bestuur van het autonoom gemeentebedrijf in kwestie."

De RvB AGB keurde deze statuten goed in zijn vergadering van 10 mei 2022.

• De beheersovereenkomst is eigenlijk een contract tussen de stad (niveau gemeenteraad) en het AGB, en moet dus ook door de RvB AGB worden goedgekeurd. Dit gebeurde ook in zijn vergadering van 10 mei 2022. 

Art. 234 DLB stelt: 

"§ 1. Tussen de gemeente en het autonoom gemeentebedrijf wordt na onderhandeling een beheersovereenkomst gesloten. Bij het onderhandelen over de beheersovereenkomst wordt de gemeente vertegenwoordigd door het college van burgemeester en schepenen en het autonoom gemeentebedrijf door de raad van bestuur."

Na goedkeuring door de gemeenteraad en RvB AGB:

Belgisch staatsblad: 

Het AGB heeft tot nu toe enkel zijn jaarrekeningen gepubliceerd via het Staatsblad, en niet zijn statuten. 

Een publicatie van de statuten via het Staatsblad is voor AGB's niet wettelijk verplicht, maar vrijwillig. Eénmaal gepubliceerd via het Staatsblad, moet je voor statutenwijzigingen op deze manier blijven werken. De stad zal dit niet doen, gezien er geen wettelijke verplichting is.

KBO (Kruispuntbank Ondernemingen):

De adreswijziging van het AGB moet wel worden doorgegeven aan de KBO. Dit kan via GD&A en het ondernemingsloket van Liantis gebeuren.

De bestuurders werden in het verleden niet doorgegeven aan de KBO en bijgevolg moet de wijzigingen ook niet worden doorgegeven.

• Het besluit van de gemeenteraad van 19 december 2011 houdende oprichting van het autonoom gemeentebedraag AGB Cultuurcentrum Diest.
• Het Ministerieel Besluit van 27 maart 2012 houdende goedkeuring van de gemeenteraadsbeslissing van 19 december 2011 houdende oprichting van het autonoom gemeentebedrijf AGB Cultuurcentrum Diest.
• Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, art. 231-244 (het autonoom gemeentebedrijf) 
• Het besluit van de gemeenteraad van 17 juni 2019 tot evaluatie en verlenging van de beheersovereenkomst met het Autonoom Gemeentebedrijf Cultuurcentrum Diest
• Het besluit van de college van burgemeester en schepenen van 28 maart 2022  tot principiële goedkeuring van de nieuwe statuten en beheersovereenkomst van het AGB CC Diest
• Het besluit van de raad van bestuur van het AGB cc Diest van 10 mei tot goedkeuring van de nieuwe statuten en beheersovereenkomst van het AGB CC Diest