Terug
Gepubliceerd op 24/11/2020

2020_GR_00237 - Goedkeuring wegenis in het kader van de omgevingsaanvraag van de Vlaamse Milieumaatschappij voor aanpassingswerken Grote Steunbeer en omgeving

gemeenteraad
ma 26/10/2020 - 20:00 DIGITAAL
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Erwin Jennes, voorzitter; Christophe De Graef, burgemeester; Geert Cluckers, eerste schepen; Bart Stals, derde schepen; Maurits Vande Reyde, vierde schepen; Jean-Henri Brans, vijfde schepen; Monique De Dobbeleer, zesde schepen; Danielle Bosmans-Gheyskens; Murat Celik; Jos Uyttebroek; Joeri Buttiens; Irène Gijbels; Lydia Mertens; Frederik Boone; Mario Versavel; Sabine Meyssen; Anja Verbeek; Marina Lambrechts; Willy Goos; Carina Jankowski; Celal Orhan; Miet Dirix; Sofie Colemont; Kim Zeelmaekers; Linda Wouters; Albert Volders; Bart Severi, wnd. algemeen directeur

Verontschuldigd

Pascale Vanaudenhove, tweede schepen; Myriam Parys, algemeen directeur

Secretaris

Bart Severi, wnd. algemeen directeur

Voorzitter

Erwin Jennes, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2020_GR_00237 - Goedkeuring wegenis in het kader van de omgevingsaanvraag van de Vlaamse Milieumaatschappij voor aanpassingswerken Grote Steunbeer en omgeving

Aanwezig

Erwin Jennes, Christophe De Graef, Geert Cluckers, Bart Stals, Maurits Vande Reyde, Jean-Henri Brans, Monique De Dobbeleer, Danielle Bosmans-Gheyskens, Murat Celik, Jos Uyttebroek, Joeri Buttiens, Irène Gijbels, Lydia Mertens, Frederik Boone, Mario Versavel, Sabine Meyssen, Anja Verbeek, Marina Lambrechts, Willy Goos, Carina Jankowski, Celal Orhan, Miet Dirix, Sofie Colemont, Kim Zeelmaekers, Linda Wouters, Albert Volders, Bart Severi
Stemmen voor 23
Mario Versavel, Monique De Dobbeleer, Irène Gijbels, Jean-Henri Brans, Christophe De Graef, Marina Lambrechts, Joeri Buttiens, Danielle Bosmans-Gheyskens, Geert Cluckers, Jos Uyttebroek, Murat Celik, Bart Stals, Willy Goos, Anja Verbeek, Carina Jankowski, Miet Dirix, Sofie Colemont, Linda Wouters, Sabine Meyssen, Maurits Vande Reyde, Celal Orhan, Kim Zeelmaekers, Erwin Jennes
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 3
Frederik Boone, Lydia Mertens, Albert Volders
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2020_GR_00237 - Goedkeuring wegenis in het kader van de omgevingsaanvraag van de Vlaamse Milieumaatschappij voor aanpassingswerken Grote Steunbeer en omgeving 2020_GR_00237 - Goedkeuring wegenis in het kader van de omgevingsaanvraag van de Vlaamse Milieumaatschappij voor aanpassingswerken Grote Steunbeer en omgeving

Motivering

Aanleiding, context en argumentatie

De Vlaamse Milieumaatschappij, Afdeling Operationeel Waterbeheer, Koning Albert II-Laan 20 bus 16 te 1000 Brussel,  heeft een aanvraag ingediend tot het bekomen van een omgevingsvergunning met nummer OMV_2020061595 bij het Departement Omgeving (dossiernummer gemeente OP2020013. De aanvraag voorziet het aanpassen van de Grote Steunbeer en omgeving, zijnde het ontwerp van verschillende waterbeheersingswerken, werken van restauratie en werken ter bevordering van vrije vismigratie in de omgeving van Diest.

