Terug
Gepubliceerd op 27/10/2020

2020_GR_00197 - Goedkeuring van het politiereglement houdende de handhaving van de openbare orde op het provinciaal domein Halve Maan (opheffing besluit gemeenteraad van 23 september 2019)

gemeenteraad
ma 28/09/2020 - 20:00 Den Amer
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Erwin Jennes, Christophe De Graef, Geert Cluckers, Bart Stals, Maurits Vande Reyde, Jean-Henri Brans, Monique De Dobbeleer, Danielle Bosmans-Gheyskens, Joeri Buttiens, Irène Gijbels, Lydia Mertens, Frederik Boone, Mario Versavel, Sabine Meyssen, Anja Verbeek, Marina Lambrechts, Willy Goos, Carina Jankowski, Miet Dirix, Sofie Colemont, Kim Zeelmaekers, Linda Wouters, Albert Volders, Myriam Parys

Afwezig

Pascale Vanaudenhove, Jos Uyttebroek

Verontschuldigd

Murat Celik, Celal Orhan

Secretaris

Myriam Parys

Voorzitter

Erwin Jennes

Stemming op het agendapunt

2020_GR_00197 - Goedkeuring van het politiereglement houdende de handhaving van de openbare orde op het provinciaal domein Halve Maan (opheffing besluit gemeenteraad van 23 september 2019)
Goedgekeurd

Aanwezig

Erwin Jennes, Christophe De Graef, Geert Cluckers, Bart Stals, Maurits Vande Reyde, Jean-Henri Brans, Monique De Dobbeleer, Danielle Bosmans-Gheyskens, Joeri Buttiens, Irène Gijbels, Lydia Mertens, Frederik Boone, Mario Versavel, Sabine Meyssen, Anja Verbeek, Marina Lambrechts, Willy Goos, Carina Jankowski, Miet Dirix, Sofie Colemont, Kim Zeelmaekers, Linda Wouters, Albert Volders, Myriam Parys
Stemmen voor 23
Frederik Boone, Lydia Mertens, Mario Versavel, Monique De Dobbeleer, Irène Gijbels, Jean-Henri Brans, Christophe De Graef, Marina Lambrechts, Joeri Buttiens, Danielle Bosmans-Gheyskens, Geert Cluckers, Bart Stals, Willy Goos, Anja Verbeek, Carina Jankowski, Miet Dirix, Sofie Colemont, Linda Wouters, Sabine Meyssen, Maurits Vande Reyde, Kim Zeelmaekers, Albert Volders, Erwin Jennes
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2020_GR_00197 - Goedkeuring van het politiereglement houdende de handhaving van de openbare orde op het provinciaal domein Halve Maan (opheffing besluit gemeenteraad van 23 september 2019) 2020_GR_00197 - Goedkeuring van het politiereglement houdende de handhaving van de openbare orde op het provinciaal domein Halve Maan (opheffing besluit gemeenteraad van 23 september 2019)

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

8a08e59267de71f60167dffaa63409e3

Juridische grond

De Nieuwe Gemeentewet artikels 119bis en 119ter

De wet van 13 mei 1999 tot invoering van gemeentelijke administratieve sancties

Het besluit van de gemeenteraad van 26 september 2005 houdende het politiereglement op de administratieve sancties waarin de wettelijke verplichtingen en administratieve straffen worden vastgesteld inzake de overtredingen die in de gemeentelijke reglementen administratief strafbaar werden gesteld

De wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijk administratieve sancties

Het besluit van de gemeenteraad van 31 maart 2014 met de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Diest en de stad Leuven inzake de terbeschikkingstelling van een arrondissementeel bemiddelaar in het kader van de gemeentelijk administratieve sancties

Het besluit van de gemeenteraad van 31 maart 2014 met de goedkeuring van het akkoord tussen de provincie Vlaams-Brabant en de stad Diest betreffende de grootte van de vergoeding en de wijze van betaling in verband met de aanwijzing van de provinciaal sanctionerende ambtenaren voor de stad

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

Het besluit van de gemeenteraad van 23 september 2019 over de goedkeuring van het politiereglement houdende de handhaving van de orde op het provinciaal domein Halve Maan

Het besluit van de provincieraad van 21 april 2020

Aanleiding, context en argumentatie

De provincie Vlaams-Brabant vraagt om het aangepaste reglement van orde voor het provinciedomein Halve Maan op te nemen in de geldende politieverorderingen en strafbaar te stellen met een administratieve sanctie. 

Een provinciale overheid kan immers geen administratieve sancties koppelen aan een besluit van de provincieraad.

