Terug
Gepubliceerd op 22/06/2021

2019_RMW_00037 - Goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst en de onderhandse verkoopsovereenkomst betreffende de ontwikkeling van de site Hasseltsestraat, fase 1

raad voor maatschappelijk welzijn
ma 31/05/2021 - 21:30 DIGITAAL
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Erwin Jennes, voorzitter; Christophe De Graef, burgemeester; Geert Cluckers, eerste schepen; Pascale Vanaudenhove, tweede schepen; Bart Stals, derde schepen; Maurits Vande Reyde, vierde schepen; Jean-Henri Brans, vijfde schepen; Monique De Dobbeleer, zesde schepen; Danielle Bosmans-Gheyskens; Murat Celik; Jos Uyttebroek; Joeri Buttiens; Irène Gijbels; Lydia Mertens; Frederik Boone; Mario Versavel; Sabine Meyssen; Anja Verbeek; Marina Lambrechts; Willy Goos; Carina Jankowski; Celal Orhan; Miet Dirix; Kim Zeelmaekers; Albert Volders; Jos Claes; David Celis; Myriam Parys, algemeen directeur

Secretaris

Myriam Parys, algemeen directeur

Voorzitter

Erwin Jennes, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2019_RMW_00037 - Goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst en de onderhandse verkoopsovereenkomst betreffende de ontwikkeling van de site Hasseltsestraat, fase 1
Goedgekeurd

Aanwezig

Erwin Jennes, Christophe De Graef, Geert Cluckers, Pascale Vanaudenhove, Bart Stals, Maurits Vande Reyde, Jean-Henri Brans, Monique De Dobbeleer, Danielle Bosmans-Gheyskens, Murat Celik, Jos Uyttebroek, Joeri Buttiens, Irène Gijbels, Lydia Mertens, Frederik Boone, Mario Versavel, Sabine Meyssen, Anja Verbeek, Marina Lambrechts, Willy Goos, Carina Jankowski, Celal Orhan, Miet Dirix, Kim Zeelmaekers, Albert Volders, Jos Claes, David Celis, Myriam Parys
Stemmen voor 27
Frederik Boone, Lydia Mertens, Mario Versavel, Monique De Dobbeleer, Irène Gijbels, Jean-Henri Brans, Christophe De Graef, Pascale Vanaudenhove, Marina Lambrechts, Joeri Buttiens, Danielle Bosmans-Gheyskens, Geert Cluckers, Jos Uyttebroek, Murat Celik, Bart Stals, Willy Goos, Anja Verbeek, Carina Jankowski, Miet Dirix, Sabine Meyssen, Maurits Vande Reyde, David Celis, Celal Orhan, Kim Zeelmaekers, Albert Volders, Jos Claes, Erwin Jennes
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2019_RMW_00037 - Goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst en de onderhandse verkoopsovereenkomst betreffende de ontwikkeling van de site Hasseltsestraat, fase 1 2019_RMW_00037 - Goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst en de onderhandse verkoopsovereenkomst betreffende de ontwikkeling van de site Hasseltsestraat, fase 1

Motivering

Juridische grond

Het feit dat het OCMW Diest eigenaar is van de percelen, gelegen te Diest, 1° afd., sectie A, nrs. 495K en 495L, waarop het project betrekking heeft

De principeovereenkomst tussen het OCMW Diest en het AZ Diest aangaande het perceel nr. 495k, waarbij het OCMW de grond en de gebouwen gratis ter beschikking stelt aan het AZ Diest in het kader van haar activiteiten

De beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 28 mei 2009 om deze site toe te vertrouwen aan het Autonoom Gemeentebedrijf 'Stadsontwikkelingsbedrijf Diest' met het oog op de opstelling van een stedenbouwkundig masterplan, ten laste van het Autonoom Gemeentebedrijf 'Stadsontwikkelingsbedrijf Diest' en met als doel om de site ter beschikking te stellen in functie van een urbanistische ontwikkeling

De beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 23 februari 2012 om deze site conform ‘fase I’, vermeld in de ‘selectieleidraad’, te vervreemden via een publieke procedure, te voeren door het  Autonoom Gemeentebedrijf 'Stadsontwikkelingsbedrijf Diest' in naam van het OCMW, met uitzondering van de definitieve toewijzingsbeslissing en de goedkeuring van de overeenkomst op zich, dewelke aan het OCMW toekomen, alsmede de notariële afhandeling. Eveneens werd beslist om de site conform 'fase II' te gelegener tijd in het kader van hetzelfde masterplan, te vervreemden via het AGB Stadsontwikkelingsbedrijf Diest, voor zover geen (ziekenhuis)activiteit meer plaats vindt

De goedkeuring door de Raad van Bestuur van het  Autonoom Gemeentebedrijf 'Stadsontwikkelingsbedrijf Diest' van 12 maart 2012  van het inrichtingsplan voor de site Hasseltsestraat, zoals opgemaakt door de Tijdelijke Handelsvennootschap Libost-Groep - AWG-architecten, en van de selectieleidraad tot publieke verkoop van de site Hasseltsestraat 'fase 1', incl. alle latere wijzigingen, zoals goedgekeurd door de Raad van Bestuur van het  Autonoom Gemeentebedrijf 'Stadsontwikkelingsbedrijf Diest' van 6 augustus 2012; evenals de goedkeuring van de toewijzigingsleidraad op 22 juni 2015

De beslissing van de  Raad van Bestuur van het  Autonoom Gemeentebedrijf 'Stadsontwikkelingsbedrijf Diest' van 25 september 2017 om op basis van de gevoerde onderhandelingsprocedure met bekendmaking en het gunningsverslag het project 'ontwikkeling van de site Hasseltsestraat, fase I' te gunnen aan de economisch meest voordelige inschrijver, zijnde NV Cordeel uit Hoeselt, mits akkoord van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn

Het schattingsverslag van 10 januari 2019 opgesteld door ing. Landmet-Expert dhr. Carl Buyckx

Het opmetingsplan van 12 juni 2015 van Intertopo waarbij de oppervlakte waarop fase I betrekking heeft, werd vastgelegd op 33a 01ca

De beslissing van de Raad van Bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf 'Stadsontwikkelingsbedrijf Diest' op 25 september 2017 over de gunning van het ontwikkelingsproject fase I voor de site Hasseltsestraat aan de NV Cordeel

Aanleiding, context en argumentatie

Op 23 februari 2012 gaf de Raad voor Maatschappelijk Welzijn (RMW) het toenmalige Autonoom Gemeentebedrijf 'Stadsontwikkelingsbedrijf Diest' (AGSD, inmiddels ontbonden) de opdracht om de OCMW-eigendommen gelegen te Diest, sectie A, nrs. 195k en l te vervreemden met het oog op een urbanistische ontwikkeling. Het inrichtingsplan, waartoe het AGSD door de RMW werd opgedragen op 28 mei 2009, werd goedgekeurd door de  Raad van Bestuur van het AGSD van 12 maart 2012. In dit masterplan is voorzien dat de site in 2 fasen wordt ontwikkeld. Onderhavig besluit heeft betrekking op de eerste fase, die grotendeels samenvalt met de publieke parking (zie lot 1 op het opmetingsplan in bijlage, prekad nr. Diest A 495M). Volgens het masterplan is hier ruimte voor de bouw van 2.408 m² aan commerciële ruimte en 32 appartementen, evenals een ondergrondse parking, deels privaat, deels publiek.