Het projectgebied van de aanvraag is verspreid over 6 deelgebieden, allen op grondgebied van de stad Diest (het overzichtsplan van de verschillende deelgebieden is gevoegd als bijlage). De doelstellingen van het project zijn:

  • het herstellen van de dynamische water stuwende functie van het historische sluizencomplex 'Grote Steunbeer' 
  • het restaureren en opwaarderen van het historische sluizencomplex 'Grote Steunbeer' en 'Teerlingen' 
  • het realiseren van een stromende Demer door Diest 
  • het beschermen van Diest bij hoogwaterdebieten 
  • het oplossen van het migratieknelpunt ter hoogte van het historische sluizencomplex 'Grote Steunbeer'
  • het garanderen van een constant waterpeil voor de visvijvers behorende tot het provinciaal domein Halve Maan en het inrichten van de vijvers langs de Wallen als hoogwaterbufferbekkens met overloop naar de Demer of wachtbekken in Webbekom

Daarnaast wordt ook gepoogd om:

  • ecologische meerwaarde te realiseren in waterloop en vallei door herstel van de interactie tussen waterloop en vallei
  • de zo natuurlijk mogelijke herinrichting van de waterloop volgens principes van de 'Natuurtechnische Milieubouw'
  • bijkomende berging te realiseren

De inrichting gaat voor de verschillende deelgebieden gepaard met:

  • deelgebied 1:
    • restauratie van de Grote Steunbeer en Teerlingen 
    • stuwconstructie ter bescherming van de stad Diest
    • visverbinding tussen de Demer en de Zwarte Beek
    • het vispasseerbaar maken van de Begijnenbeek tussen de Grote Steunbeer en de Pesthuizenstraat
    • Samengevat kan gesteld worden dat door de projectingrepen in dit deelgebied in normale omstandigheden de Demer door Diest permanent gevoed wordt vanuit de Demer en/of de Begijnenbeek waardoor de Demer door Diest permanent watervoerend wordt. Dit komt ten goede aan de kwaliteit van deze recent opengelegde waterloop en bevordert waterconservatie. Bij hoogwater blijft het mogelijk om de afwatering van de Demer en de Begijnenbeek los van de Demer door Diest te laten verlopen en zo de kern van Diest maximaal voor wateroverlast te behouden. 
  • deelgebied 2:
    • tussen stroomop- en afwaartse bekkentrappen wordt een hermeanderende nevengeul aangelegd, met afwaartse reeks trappen tussen verdeelkunstwerk K31 en Zwarte Beek
    • vistrap ter hoogte van het verdeelkunstwerk K31
    • de nevenguel onder natuurlijk verhang wordt verruwd met natuurlijke elementen zoals stukken boom die in het water worden geplaatst of wilgenstruweel langs de oevers
    • de zone tussen oude spoorwegdijk en Zwarte Beek wordt spontaan bebost
    • er wordt geopteerd voor een waterloop met zo min mogelijke oeververdediging
  • deelgebied 3, 4, 5 en 6:
    • het opstuwen van de Begijnenbeek en het inrichten van de vijvers Halve Maan langs de Wallen als bufferbekken met overloop naar de Demer of het wachtbekken in Webbekom en overstort naar de Grote Leiegracht
    • de ingrepen ter hoogte van projectlocatie 3 (o.a. knijpconstructie met overstort) laten toe om enerzijds het waterpeil in de vijvers van de Halve Maan op peil te houden tijdens langdurige droge periodes en om anderzijds bij hoogwater in de grijpen op het debiet van de Begijnenbeek in de het meest stroomafwaartse gedeelte van de beek ter hoogte van de kern van Diest en zo het risico op wateroverlast te verminderen
    • de verschillende vijvers worden met elkaar verbonden met kokers zodanig dat ze als communicerende vaten kunnen optreden en het totale buffervolume van de vijvers aangesproken kan worden
    • om een te hoog peil op de vijvers te vermijden, wordt er een overstort met terugslagklep voorzien naar het Webbekomsbroek
    • versteviging en afwerking van de taluds in de onmiddellijke omgeving van de constructies (schanskorven in matrasvorm in combinatie met perkoenpalen en een bodembescherming in ruwe breuksteen) om uitspoeling in turbulente zones te vermijden

Alle werken worden uitgevoerd op percelen in eigendom van de Vlaamse Overheid. Er worden na de werken geen delen overgedragen in het openbaar domein.

