Aquafin nv, Dijkstraat 8 in 2630 Aartselaar, heeft een aanvraag ingediend tot het bekomen van een omgevingsvergunning OMV_2019135719 bij het Departement Omgeving (dossiernummer gemeente OP20190316). De aanvraag voorziet de aanleg van gescheiden riolering en verbindingsriolering (SV + NV) gesitueerd aan de Stappersestraat en Driesstraat in Diest. Aquafin, als rioolbeheerder, voert de opdracht uit voor de stad Diest.
De aanvraag valt binnen de gewone procedure volgens het omgevingsdecreet en -besluit. De vergunningverlenende overheid, in deze het Departement Omgeving, heeft volgens de procedure tot omgevingsvergunning gevraagd aan de stad Diest om een openbaar onderzoek te organiseren en vraagt een beslissing van de gemeenteraad over de 'zaak der wegen'. Artikel 31 van dit decreet stelt dat wanneer de vergunningsaanvraag wegenwerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, de gemeenteraad een beslissing neemt over de zaak van de wegen voor de bevoegde vergunningverlenend overheid een beslissing neemt over de aanvraag.
De stedenbouwkundige handelingen worden uitgevoerd op 2 locaties, zijnde:
Voor deze laatste locatie zijn er geen vergunningplichtige stedenbouwkundige handelingen. De juiste omschrijving van de werken is uitvoerig toegelicht in de toegevoegde verantwoordingsnota.
Het doel van dit project omvat de sanering van de vuilvracht van de woningen in de zijstraten van de Kelbergenstraat / Engelbeekstraat in Diest. De projectzone betreft alle opwaartse straten tussen het kruispunt met de Driesstraat en Stappersestraat / Schellekensberg. Momenteel is op de bestaande open grachten nog huishoudelijk afvalwater aangesloten dat via afvoerstelsel Kelbergenstraat afwatert naar de Schouwbroekloop welke uitmondt in de Kleine Beek (ecologisch kwetsbaar gebied - Vallei van de Drie Beken). In de Kelbergenstraat en Engelbeekstraat is het project 22411- Verbindingsriolering Kelbergen-Engelbeek reeds uitgevoerd.
De aanvraag omvat ook een aantal wegeniswerken en een rooilijnplan. De toegang van de woningen in de Stappersestraat huisnrs 35, 39, 41 en 29 is momenteel over privaat domein. Er zijn onteigeningsplannen opgemaakt voor opname van deze zone in het openbaar domein. De stad Diest/Aquafin zal onderhandelingen voeren voor de gratis grondafstand voor de aanleg van de rijweg. De rijweg wordt hier voorzien in 3m asfaltverharding met aan beide zijden een betonnen kantstrook van 30cm breed. De rijweg wordt centraal uitgevoerd in het “toekomstig” openbaar domein waardoor aan beide zijden een zachte berm wordt uitgevoerd waarin het oppervlaktewater infiltreert. De zachte bermen langs de rijweg worden ingezaaid. De bestaande openbare nutsvoorzieningen blijven behouden.
De procedure tot aanvraag om ministerieel besluit tot verklaring van openbaar nut dient nog doorlopen te worden, het openbaar onderzoek daarvoor wordt kortelings opgestart. Dit is in toepassing van het Besluit van de Vlaamse Regering van 20 maart 1991 over de vaststelling van regelen m.b.t. het uitvoeren van werken door de N.V. Aquafin in toepassing van het artikel 2.6.1.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018, laatst gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 26 april 2019 en in opdracht van het Vlaamse Gewest.
Binnen de voorziene procedure werd een openbaar onderzoek gehouden. Het openbaar onderzoek werd initieel georganiseerd van 10 maart 2020 t.e.m. 08 april 2020. Echter omwille van het noodbesluit van 24 maart 2020 naar aanleiding van de civiele noodsituatie ten gevolge van het coronavirus werd het openbaar onderzoek opgeschort op 24 maart 2020 en hervat op 25 april 2020 voor de resterende termijn. Het openbaar onderzoek heeft bijgevolg gelopen tot 11 mei 2020. Er werd één bezwaarschrift ontvangen. In het kader van dit bezwaarschrift kan gesteld worden dat "de Stappersestraat naar huisnummer 41 inderdaad een privéweg betreft en geen gemeenteweg. De vermelding ‘gemeenteweg’ voor dat gedeelte van de Stappersestraat betreft een vergissing op het plan. In de verantwoordingsnota wordt duidelijk omschreven dat de riolering hier op privé-domein zal worden aangelegd. Voor dit gedeelte van de privéweg werd dan ook een rooilijnplan toegevoegd aan de aanvraag (in samenspraak met de stad Diest). Het klopt niet dat de riolering niet in de bestaande aardeweg wordt aangelegd. De riolering wordt onder de huidige aardeweg gelegd. Op het grondplan RIO3 22411V_P_N_Stappersestraat kan dit bekeken worden, daar staat de contour van de huidige aardeweg op. Deze hoek wordt ook reeds door de huidige aardeweg afgesneden. Het is niet mogelijke om een veilige en berijdbare weg in een hoek (dmv een haakse bocht) aan te leggen. Een financieel verlies en een vergoeding voor de inname van privé-domein betreffen burgerlijke rechten die geen betrekking hebben op de vergunningsaanvraag voor stedenbouwkundige handelingen."
Buiten de termijn van het openbaar onderzoek werd op 28 mei 2020 nog een tweede opmerking ontvangen. Deze opmerking vermeld geen bezwaren tegen de eigenlijke werken op zich.
De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en haar uitvoeringsbesluiten (VCRO)
Het decreet van 5 april 1995 over de algemene bepalingen inzake milieubeleid (DABM)
Decreet van 25 april 2014 over de omgevingsvergunning
Het besluit van de Vlaamse regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 over de omgevingsvergunning en haar bijlagen
Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 5 oktober 2015 waarbij akkoord gegaan wordt dat het rioleringsproject ”Riolerings-en wegeniswerken in de aansluitende straten van de verbindingsriolering Kelbergen” wordt opgenomen binnen het ‘lokaal pact’ en dat de uitvoering van deze rioleringswerken ten laste van het Vlaamse Gewest gebeurt en waarbij akkoord gegaan wordt dat na de uitvoering van de werken de stad het beheer van deze riolering overneemt
Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 13 januari 2020 over het principieel akkoord met de voorgestelde werken ten laste van de stad voor de rioleringswerken in aansluitende straten van verbindingsriolering Kelbergen
In het kader van de betrokken omgevingsaanvraag formuleerde de dienst Openbare Werken van de stad Diest op 25 mei 2020 een volledig gunstig advies. Het dossier werd voorbesproken.
De gemeenteraad neemt kennis dat er één opmerking/bezwaar werd ontvangen tijdens het openbaar onderzoek.
De gemeenteraad keurt de gevraagde wegeniswerken en het rooilijnplan ter hoogte van de Stappersestraat in het kader van de omgevingsaanvraag OMV_2019135719 (dossiernummer gemeente OP20190316) voor de aanleg van een gescheiden riolering - verbindingsriolering Kelbergen goed. Het bijzonder bestek en de raming met bijhorende plannen dienen nog voorgelegd te worden aan de gemeenteraad ter goedkeuring.