Terug
Gepubliceerd op 22/06/2021

2021_GR_00135 - Goedkeuring van de modaliteiten betreffende de overdracht van de site Verversgracht aan het AZ Diest in het kader van de realisatie van een nieuw ziekenhuis, fase 1

gemeenteraad
ma 31/05/2021 - 20:00 DIGITAAL
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Erwin Jennes, voorzitter; Christophe De Graef, burgemeester; Geert Cluckers, eerste schepen; Pascale Vanaudenhove, tweede schepen; Bart Stals, derde schepen; Maurits Vande Reyde, vierde schepen; Jean-Henri Brans, vijfde schepen; Monique De Dobbeleer, zesde schepen; Danielle Bosmans-Gheyskens; Murat Celik; Jos Uyttebroek; Joeri Buttiens; Irène Gijbels; Lydia Mertens; Frederik Boone; Mario Versavel; Sabine Meyssen; Anja Verbeek; Marina Lambrechts; Willy Goos; Carina Jankowski; Celal Orhan; Miet Dirix; Kim Zeelmaekers; Albert Volders; Jos Claes; David Celis; Myriam Parys, algemeen directeur

Secretaris

Myriam Parys, algemeen directeur

Voorzitter

Erwin Jennes, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00135 - Goedkeuring van de modaliteiten betreffende de overdracht van de site Verversgracht aan het AZ Diest in het kader van de realisatie van een nieuw ziekenhuis, fase 1
Goedgekeurd

Aanwezig

Erwin Jennes, Christophe De Graef, Geert Cluckers, Pascale Vanaudenhove, Bart Stals, Maurits Vande Reyde, Jean-Henri Brans, Monique De Dobbeleer, Danielle Bosmans-Gheyskens, Murat Celik, Jos Uyttebroek, Joeri Buttiens, Irène Gijbels, Lydia Mertens, Frederik Boone, Mario Versavel, Sabine Meyssen, Anja Verbeek, Marina Lambrechts, Willy Goos, Carina Jankowski, Celal Orhan, Miet Dirix, Kim Zeelmaekers, Albert Volders, Jos Claes, David Celis, Myriam Parys
Stemmen voor 27
Anja Verbeek, Carina Jankowski, Miet Dirix, Sabine Meyssen, Maurits Vande Reyde, David Celis, Celal Orhan, Kim Zeelmaekers, Albert Volders, Jos Claes, Erwin Jennes, Frederik Boone, Lydia Mertens, Mario Versavel, Monique De Dobbeleer, Irène Gijbels, Jean-Henri Brans, Christophe De Graef, Pascale Vanaudenhove, Marina Lambrechts, Joeri Buttiens, Danielle Bosmans-Gheyskens, Geert Cluckers, Jos Uyttebroek, Murat Celik, Bart Stals, Willy Goos
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2021_GR_00135 - Goedkeuring van de modaliteiten betreffende de overdracht van de site Verversgracht aan het AZ Diest in het kader van de realisatie van een nieuw ziekenhuis, fase 1 2021_GR_00135 - Goedkeuring van de modaliteiten betreffende de overdracht van de site Verversgracht aan het AZ Diest in het kader van de realisatie van een nieuw ziekenhuis, fase 1

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

8a08e59267de71f60167dffaa63409e3

Juridische grond

De principiële goedkeuring door het college voor burgemeester en schepenen van 8 april 2019 van de wijziging van de engagementsovereenkomst van 19 juni 2012 AZ Diest 'actieplan nieuwbouw 2023'

De definitieve vaststelling van het gemeentelijk RUP 'Zorgcampus Diest' door de gemeenteraad van 29 juni 2020

De goedkeuring door de gemeenteraad van 26 oktober 2020 van het rooilijnplan en de aanleg van de wegenis in het kader van de omgevingsaanvraag van het AZ Diest voor het bouwen en exploiteren van een nieuw ziekenhuis, fase 1

Het schattingsverslag van Intertopo van 30 november 2020

De principiële goedkeuring door het college voor burgemeester en schepenen van 30 november 2020 van de canon voor de overdracht van een deel van de site Verversgracht aan het AZ Diest in het kader van fase 1 van de realisatie van een nieuw ziekenhuis

De wet van 4 februari 2020 houdende boek 3 "Goederen" van het Burgerlijk Wetboek

Aanleiding, context en argumentatie

Op 8 april 2019 gaf het college voor burgemeester en schepenen een principiële goedkeuring tot de terbeschikkingstelling van het perceel Diest, 1° afd. sectie A, nr. 1338w (site Verversgracht) aan het AZ Diest in het kader van de realisatie van een nieuw ziekenhuis. Inmiddels werd de omgevingsvergunning voor de eerste fase van dit bouwproject goedgekeurd. De gemeenteraad van 26 oktober 2020 keurde het bijhorende rooilijnplan goed, waarbij werd voorzien dat alle groenaanleg rondom het nieuwe gebouw en de wegenis werd overgedragen naar het openbaar domein (cfr. opmetingsplan in bijlage).

