Terug
Gepubliceerd op 29/09/2020

2020_GR_00153 - Goedkeuring nieuwe wegenis om over te dragen in openbaar domein in functie van het bouwen van 9 rijwoningen en 28 appartementen voor sociale woningbouw op de Ezeldijksite ter hoogte van de Schaffensestraat

gemeenteraad
ma 29/06/2020 - 20:00 Den Amer
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Erwin Jennes, Christophe De Graef, Geert Cluckers, Pascale Vanaudenhove, Bart Stals, Maurits Vande Reyde, Jean-Henri Brans, Monique De Dobbeleer, Danielle Bosmans-Gheyskens, Murat Celik, Jos Uyttebroek, Joeri Buttiens, Irène Gijbels, Lydia Mertens, Frederik Boone, Mario Versavel, Sabine Meyssen, Anja Verbeek, Marina Lambrechts, Willy Goos, Carina Jankowski, Celal Orhan, Miet Dirix, Sofie Colemont, Kim Zeelmaekers, Linda Wouters, Albert Volders, Myriam Parys

Secretaris

Myriam Parys

Voorzitter

Erwin Jennes

Stemming op het agendapunt

2020_GR_00153 - Goedkeuring nieuwe wegenis om over te dragen in openbaar domein in functie van het bouwen van 9 rijwoningen en 28 appartementen voor sociale woningbouw op de Ezeldijksite ter hoogte van de Schaffensestraat
Goedgekeurd

Aanwezig

Erwin Jennes, Christophe De Graef, Geert Cluckers, Pascale Vanaudenhove, Bart Stals, Maurits Vande Reyde, Jean-Henri Brans, Monique De Dobbeleer, Danielle Bosmans-Gheyskens, Murat Celik, Jos Uyttebroek, Joeri Buttiens, Irène Gijbels, Lydia Mertens, Frederik Boone, Mario Versavel, Sabine Meyssen, Anja Verbeek, Marina Lambrechts, Willy Goos, Carina Jankowski, Celal Orhan, Miet Dirix, Sofie Colemont, Kim Zeelmaekers, Linda Wouters, Albert Volders, Myriam Parys
Stemmen voor 27
Frederik Boone, Lydia Mertens, Mario Versavel, Monique De Dobbeleer, Irène Gijbels, Jean-Henri Brans, Christophe De Graef, Pascale Vanaudenhove, Marina Lambrechts, Joeri Buttiens, Danielle Bosmans-Gheyskens, Geert Cluckers, Jos Uyttebroek, Murat Celik, Bart Stals, Willy Goos, Anja Verbeek, Carina Jankowski, Miet Dirix, Sofie Colemont, Linda Wouters, Sabine Meyssen, Maurits Vande Reyde, Celal Orhan, Kim Zeelmaekers, Albert Volders, Erwin Jennes
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2020_GR_00153 - Goedkeuring nieuwe wegenis om over te dragen in openbaar domein in functie van het bouwen van 9 rijwoningen en 28 appartementen voor sociale woningbouw op de Ezeldijksite ter hoogte van de Schaffensestraat 2020_GR_00153 - Goedkeuring nieuwe wegenis om over te dragen in openbaar domein in functie van het bouwen van 9 rijwoningen en 28 appartementen voor sociale woningbouw op de Ezeldijksite ter hoogte van de Schaffensestraat

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

8a08e59267de71f60167dffaa63409e3

Juridische grond

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en haar uitvoeringsbesluiten (VCRO)

Het decreet van 5 april 1995 over de algemene bepalingen inzake milieubeleid (DABM)

Het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Diest Centrum fase 1 - Projectzones van 19 decemer 2013

Decreet van 25 april 2014 over de omgevingsvergunning

Het besluit van de Vlaamse regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 over de omgevingsvergunning en haar bijlagen

Het besluit van de gemeenteraad van 16 december 2019 over de goedkeuring van de aangepaste wegenis in het kader van de omgevingsaanvraag voor het verkavelen van gronden Ezeldijksite fase 3

Het decreet lokaal bestuur, artikel 50, over het verbod om deel te nemen aan de bespreking en stemming van aangelegenheden waarbij men een rechtstreeks belang heeft

Aanleiding, context en argumentatie

Diest Uitbreiding, vertegenwoordigd door de heer W. Van Damme, directeur, Bergveld 29 in 3290 Diest heeft een aanvraag tot omgevingsvergunning met nummer OMV_2019154832  ingediend bij het college van bugemeester en schepenen voor de aanleg van nieuwe wegenis en het bouwen van 9 rijwoningen en 28 appartementen voor sociale woningbouw, Ezeldijk fase 4 (dossiernummer gemeente  OP20190314).  