Bovendien strekt de verantwoordelijkheid van de bestuurlijke overheid zich ook uit binnen het provinciaal domein Halve Maan en is dus ook belast met het handhaven en desnoods herstellen van de openbare orde, rust en veiligheid.
Het is dan ook noodzakelijk om bepaalde handelingen die typisch zijn voor het provinciale recreatiedomein te reglementeren en zelfs te verbieden via een reglement dat deze zaken afdwingbaar maakt.
De handhaving van administratief strafbaar gestelde overtredingen biedt de stad de mogelijkheid om sneller te kunnen reageren op problemen van lokale aard.

De provincieraad van 21 april 2020 keurde het aangepaste reglement van orde reeds goed.

Regelgeving bevoegdheid

De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
<p>De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De stad Diest onderschrijft de inhoud van het reglement van orde van het provinciedomein Halve Maan, zoals goedgekeurd op de provincieraad Vlaams-Brabant van 21 april 2020.

Artikel 2

§1 Voor zover wetten, decreten, besluiten, algemene of provinciale verordeningen of reglementen niet in andere straffen voorzien, kunnen de inbreuken op de bepalingen van deze verordening gestraft worden met een administratieve sanctie, overeenkomstig de wet van 24 juni 2013:

1° een administratieve geldboete die maximaal 125,00 of 250,00 euro bedraagt, naargelang de overtreder minderjarig of meerderjarig is;

2° de administratieve schorsing van een door de gemeente verleende toestemming of vergunning;

3° de administratieve intrekking van een door de gemeente verleende toestemming of vergunning;

4° de tijdelijke of definitieve administratieve sluiting van een inrichting.

§2 Alternatieve maatregelen voor de administratieve geldboete, zoals bedoeld in § 1, 1°, kunnen worden opgelegd: de lokale bemiddeling, gedefinieerd als zijnde een maatregel die het voor de overtreder mogelijk maakt om, door tussenkomst van een bemiddelaar, de veroorzaakte schade te herstellen of schadeloos te stellen of om het conflict te doen bedaren.

§3 Een procedure van ouderlijke betrokkenheid kan worden voorzien voorafgaand aan het aanbod tot bemiddeling, tot gemeenschapsdienst of desgevallend, de oplegging van een administratieve geldboete. 

Artikel 3

In geval van overtreding van deze verordening kan de politie de overtreder aanmanen om de niet-reglementaire toestand ongedaan te maken. De politie is bevoegd voor de vaststelling van alle overtredingen vervat in dit politiereglement.

Inbreuken die uitsluitend bestraft worden met een administratieve sanctie, kunnen eveneens vastgesteld worden door ambtenaren zoals bepaald in art. 21 van de wet van 24 juni 2013. 

Artikel 4

De opgelegde administratieve geldboete kan niet hoger zijn dan 250,00 euro. Minderjarigen die de volle leeftijd van 16 jaar hebben bereikt op het tijdstip van de feiten kunnen gestraft worden met een administratieve geldboete van maximum 125,00 euro.

De omvang van de administratieve geldboete is proportioneel op grond van de zwaarte van de inbreuk die de boete verantwoordt en eventuele herhaling. De bij dit reglement voorgeschreven administratieve geldboete wordt verhoogd in geval van herhaling, zonder dat deze boete het wettelijke voorziene maximum mag overschrijden.

Herhaling bestaat wanneer de overtreder reeds werd gesanctioneerd voor eenzelfde inbreuk binnen de vierentwintig maanden voorafgaand aan de nieuwe vaststelling van de inbreuk. 

Artikel 5

Wanneer een overtreding van een bepaling is begaan met een motorvoertuig wordt bij afwezigheid van de bestuurder de administratieve geldboete ten laste gelegd van de houder van de kentekenplaat van het voertuig. De houder van de kentekenplaat mag met alle middelen aantonen wie op het ogenblik van de feiten met het voertuig reed. Zo de door de houder van de kentekenplaat aangeduide persoon de inbreuk niet afdoend weerlegt of ontkent, wordt de administratieve geldboete hem ten laste gelegd.

Artikel 6

Onderhavige verordening zal worden bekendgemaakt overeenkomstig art. 286, 287 en 288 van het decreet lokaal bestuur en de wet van 24 juni 2013, meer specifiek art. 15 met betrekking tot minderjarigen. 

Artikel 7

Een afschrift van deze verordening zal conform art. 119 NGW worden toegezonden aan de deputatie van de provincieraad, aan de griffie van de rechtbank van eerste aanleg en aan de griffie van de politierechtbank.