De afgelopen maanden werd er onderhandeld met het bestuur van het AZ Diest over de voorwaarden betreffende de terbeschikkingstelling van het perceel nr. 1338w/deel (fase 1), zijnde de loten 1, 2, 6, 8 gelegen op privaat domein van de Stad, evenals het lot 9, momenteel deel uitmakend van het openbaar domein, zoals aangeduid op het opmetingsplan in bijlage. In tegenstelling tot wat werd goedgekeurd door de gemeenteraad van 30 november 2020 zullen het groen rondom de campus en de wegenis (loten 1, 3, 5 en 6) na de werken niet overgedragen worden naar het openbaar domein. Het AZ Diest zal namelijk zelf instaan voor zowel de aanleg als het onderhoud van de omgeving/het groen. Wat de wegenis betreft, zal de aanleg gebeuren door en op kosten van het AZ Diest en het onderhoud door de Stad Diest. Hiertoe wordt vanaf de voorlopige oplevering der werken voor de duur van het opstalrecht een erfdienstbaarheid van publieke doorgang gevestigd op de wegenis die in de gele en blauwe zone van het opmetingsplan is gelegen. Het lot 9 zal worden gedesaffecteerd. De stad Diest zal daarbij de veiligheid voor de weggebruikers garanderen en vrijwaart het AZ Diest voor alle schade, aanspraken en verhaal van derden op grond van de artikelen 135, §2 van de Nieuwe Gemeentewet en de artikelen 1382-1384 B.W., die het gevolg zijn van de vestiging van deze erfdienstbaarheid.

 De waarde van het perceel werd door Intertopo op 3 november 2020 geschat op 2,6 mio. EUR. Het voorstel is om een recht van opstal te vestigen voor een periode van 99 jaar, mits de betaling van een canon.  Indien een gelijkaardige formule wordt gebruikt als voor de begijnhofpanden (2.42% van de venale waarde hetgeen gangbaar is) zou dit neerkomen op een jaarlijkse canon van 62.920,00 EUR. Gelet echter op:

  • de hoge kosten van het grondverzet ten gevolge van een historische grondverontreiniging;
  • het feit dat het AZ Diest het groenonderhoud op zich neemt;
  • het feit dat de vestiging van een ziekenhuis op het grondgebied van Diest het algemene belang ten goede komt;

is het voorstel om af te wijken van deze formule en in de plaats een canon ten bedrage van 25.000 EUR te vragen. Dit bedrag wordt jaarlijkse geïndexeerd aan de hand van de gezondheidsindex vanaf het ogenblik van ondertekening van de notariële akte. Het AZ Diest krijgt echter een vrijstelling van betaling van de canon gedurende de bouw- en opstartperiode, i.e. tot en met 31 december 2027. De kosten van het grondverzet worden geacht ten laste te zijn van het AZ Diest.

Bij het einde van het opstalrecht komen de opstallen zonder enige vergoeding toe aan de Stad.

Het AZ Diest krijgt de toelating voor de vestiging van een onderliggend zakelijk recht (ondererfpacht/opstal) of een huur in het kader van de exploitatie door een derde-exploitant van de ondergrondse parking en/of voor de voorziening van elektrische laadpalen op het domein. De bezwaring met andere zakelijke rechten, evenals de overdracht van het opstalrecht, worden niet toegelaten, tenzij mits voorafgaand schriftelijk akkoord van de Stad.

De notariële kosten zijn (conform de geplogenheden) ten laste van de opstalhouder.


Regelgeving bevoegdheid

De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
<p>De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad gaat akkoord met de vestiging van een opstalrecht van 99 jaar op de loten 1, 2, 6, 8 op het perceel nr. 1338w/deel en het lot 9 van het openbaar domein, zoals aangeduid op het rooilijnplan in bijlage, dat een integraal deel uitmaakt van deze beslissing. 

Artikel 2

De gemeenteraad gaat akkoord met de desaffectatie van het perceel, aangeduid als lot 9 op het plan in bijlage.

Artikel 3

De gemeenteraad gaat akkoord dat de Stad Diest het onderhoud op zich neemt van de wegenis, die op kosten van het AZ Diest wordt gerealiseerd in het kader van het project. Daartoe keurt de gemeenteraad de vestiging voor de duur van het opstalrecht goed van een erfdienstbaarheid van publieke doorgang op de wegenis, gelegen op de blauwe en gele zones, aangeduid op het opmetingsplan in bijlage, en dit vanaf de voorlopige oplevering der werken. De stad Diest zal daarbij de veiligheid voor de weggebruikers garanderen en vrijwaart het AZ Diest voor alle schade, aanspraken en verhaal van derden op grond van de artikelen 135, §2 van de Nieuwe Gemeentewet en de artikelen 1382-1384 B.W., die het gevolg zijn van de vestiging van deze erfdienstbaarheid.

De beslissing van de gemeenteraad van 26 oktober 2020 wordt in deze herzien.

Artikel 4

De jaarlijkse canon bedraagt 25.000 EUR. Dit bedrag wordt jaarlijkse geïndexeerd aan de hand van de gezondheidsindex vanaf het ogenblik van ondertekening van de notariële akte. Het AZ Diest krijgt echter een vrijstelling van betaling van de canon gedurende de bouw- en opstartperiode, i.e. tot en met 31 december 2027.

Artikel 5

Bij het einde van het opstalrecht komen de opstallen zonder enige vergoeding toe aan de Stad.

Artikel 6

Het AZ Diest krijgt de toelating voor de vestiging van een onderliggend zakelijk recht (ondererfpacht/opstal) of huurovereenkomst in het kader van de exploitatie door een derde-exploitant van de ondergrondse parking en/of voor de voorziening van elektrische laadpalen op het domein. De bezwaring met andere zakelijke rechten, evenals de overdracht van het opstalrecht, worden niet toegelaten, tenzij mits voorafgaand schriftelijk akkoord van de Stad.

Artikel 7

Notaris De Ceunynck wordt aangesteld.

Artikel 8

De voorzitter en algemeen directeur worden gemachtigd om alle bescheiden namens de Stad Diest te ondertekenen.