Notulen  raad voor maatschappelijk welzijn

Artikel 6 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking: de intergemeentelijke samenwerking heeft geen rechtspersoonlijkheid en neemt de vorm aan van een interlokale vereniging

Goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst met Interleuven inzake het toekennen van het recht op exclusieve dienstverlening aan Interleuven als veiligheidsconsulent voor de kruispuntbank sociale zekerheid

Sedert 2014 hebben stad en OCMW Diest een samenwerkingsovereenkomst met Interleuven afgesloten op het vlak van informatieveiligheid. Aan Interleuven werd het recht toegekend op  exclusieve dienstverlening  als veiligheidsconsulent voor de kruispuntbank sociale zekerheid tot en met 31 december 2019. Aansluitend werd er een driejaarlijks informatieveiligheidsplan opgesteld voor de periode 2019-2021. Momenteel moet er een nieuw informatieveiligheidsplan opgesteld worden voor de periode 2022-2024.

Met alsmaar toenemende digitalisering binnen de ganse organisatie van stad en OCMW Diest worden de risico's op vlak van informatieveiligheid groter en groeit de nood aan een multidisciplinaire, proactieve inbreng van onze externe partner. Na een verkenning van de mogelijkheden tot ondersteuning werd geopteerd voor het autonoom provinciebedrijf Vera, via de werking van it-punt.

Het autonoom provinciebedrijf VERA, met maatschappelijk zetel te 3018 Leuven-Wijgmaal, Vaartdijk 3/001, wil immers de samenwerking tussen de lokale besturen in Vlaams-Brabant op het vlak van informatica en eGovernment versterken door de oprichting van een kostendelende vereniging onder de vorm van een interlokale vereniging it-punt.  De overeenkomst voorziet ook als bijlage een huishoudelijk reglement dat de wijze definieert waarop de interlokale vereniging haar bevoegdheden uitoefent overeenkomstig de statuten.

VERA kan als neutraal ICT-steunpunt onafhankelijk advies bieden en kwaliteitsvolle dienstverlening leveren.

Structureel samenwerken verhoogt de kostenefficiëntie, zorgt voor tijdswinst door actieve kennisdeling en draagt bij tot meer professionaliteit en innovatiekracht.

De vereniging brengt een samenwerking tot stand tussen partijen met het oog op de digitalisering van dienstverlening, een taak van algemeen belang die op alle partijen gezamenlijk rust.

De vereniging stelt zich tot doel haar leden te ondersteunen op het vlak van e-government en informatiebeheer en aanverwante materies ter bevordering van een geïntegreerde IT- dienstverlening. Ze functioneert daarbij als een kostendelende vereniging waaraan opdrachten binnen een horizontale samenwerking rechtstreeks kunnen worden toevertrouwd.

De vereniging verricht al haar werkzaamheden ten behoeve van de deelnemers.  

De geografische omvang van deze werkzaamheden blijft in hoofdzaak beperkt tot het grondgebied van de deelnemende besturen.

De vereniging wordt uitsluitend beheerst door doelstellingen en overwegingen van algemeen belang. Zij heeft geen commerciële doelstelling.

De vereniging kan alle daden, handelingen of verrichtingen stellen, welke rechtstreeks of onrechtstreeks betrekking hebben op haar doel of van aard zijn de verwezenlijking ervan te begunstigen.

De vereniging kan betrekkingen aangaan met ondernemingen in de privésector op voorwaarde dat deze strikt bijkomstig blijven ten opzichte van haar maatschappelijk doel.

De samenwerking die deze overeenkomst tot stand brengt, wordt uitsluitend beheerst door overwegingen en eisen die verband houden met het nastreven van doelstellingen van algemeen belang.

De vereniging neemt op de open markt niet meer dan 20% van de onder deze samenwerking vallende activiteiten voor haar rekening.

In het kader van de rioleringswerken volgens het project DST3014 "Conc. Diest: Lammerdries B21767A" dienen enkele innames te worden gedaan en enkele erfdienstbaarheden te worden gevestigd. Aquafin NV voerde hiertoe de nodige onderhandelingen met de eigenaars. De inname 25 betreft een perceel van 16 m²gelegen te Diest (Webbekom), 2de afdeling, sectie C, perceelnr.: 26/deel dat eigendom is van het OCMW. Het voorstel is om deze grondstrook kosteloos over te dragen aan de Stad.