De aanvraag tot het bekomen van een omgevingsvergunning voor deze werken valt binnen de gewone procedure volgens het omgevingsdecreet en -besluit.  Artikel 31 van dit decreet stelt dat wanneer de vergunningsaanvraag wegenwerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, de gemeenteraad een beslissing neemt over de zaak van de wegen voor de bevoegde vergunningverlenende overheid, in deze de Vlaamse regering of gewestelijke omgevingsambtenaar, een beslissing neemt over de aanvraag. 

De enige werken waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, situeren zich in deelgebied 1, aan beide zijden van de Omer Vanaudenhovelaan. Het betreft geen werken op openbaar domein maar wel werken aan fiets- en wandelverbindingen met een openbaar karakter, die aansluiten op het openbaar wegennetwerk, en waarvoor de stad Diest reeds instaat voor het dagelijks onderhoud.  Zo wordt in deelgebied 1 de betonnen wandelbrug over de beren verwijderd en wordt er een nieuwe fiets- en voetgangersverbinding over de Demer gerealiseerd. Dit betreft een zelfdragende stalen passerelle met 1 constante bochtstraal onlosmakelijk verbonden met de watergebonden werken aan de Grote Steunbeer (schuivenconstructie). Deze werken vervangen en vernieuwen bestaande langzaamverkeer verbindingen waarbij de continuïteit in het langzaamverkeer routenetwerk, zowel recreatief als functioneel tussen Schaffen, Diest centrum, Halve Maan, Broekgebied en station, gegarandeerd blijft. 

Binnen de voorziene procedure werd een openbaar onderzoek gehouden.  Het openbaar onderzoek heeft gelopen van 31 augustus 2020 tot en met 29 september 2020.  Artikel 47 van het omgevingsvergunningsbesluit stelt hierover dat wanneer de aanvraag werken omtrent wegenis omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft en daarover een besluit neemt, de gemeenteraad kennis neemt van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek.  Er werden geen standpunten, opmerkingen of bezwaren ontvangen.

Juridische grond

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en haar uitvoeringsbesluiten (VCRO)

Het decreet van 5 april 1995 over de algemene bepalingen inzake milieubeleid (DABM)

Decreet van 25 april 2014 over de omgevingsvergunning

Het besluit van de Vlaamse regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 over de omgevingsvergunning en haar bijlagen

Regelgeving: bevoegdheid

8a08e59267de71f60167dffaa63409e3

Adviezen

Dienst Openbaar Domein van de stad Diest Gunstig advies

In het kader van de betrokken omgevingsaanvraag formuleerde de dienst Openbaar Domein van de stad Diest op 26 augustus 2020 een volledig gunstig advies.

Hulpverleningszone Oost Vlaams-Brabant Post Diest Gunstig advies

De Hulpverleningszone Oost Vlaams-Brabant Post Diest formuleerde in het kader  van de betrokken omgevingsaanvraag  op 28 augustus 2020 een voorwaardelijk gunstig advies.

Regelgeving bevoegdheid

De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
<p>De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis dat er geen standpunten, opmerkingen of bezwaren werden ontvangen tijdens het openbaar onderzoek.

Artikel 2

De gemeenteraad gaat akkoord met de voorgestelde uitvoering (uitrusting) van de nieuwe fiets- en voetgangersverbindingen en de aansluitingen daarvan op het openbare wegen- en langzaamverkeer netwerk zoals voorzien in deelgebied 1 van de omgevingsaanvraag OMV_2020061595 (dossiernummer gemeente OP20200137) en zal instaan voor het verdere beheer, zijnde het dagdagelijkse onderhoud, hiervan. Deze werken vervangen en vernieuwen bestaande langzaamverkeer verbindingen waarbij de continuïteit in het langzaamverkeer routenetwerk, zowel recreatief als functioneel tussen Schaffen, Diest centrum, Halve Maan, Broekgebied en station, gegarandeerd blijft.