De grond situeert zich in de stadskern van Diest enerzijds tussen de Schoenmakersstraat en de heraangelegde Demerloop ter hoogte van de Crispijnstraat en anderzijds tussen de Schaffensestraat en Looierijstraat, kadastraal gekend onder 1e Afdeling Sectie A  34D3 . In dit project worden 9 rijwoningen langs de Schaffensestraat en 28 appartementen ter hoogte van de Looierijstraat gebouwd, allen voor sociale huur. Tussen de grondgebonden woningen en meergezinswoningen wordt nieuwe infrastructuur aangelegd, enkel voor langzaam verkeer en in functie van verblijf met aandacht voor een groenaanplanting. Deze zone wordt na aanleg overgedragen in openbaar domein.

De aanvraag valt binnen de gewone procedure volgens het omgevingsdecreet en -besluit. Artikel 31 van dit decreet stelt dat wanneer de vergunningsaanvraag wegenwerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, de gemeenteraad een beslissing neemt over de zaak van de wegen voor de bevoegde vergunningverlenend overheid, in deze zaak het college van burgemeester en schepenen (met een uiterste beslissingsdatum op 29 augustus 2020), een beslissing neemt over de aanvraag. In deze aanvraag betreft het een deel bijkomde wegenis die aansluit bij de reeds goedgekeurde wegenis en het rooilijnplan door de gemeenteraad van 16 december 2019 voor Ezeldijk fase 3.

Het perceel is gelegen in het RUP Centrum fase 1 - Projectzones, in de zone SO1 Stedelijk Ontwikkelingsgebied Ezeldijk, deelzone A goedgekeurd op 19 december 2013. De aanvraag is in overeenstemming met dit RUP alsook met het stadsontwerp en beeldkwaliteitsplan dat voor de Ezeldijksite werd opgemaakt en goedgekeurd door het schepencollege in zitting van 8 juni 2009. 

De aanvraag voorziet, door middel van een rooilijnplan met bijhorend wegenisplan, de zone dewelke de aanvragers wensen over te dragen in het openbaar domein. De zone die na aanleg kosteloos zal worden overgedragen aan de stad heeft een oppervlakte van 1a en 19ca. Het bestek, de meetstaat, de raming, type dwarsprofiel en een beplantingsplan voor de wegenis/infrastructuur zijn als bijlage gevoegd. De dienst Openbaar Domein van de stad Diest formuleerde via het omgevingsloket op 19 maart.2020 een volledig gunstig advies: "Het dossier is op voorhand besproken met ontwerper en Aquafin".   

Binnen de voorziene procedure werd een openbaar onderzoek gehouden. Het openbaar onderzoek werd initieel georganiseerd van 23 maart .2020 t.e.m. 21 april 2020. Echter omwille van noodbesluit van de Vlaamse Regering van 24 maart 2020 naar aanleiding van de civiele noodsituatie ten gevolge van het coronavirus werd het openbaar onderzoek opgeschort op 24 maart 2020 en hervat op 25 april 2020 voor de resterende termijn. Het openbaar onderzoek heeft bijgevolg gelopen tot 25 mei 2020.  Art. 47 van het omgevingsvergunningsbesluit stelt hierover dat wanneer de aanvraag werken omtrent wegenis omvat waarover de gemeenteraad beslisisngsbevoegdheid heeft en daarover een besluit neemt, de gemeenteraad kennis neemt van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek.  Er werden geen opmerkingen of bezwaren ingediend.

Adviezen

Dienst Openbaar Domein Gunstig advies

De dienst Openbaar Domein van de stad Diest formuleerde via het omgevingsloket op 19 maart.2020 een volledig gunstig advies: "Het dossier is op voorhand besproken met ontwerper en Aquafin".   

Regelgeving bevoegdheid

De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
<p>De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis dat er geen standpunten, opmerkingen of bezwaren werden ontvangen tijdens het openbaar onderzoek.