Op 25 september 2017 besliste de Raad van Bestuur van het  Autonoom Gemeentebedrijf 'Stadsontwikkelingsbedrijf Diest'  om op basis van de gevoerde onderhandelingsprocedure met bekendmaking en het gunningsverslag het project 'ontwikkeling van de site Hasseltsestraat, fase I' te gunnen aan de economisch meest voordelige inschrijver, zijnde NV Cordeel uit Hoeselt, onder de volgende voorwaarden:

  • aangeboden prijs voor het privaatproject (grond): € 690.000,00;
  • gevraagde prijs voor het publiek project (creëren van een tijdelijke bufferparking): € 187.767,90 excl. btw;
  • gevraagde prijs voor de huur van parkeerplaatsen: € 500,00 excl. btw per parkeerplaats per jaar (met een max. van 12 parkeerplaatsen).

De grond werd in 2012 door ing. Carl Buyckx geschat op € 355,00 per m². Evenwel werd hierbij met een aantal factoren geen rekening gehouden:

  • Deze raming werd opgesteld aan de hand van een metingsplan met een foutieve oppervlakte (19a 14ca). In dit geval zou de normale verkoopprijs € 679.470,00 bedragen. De definitieve oppervlakte bedraagt evenwel 33a 01ca.
  • Er werd geen rekening gehouden met de belastende voorwaarden uit de toewijzingsleidraad, in het bijzonder de voorwaarden vermeld onder § 3.3, zijnde de verplichte voorziening van een publieke ruimte op de site (d.m.v. een publieke erfdienstbaarheidsruimte); en de verplichting om een ondergrondse garage met 2 bouwlagen te voorzien; met alle hieraan verbonden risico's zowel qua bouw als qua exploitatie. 
  • De werkelijke capaciteit van het aantal appartementen is 32 in plaats van 42.
  • De koper zal moeten instaan voor het volledig archeologisch onderzoek van de site.

Op 10 januari 2019 herzag ing. Carl Buyckx daarom de schattingsprijs waarbij de grondwaarde werd vastgesteld op € 206,00 per m², oftewel € 680.006,00 voor de gemeten oppervlakte van 33a 01ca. De prijs, geboden door Cordeel NV, ligt hier dus net boven, waardoor voldaan is aan de vereiste dat er aan minstens de schattingsprijs moet worden verkocht.

Op basis van deze voorwaarden werd een onderhandse verkoopovereenkomst opgemaakt voor de betrokken gronden, kadastraal gelegen te Diest, 1° afd., sectie A, nrs. 495l en 495k|deel, geprekadastreerd onder het nr. 495m, en een samenwerkingsovereenkomst tussen het OCMW, de stad Diest en NV Cordeel. 

Hierin is opgenomen dat het private project, zijnde de effectieve ontwikkeling van de site, pas gerealiseerd kan worden na de herlokalisatie van het AZ Diest naar de Verversgracht. Het AZ Diest wenst immers nog geen afstand te doen van de terbeschikkingstelling van het perceel 495k/deel. Dit is voordelig voor het OCMW, aangezien er dan geen kosten zijn voor het herleggen van de nutsleidingen van het AZ Diest, die momenteel onder de parking doorlopen. Afwijking van deze bepaling is mogelijk mits een goedkeuring van alle betrokken partijen. In dat geval dient het OCMW de kosten voor het herleggen van de nutsvoorzieningen alsnog te betalen.

De koopsom t.b.v. € 690.000,00 wordt betaald bij het verlijden van de authentieke akte. Hiervoor wordt notaris De Ceuninck aangesteld.

Op vraag van de Stad wordt de ondergrondse parking uitgebreid met een extra verdieping met 86 parkeerplaatsen.

De bouwwerken dienen te starten 6 maanden na het bekomen van de omgevingsvergunning en op voorwaarde dat het AZ Diest - campus Hasseltsestraat op dat ogenblik definitief is geherlokaliseerd; de exploitatie van de ondergrondse parking en de aanleg van de openbare ruimte 2 jaar na de aanvang der werken. Deze termijnen kunnen worden vermeerderd met de duur van het archeologisch onderzoek. De kosten voor dit archeologisch onderzoek zijn integraal ten laste van Cordeel tot een maximumbedrag van 360.000 EUR incl. btw. De kosten die dit bedrag overschrijden zijn ten laste van het OCMW. 

