Het decreet van 5 april 1995 over de algemene bepalingen inzake milieubeleid (DABM)
De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009 en latere wijzigingen en haar uitvoeringsbesluiten
Decreet van 25 april 2014 over de omgevingsvergunning
Het besluit van de Vlaamse regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 over de omgevingsvergunning en haar bijlagen
Het Gemeentewegendecreet van 3 mei 2019
Bij de provincie Vlaams-Brabant werd een omgevingsaanvraag ingediend voor het slopen van stallingen en een overdekte stalplaats voor machines en het bouwen en exploiteren van een varkensstal met aangebouwd een loods voor bedrijfseigen machines in de Stappersestraat 31 (OMV_2020117764 , gemeentelijk dossiernummer OP20200257, inplantingsplan nieuwe toestand gevoegd als bijlage), kadastraal gelegen op de pecelen Afdeling 5, Sectie D, nr's 46G, 45C, 46H . Gelijktijdig met deze aanvraag wordt volgens het gemeentewegendecreet een gedeeltelijke verlegging van de voetweg nr. 132, uit de atlas der buurtwegen van de voormalige gemeente Schaffen, gevraagd. Er bestaat ter plaatse geen ander rooilijnplan.
Het nieuwe gemeentewegendecreet voorziet de integratie van de gemeenteraadsbeslissing, in dit geval over het gedeeltelijk verleggen van de voetweg nr. 132, in de procedure van de omgevingsvergunning. Artikel 12 §2 van het Gemeentewegendecreet stelt dat in afwijking van artikel 11 de aanleg, de wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg met overeenkomstige toepassing van artikel 31 van het Omgevingsvergunningendecreet kan opgenomen worden in een omgevingsvergunning, voor zover die wijziging past in het kader van de realisatie van de bestemming van de gronden, in dit geval de uitbreiding en exploitatie van een lanbouwbedrijf volgens het geldende BPA zonevreemde bedrijven, deelplan 2. Dit betekent dat de procedureregels van het Omgevingsvergunningsdecreet spelen. Een ontwerp van rooilijplan werd toegevoegd aan de aanvraag en werd samen de aanvraag onderworpen aan een openbaar onderzoek.
Bijgevolg valt de ingediende aanvraag, waarbij de deputatie van de provincie Vlaams-Brabant de vergunningverlenende overheid is, onder de 'gewone procedure'. Op vraag van de provincie heeft de dienst Ruimtelijke Ordening van de stad Diest een openbaar onderzoek georganiseerd. Dit openbaar onderzoek heeft gelopen van 4 februari 2021 tot en met 5 maart 2021. Er werden geen bezwaren of opmerkingen ingediend. De gemeenteraad dient zich enkel uit te spreken over de 'zaak van de wegen', zijnde het gedeeltelijk verleggen van de voetweg.
De aanvraag betreft het gedeeltelijk herleggen van de voetweg nr. 132 , met een breedte van 1,60m volgens het toegevoegde rooilijnplan. De voetweg loopt over de percelen 46H (bedrijfsperceel) en 45C (bedrijfsperceel met stallen, doorheen de achterste bestaande stal). De twee bestaande stallen worden afgebroken en vervangen door één grotere varkensstal op ongeveer dezelfde plaats, dit conform het geldende BPA Zonevreemde Bedrijven. Deze nieuwe bebouwing ligt ook voor een stuk op de bestaande voetweg, daarom wordt de voetweg ter hoogte van de bouwzone verlegd naar de rand van het perceel.
De aanvraag omvat een duidelijk wijzigings(opmetings)- en rooilijnplan waarop de nieuwe ligging wordt aangeduid. Het te verleggen gedeelte van de betrokken voetweg heeft een oppervlakte van 1a12ca (lot 1), het nieuwe tracé heeft een oppervlakte van 1a19ca (lot 2). Deze oppervlakte wordt niet overgedragen in openbaar domein maar heeft het statuut van een voetweg volgens de Atlas der Buurtwegen.
Volgens artikel 31 van het omgevingsvergunningsdecreet neemt de gemeenteraad een beslissing over de zaak van de wegen vóór de bevoegde vergunningverlenende overheid - in deze de provincie Vlaams-Brabant - een beslissing neemt over de aanvraag. Volgens artikel 47 van het omgevingsvergunningsbesluit neemt de gemeenteraad hierbij ook kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek.
Bij deze beslissing over de zaak van wegen mag de gemeenteraad daarbij wel niet in de beoordeling van de goede ruimtelijke ordening treden. De aanvraag is niet in strijd met de doelstellingen en principes opgenomen in het gemeentewegendecreet zijnde werken aan een veilig wegennet op lokaal niveau en aan de herwaardering en bescherming van een fijnmazig netwerk van trage wegen. De voetweg nr. 132 wordt slechts gedeeltelijk verlegd en behoudt haar aansluitingen op het omliggende aanwezige trage netwerk.
De provincie vraagt bijgevolg, alvorens zij een beslissing kunnen nemen over de omgevingsaanvraag, aan de gemeenteraad om een beslissing te nemen over de zaak van de wegen, hetgeen een gemeentelijke bevoegdheid is.
De gemeenteraad neemt kennis dat er geen standpunten, opmerkingen of bezwaren werden ontvangen tijdens het openbaar onderzoek.
De gemeenteraad gaat akkoord met de gedeeltelijke verlegging van de voetweg nr. 132 uit de atlas der buurtwegen van de voormalige gemeente Schaffen, zoals dit staat aangeduid op het rooilijnplan van 28 januari 2021 opgemaakt door het Landmetersbureau Intertopo bvba, Halensebaan 68 in 3290 Diest.
De gemeenteraad keurt het rooilijnplan van 28 januari 2021 zoals opgemaakt door het Landmetersbureau Intertopo bvba, Halensebaan 68 in 3290 Diest, voor de gedeeltelijke verlegging van de voetweg nr. 132 uit de atlas der buurtwegen van de voormalige gemeente Schaffen, met een breedte van 1,60m goed.