Artikel 90 van het Bosdecreet van 13 juni 1990 bepaalt dat openbare onroerende goederen die onder toepassing van het Bosdecreet vallen niet vervreemd kunnen worden zonder machtiging van de Vlaamse Regering

Het meerjarenplan 2020-2025 voorziet dat er een totaalbedrag van 300.000,00 EUR moet worden behaald door middel van de verkoop van landbouwgronden en bossen  

Decreet van 16 juni 2006 betreffende het oprichten van de Vlaamse Grondenbank en houdende wijziging van diverse bepalingen

In opdracht van het Vast Bureau en het College voor Burgemeester en Schepenen bracht de dienst Vastgoed & Bouwprojecten het bosbestand van de Stad en het OCMW in kaart met als doel een visie voor het beheer op te maken. Het uitgangspunt daarbij is om niet-strategisch patrimonium maximaal af te stoten. 

In totaal beschikt het OCMW over 142 percelen bos met een totale oppervlakte van +/- 178,6ha. Slechts 26ha (= 14,5%) is gelegen op het grondgebied van Diest. De overige bossen situeren zich in buurtgemeenten. Wat de Stad betreft, gaat het om 5 percelen bos, allen gelegen op het grondgebied van Diest met een totale oppervlakte van +/- 2,29ha. Zie inventaris in bijlage. 

De waarde van een bos is afhankelijk van de volgende factoren:

• economische factoren: 
  • inkomsten uit houtverkopen, jachtrechten, subsidies, eigen gebruik (vb. schrijnwerkerij, groen), erfdienstbaarheden, ...;
  • uitgaven: onderhoud, onroerende voorheffing, opmaak beheerplannen;
  • in sterke mate afhankelijk van het type hout (vb. eik is meer waard dan den), de afmetingen en de kwaliteit;
  • afhankelijk van de ligging (bereikbaarheid, type ondergrond, ingesloten tussen bossen vs. gelegen aan bosrand).
• socio-culturele functie (wandelen, fietsen, ravotten): hierbij kan de vraag worden gesteld in welke mate het OCMW verantwoordelijk is voor recreatiemogelijkheden buiten het eigen grondgebied. Het lijkt plausibel dat bossen met een belangrijke socio-culturele functie in eigendom zijn van de gemeente waar ze gelegen zijn.
• ecologische functie, vb. gelegen binnen het Vlaams-Economisch Netwerk, Natura 2000-bossen. Het OCMW ontvangt zo subsidies voor 22 bospercelen in Tessenderlo en Kwaadmechelen en voor het Gasthuisbos in Webbekom, dat is erkend als bosreservaat.

Het beheer van deze bossen is in principe in handen van het agentschap Natuur & Bos, die houtverkopen organiseren en aangeven waar en wanneer onderhoudswerken noodzakelijk zijn. De dienst Vastgoed & Bouwprojecten merkt echter dat dit engagement van ANB de laatste jaren is geminderd. De gebieden waarvoor een boswachter verantwoordelijk is, zijn zodanig uitgebreid en de administratieve lasten zodanig groot dat er in de praktijk weinig tijd is voor dit beheer. Met andere woorden: een doeltreffender beheer is mogelijk indien hiervoor een andere instantie (intern of extern (vb. Bosgroep)) wordt aangesteld, maar dan dienen dan de nodige middelen te worden vrijgemaakt.

Op basis van bovenstaande factoren trachtte de dienst Vastgoed & Bouwprojecten om de bossen in te delen in 3 categorieën (zie tabel in bijlage):

• rood: bossen met weinig waarde;
• geel: bossen met een gemiddelde waarde;
• groen: bossen met een hoge waarde.

Het voorstel is om de geel en groen gekleurde bossen voorlopig te behouden. De rood ingekleurde bossen worden verkocht op korte termijn. Na deze verkoop wordt een evaluatie gemaakt. 