Artikel 2

Het bijgevoegde rooilijnplan met bijhorende wegenisplan, met aanduiding van de over te dragen zone na aanleg in openbaar domein, wordt goedgekeurd. De ontworpen wegenis en infrastructuur moeten aansluiten op het bestaande wegennet, namelijk de Schoenmakersstraat, Schaffensestraat en Crispijnstraat. De gemeenteraad gaat geen enkele verbintenis aan wat het uitvoeren betreft van de waterleiding, elektrische leidingen, openbare verlichting, gas, datavoorzieningen, e.d.. Hetzelfde is van toepassing voor de nieuw aan te leggen wegen en paden. 

Artikel 3

De bouwheer dient al de kosten conform de aanvraag te dragen voor riolerings- en verhardingswerken alsook voor de aanleg van alle nutsleidingen, inclusief de kosten die volgen uit de opgelegde lasten in artikel 9 van dit besluit.  De verkaveling zal slechts definitief vergund en gerealiseerd worden beschouwd na beëindiging van alle aangevraagde en oplegde werken.  De aanvaarding van de werken door het bestuur zal blijken uit ondertekening van het proces-verbaal van voorlopige oplevering.  Omgevingsvergunningen voor het bouwen van een wooneenheden, zullen slechts afgeleverd worden langs de aangelegde en volledig uitgeruste wegen of mits het storten van een waarborg.

Artikel 4

De aanbesteding en de uitvoering van de infrastructuurwerken, gebeuren onder goedkeuring van het college van burgemeester en schepenen.  Telkens als dit vereist is (coördinatie, opleveringen,...) zal een afvaardiging van het stadsbestuur betrokken worden bij de realisatie van de infrastrucuurwerken.

Artikel 5

De aanleg door de nutsmaatschappijen (elektriciteit, openbare verlichting, waterleiding, kabeltelvisie, data, gas, ... en telefoon) dient te gebeuren overeenkomstig de richtlijnen van de concessiehouders en na goedkeuring van het bestek door het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 6

De stad Diest behoudt zich het recht om een toezichter voor de wegenis- en infrastructuurwerken aan te stellen en de kosten hiervoor zullen voor de verkavelaar zijn.

Artikel 7

De stad Diest kan niet betrokken worden in eventuele geschillen tussen de verkavelaar, de aannemers van de werken, de concessiehouders enz. aangaande betalingen, uitvoeringen en dergelijke meer.

Artikel 8

Alle gronden overeenkomstig het rooilijnplan gelegen in het openbaar domein (wegtracé, groene ruimten,....) met een totale oppervlakte van 1a  en 19ca, dienen kosteloos afgestaan te worden aan de stad Diest na definitieve oplevering.  De wegverharding, rioleringen en alle nutsleidingen welke zich op de afgestane gronden bevinden, dienen eveneens kosteloos overgedragen te worden aan de stad.  Alle kosten in verband met deze overdracht zijn voor de bouwheer.

Artikel 9

Naast de aangevraagde werken die tot de behoorlijke uitrusting van de wegenis behoren, worden aan de aanvrager nog volgende lastvoorwaarden opgelegd:

  • de ondergrondse leidingen voor elektriciteit, openbare verlichting, kabeltelevisie, data, ... met inbegrip van de nodige cabines, water en telefoon, volledig aan te leggen, na de wegenwerken aan te sluiten aan de bestaande leidingen door en volgens de modaliteiten van de nutsmaatschapijen
  • het aanbrengen van identificatietekens voor hydranten overeenkomstig het ministerieel rondschrijven van 14 oktober 1975 betreffende de watervoorraden voor het blussen van branden
  • de ingediende as-built dossiers zullen binnen het jaar na indiening voor wat betreft de riooltechnische gegevens aan een kwaliteitscontrole onderworpen worden waarbij een aantal riooldeksels boven- en ondergronds zullen opgemeten worden.  Indien de kwaliteit van het as-built dossier onvoldoende blijkt, dienen op kosten van de indiener nieuwe opmetingen te gebeuren en nieuwe as-built plannen opgemaakt te worden.  Dit nieuwe dossier zal dan eveneens terug aan een kwaliteitscontrole onderworpen worden
  • alle aansluitingen op het openbaar rioleringsstelsel dienen officieel te worden aangevraagd bij de stad Diest (website stad Diest ‘rioolaansluiting’)