De Stad mag de huidige parking verder exploiteren tot de start der werken. De Stad blijft zolang verantwoordelijk voor alle onderhoudswerken en voor een veilig gebruik. Cordeel wordt tot dan van alle vorderingen door derden gevrijwaard.

Voorts is voorzien dat de Stad een voorkooprecht heeft op de handelsruimten van het private project. De publieke ruimte wordt aangelegd op kosten van Cordeel. Het dagelijks onderhoud ervan, beperkt tot de schoonmaak, is ten laste van de Stad. Alle andere onderhoudskosten zijn ten laste van de eigenaar (en later de vereniging der mede-eigenaars). Op deze openbare ruimte wordt een publieke erfdienstbaarheid van doorgang gevestigd, zodat er over de site heen een verbinding wordt gecreëerd vanuit de Hasseltsestraat met het woonproject dat in een latere fase op het restperceel zal worden ontwikkeld.

Het publieke project (creëren van een tijdelijke bufferparking) wordt behouden als een optie, aangezien dit project enkel dient gerealiseerd indien het private project alsnog zou worden uitgevoerd voordat het ziekenhuis is geherlokaliseerd. 

Na ondertekening kan Cordeel van start gaan met de opmaak van een aanvraagdossier voor de omgevingsvergunning. De overeenkomst geldt onder de opschortende voorwaarde dat een definitieve en uitvoerbare omgevingsvergunning wordt bekomen binnen de 24 maanden na de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst. 


Regelgeving: bevoegdheid

8a08e59267de71f60167dff922cb09e1

Adviezen

Openbaar domein Gunstig advies
Ruimtelijke ordening Gunstig advies

Regelgeving bevoegdheid

De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd op basis van artikel 77-78 van het decreet lokaal bestuur
<p>De raad voor maatschappelijk welzijn&nbsp;is bevoegd op basis van artikel 77-78 van het decreet lokaal bestuur</p>

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

De Raad voor Maatschappelijk Welzijn gaat akkoord met de gunning van het ontwikkelingsproject fase I voor de site Hasseltsestraat aan de NV Cordeel, zoals beslist door de Raad van Bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf 'Stadsontwikkelingsbedrijf Diest' op 25 september 2017, tegen de volgende voorwaarden:

  • aangeboden prijs voor het privaatproject (grond): € 690.000,00, uitbetaald;
  • gevraagde prijs voor het publiek project: € 187.767,90 excl. btw, doch enkel voorzien als optie;
  • gevraagde prijs voor de huur van parkeerplaatsen: € 500,00 excl. btw per parkeerplaats per jaar.

Artikel 2

De Raad voor Maatschappelijk Welzijn verleent haar goedkeuring aan de samenwerkingsovereenkomst tussen het OCMW, de Stad Diest en de NV Cordeel en het OCMW, die een integraal deel uitmaakt van onderhavig besluit.

Artikel 3

De Raad voor Maatschappelijk Welzijn verleent haar goedkeuring aan de onderhandse verkoopovereenkomst voor de gronden behorende tot de site Hasseltsestraat fase 1, die een integraal deel uitmaakt van dit besluit.

Artikel 4

De voorzitter en algemeen directeur worden gemachtigd om alle bescheiden te tekenen namens de Raad voor Maatschappelijk Welzijn.

Artikel 5

De voorzitter en algemeen directeur worden gemachtigd de hypotheekbewaarder te ontslaan van zijn verplichting inschrijving van ambtswege te nemen bij de overschrijving der authentieke verkoopakte. 

Artikel 6

Notaris De Ceuninck wordt aangesteld voor het verlijden van de authentieke akte.