Teneinde de werklast te spreiden en nog te genieten van de inkomsten van enkele geplande houtverkopen, zal de verkoop gebeuren in fasen. In een eerste fase worden de bossen in Kwaadmechelen verkocht. De gemeente Ham diende immers een vraag in tot aankoop van de percelen Ham, 2° afd. (Kwaadmechelen, sectie B, nrs. 1461A, 1474B, 1474E2, 1474P, 1474F2 en 1474/02 in het kader van het algemeen nut. De gezamenlijke waarde van deze percelen werd door Intertopo op 1 februari 2021 vastgesteld op 35.500,00 EUR. Deze percelen worden als één lot aangeboden.

Voorts heeft Ham interesse in de aankoop van de bossen in het natuurgebied de Kepkensberg, i.e. de nrs. 1287A, 1287B, 1430A, 1433, 1434, 1435, 1436, 1437, 1438, 1439B, 875, 876 en 877.  Aara-Topo schatte de waarde van deze percelen op 7 september 2021 in het totaal op 308.122,00 EUR. Tot slot zijn er nog de percelen nrs. 1622B, 1621 (beide vormen 1 lot, geschat op 58.499,00 EUR) en 1620C (geraamd op 1.624,00 EUR).

De totale raming bedraagt dus: 403.745,00 EUR.

Onderhands verkopen aan een gemeentebestuur kan wettelijk gezien niet. In eerste instantie dient de Vlaamse Regering (in se: het Agentschap Natuur en Bos) een toelating te geven voor de verkoop. Daarna worden de bospercelen aangeboden aan de Vlaamse Landmaatschappij (in se: de grondenbank) in het kader van het recht van voorkeur. Aanvaarden zij, dan is de koop onmiddellijk gesloten. Zo niet, dan stelt de dienst Vastgoed & Bouwprojecten voor om de percelen eerst aan te bieden in het kader van het openbaar nut aan het gemeentebestuur waar ze zijn gelegen. Is er ook daar geen interesse, dan kan het bosperceel openbaar worden verkocht.

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur

De gecoördineerde statuten van Interleuven van 2 januari 2019

Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 25 februari 2019 over de aanduiding van een kandidaat lid met raadgevende stem én aanduiding van de vertegenwoordigers van de stad in de bestuursorganen van Interleuven

Het OCMW werd uitgenodigd voor de bijzondere algemene vergadering van Interleuven die doorgaat op woensdag 15 december 2021 om 19.00 uur in de vergaderzaal van Interleuven, Brouwersstraat 6 te 3000 Leuven.

Agenda:

1. Samenstelling van het bureau

2. Goedkeuring verslag algemene vergadering d.d. 16-06-2021

3. Strategie en te ontwikkelen activiteiten 2022

4. Begroting 2022

5. Vervanging leden raad van bestuur

6. Diversen

De gemeenteraad heeft deze agendapunten besproken.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen.

De wet van 11 april 1994 betreffende de openbaarheid van bestuur

Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 22 januari 2004 waarbij werd beslist akkoord te gaan met de oprichting en deelname aan de dienstverlenende vereniging IGO Leuven.

De oprichting van de dienstverlenende vereniging IGO op 10 maart 2004, die als rechtsopvolger optreedt van de vzw IGO Leuven

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

Het bestuursdecreet van 7 december 2018

De statuten van de dienstverlenende intergemeentelijke vereniging IGO

Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 25 februari 2019 over de aanstelling van de effectieve (dhr. Celal Orhan) en de plaatsvervangende (mevr. Anja Verbeek) vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen van IGO. 

Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 25 oktober 2021 over de goedkeuring van de agenda van de bijzondere algemene vergadering (met inbegrip van de verlenging en de statutenwijziging) van IGO op 17 december 2021 en vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van het OCMW

Het OCMW is aangesloten bij de dienstverlenende intergemeentelijke vereniging IGO.

Het OCMW werd per brief van 19 oktober 2021 uitgenodigd voor de algemene vergadering van IGO, dienstverlenende intergemeentelijke vereniging die doorgaat op 17 december 2021 om 17.45 uur in de vergaderzaal van IGO div, De Vunt 17 te Holsbeek.  Deze vergadering volgt onmiddellijk na de bijzondere algemene vergadering van IGO div.

Agenda: