Terug
Gepubliceerd op 27/10/2020

2020_GR_00202 - Goedkeuring wegenis in het kader van de omgevingsaanvraag voor de inrichting van toekomstig openbaar domein ter hoogte van Meidoornhof en Acaciastraat

gemeenteraad
ma 28/09/2020 - 20:00 Den Amer
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Erwin Jennes, voorzitter; Christophe De Graef, burgemeester; Geert Cluckers, eerste schepen; Pascale Vanaudenhove, tweede schepen; Bart Stals, derde schepen; Maurits Vande Reyde, vierde schepen; Jean-Henri Brans, vijfde schepen; Monique De Dobbeleer, zesde schepen; Danielle Bosmans-Gheyskens; Jos Uyttebroek; Joeri Buttiens; Irène Gijbels; Lydia Mertens; Frederik Boone; Mario Versavel; Sabine Meyssen; Anja Verbeek; Marina Lambrechts; Willy Goos; Carina Jankowski; Miet Dirix; Sofie Colemont; Kim Zeelmaekers; Linda Wouters; Albert Volders; Myriam Parys, algemeen directeur

Verontschuldigd

Murat Celik; Celal Orhan

Secretaris

Myriam Parys, algemeen directeur

Voorzitter

Erwin Jennes, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2020_GR_00202 - Goedkeuring wegenis in het kader van de omgevingsaanvraag voor de inrichting van toekomstig openbaar domein ter hoogte van Meidoornhof en Acaciastraat

Aanwezig

Erwin Jennes, Christophe De Graef, Geert Cluckers, Pascale Vanaudenhove, Bart Stals, Maurits Vande Reyde, Jean-Henri Brans, Monique De Dobbeleer, Danielle Bosmans-Gheyskens, Jos Uyttebroek, Joeri Buttiens, Irène Gijbels, Lydia Mertens, Frederik Boone, Mario Versavel, Sabine Meyssen, Anja Verbeek, Marina Lambrechts, Willy Goos, Carina Jankowski, Miet Dirix, Sofie Colemont, Kim Zeelmaekers, Linda Wouters, Albert Volders, Myriam Parys
Stemmen voor 25
Frederik Boone, Lydia Mertens, Mario Versavel, Monique De Dobbeleer, Irène Gijbels, Jean-Henri Brans, Christophe De Graef, Pascale Vanaudenhove, Marina Lambrechts, Joeri Buttiens, Danielle Bosmans-Gheyskens, Geert Cluckers, Jos Uyttebroek, Bart Stals, Willy Goos, Anja Verbeek, Carina Jankowski, Miet Dirix, Sofie Colemont, Linda Wouters, Sabine Meyssen, Maurits Vande Reyde, Kim Zeelmaekers, Albert Volders, Erwin Jennes
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2020_GR_00202 - Goedkeuring wegenis in het kader van de omgevingsaanvraag voor de inrichting van toekomstig openbaar domein ter hoogte van Meidoornhof en Acaciastraat 2020_GR_00202 - Goedkeuring wegenis in het kader van de omgevingsaanvraag voor de inrichting van toekomstig openbaar domein ter hoogte van Meidoornhof en Acaciastraat

Motivering

Aanleiding, context en argumentatie

De Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen, vertegenwoordigd door de heer Theo Vos, met als contactadres Havenlaan 88 bus 94 in 1000 Brussel, heeft een aanvraag tot omgevingsvergunning met nummer OMV_2020041440 (dossiernummer gemeente OP20200052) ingediend bij het college van burgemeester en schepenen voor het inrichten van enerzijds het private domein en anderzijds het toekomstig openbaar domein rond de zes recent gerenoveerde meergezinswoningen van de lokale sociale huisvestigingsmaatschappij Diest Uitbreiding. De globale buitenruimte rondom de gebouwen wordt heringericht. 

Dit project situeert zich in Diest ter hoogte van de vroegere slachthuissite, meer bepaald in delen van de  Meidoornstraat, het Meidoornhof, het Acaciahof en de Acaciastraat, kadastraal gekend onder 1e Afdeling Sectie B nummers 26y5 deel, 26x5, 26w5, 26c6 deel, 26v5 deel, 26x2 deel, 26t5 deel, 26r5 deel, 26r2 deel, 26l2 deel, 26k2 deel, 26f6, 31k, 31t, 32h, 31f, 26g6 deel, 32d2 deel.  

Het betreft de aanleg van een nieuwe padenstructuur en beplanting rondom de gebouwen.  De groenzone tussen Meidoornhof en de Acaciastraat wordt voor een groot deel uitgerust als speelzone met enkele speeltoestellen. Tussen gebouw Acaciastraat 49 en Meidoornstraat 54 wordt een zithoek ingericht en wordt een private fietsenstalling voor 48 fietsen geplaatst. Achter gebouw Acaciastraat 62 wordt ook een private fietsenstalling voorzien voor 27 fietsen. Achter gebouw Acaciastraat 46 worden 8 private parkeerplaatsen in waterdoorlatende grasdallen voorzien. Een aantal van deze inrichtingswerken situeren zich reeds vandaag op gronden die reeds gebruikt worden als openbaar domein maar die kadastraal en juridisch nog tot privé eigendom van Diest Uitbreiding behoren. De geplande infrastructuurwerken omvatten:

  • alle grondwerken nodig tot het verwezenlijken van de voorgeschreven dwarsprofielen en ontwerppeilen;
  • de aanleg van funderingen;
  • het aanleggen van lijnvormige elementen (trottoirbanden);
  • de aanleg van verhardingen in:
    • waterpasserende betonstraatstenen en grasdallen;
    •  traditionele betonstraatstenen;
  • het plaatsen van meubilair (zitbanken en vuilbakken);
  • het plaatsen van speeltoestellen;
  • het plaatsen van fietsenbergingen (de locatie van de fietsbergingen worden niet mee overgedragen in het openbaar domein en blijven dus privaat domein);
  • het realiseren van de nodige nutsvoorzieningen;
  • de groenaanleg (heesters, hagen, gazon), het aanplanten van bomen;
  •  het vellen en ontstronken van bestaande hoogstammen en het rooien van hagen.

Tijdens de opmeting werd er specifiek aandacht besteed aan het opmeten van de bestaande bomen en beplanting. Hiervan werden de exacte locatie, de stamomtrek, de soortnaam vastgesteld. Op basis hiervan werd, in samenspraak met de groendienst van de stad, een selectie gemaakt van de te kappen of te behouden bomen. Binnen het ontwerpconcept wordt er vervolgens voorzien om een groen karakter te bekomen, mede door het aanplanten van nieuwe bomen en beplanting. Een aantal bomen worden gecompenseerd. Hiervoor wordt verwezen naar het ontwerpplan in bijlage bij deze aanvraag tot omgevingsvergunning.

Met deze werken voorziet de aanvraag,  door middel van een rooilijnplan, de zone dewelke de aanvragers wensen over te dragen in het openbaar domein. De zone die na aanleg kosteloos zal worden overgedragen aan de stad (de in het geel aangeduide vlakken op het rooilijnplan) heeft een totale oppervlakte van 4.329,84 m². Het bijhorende grondplan wegenis, grondplan beplanting, bijzonder bestek, meetstaat en raming, plan type dwarsprofielen en details zijn als bijlage aan de aanvraag gevoegd. De dienst Openbaar Domein van de stad Diest formuleerde via het omgevingsloket op 25 mei 2020 een volledig gunstig advies daar het dossier ruim werd voorbesproken met de betrokken diensten.  

De aanvraag valt binnen de gewone procedure met wegenis volgens het omgevingsdecreet en -besluit. Artikel 31 van dit decreet stelt dat wanneer de vergunningsaanvraag wegenwerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, de gemeenteraad een beslissing neemt over de zaak van de wegen voor de bevoegde vergunningverlenend overheid, in deze het college van burgemeester en schepenen (met een uiterste beslissingsdatum op 5 oktober 2020), een beslissing neemt over de aanvraag. 

Binnen de voorziene procedure werd een openbaar onderzoek gehouden. Het openbaar onderzoek heeft gelopen van 14 mei 2020 tot en met 12 juni 2020.  Art. 47 van het omgevingsvergunningsbesluit stelt hierover dat wanneer de aanvraag wegenwerken omvat  waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft en daarover een besluit neemt, de gemeenteraad kennis neemt van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek.  Er werden in het totaal twee opmerkingen of bezwaren ingediend. In één bezwaar kan men stellen dat het een opmerking omtrent de wegenis bevat, zijnde dat er in de plaats van achteraan het gebouw parkeerplaatsen op privé domein worden voorzien, deze vooraan het gebouw op toekomstig openbaar domein worden voorzien waardoor een deel groene zone in het straatbeeld verdwijnt.

Juridische grond

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en haar uitvoeringsbesluiten (VCRO)

Het decreet van 5 april 1995 over de algemene bepalingen inzake milieubeleid (DABM)

Decreet van 25 april 2014 over de omgevingsvergunning

Het besluit van de Vlaamse regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 over de omgevingsvergunning en haar bijlagen

Regelgeving: bevoegdheid

8a08e59267de71f60167dffaa63409e3

Regelgeving bevoegdheid

De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
<p>De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de ingediende standpunten, opmerkingen of bezwaren die werden ontvangen tijdens het openbaar onderzoek.

Artikel 2

Het bijgevoegde rooilijnplan, met bijhorende wegenis- en beplantingsplan en type dwarsprofielen, met op het rooilijnplan de aanduiding van de over te dragen zones, na aanleg, in openbaar domein met een totale oppervlakte van 4.329,84 m², wordt goedgekeurd. De ontworpen wegenis en infrastructuur moet aansluiten op het bestaande wegennet, namelijk de Meidoornstraat, Meidoornhof, Acaciahof en Acaciastraat. De gemeenteraad gaat geen enkele verbintenis aan wat het uitvoeren betreft van de riolering, waterleiding, elektrische leidingen, openbare verlichting, gas, datavoorzieningen, e.d.  Hetzelfde is van toepassing voor de nieuw aan te leggen paden. 

Artikel 3

De bouwheer dient al de kosten conform de aanvraag te dragen. De aanvaarding van de werken door het bestuur zal blijken uit ondertekening van het proces-verbaal van voorlopige oplevering. 

Artikel 4

De aanbesteding en de uitvoering van de infrastructuurwerken, gebeuren onder goedkeuring van het college van burgemeester en schepenen.  Telkens als dit vereist is (coördinatie, opleveringen,...) zal een afvaardiging van het stadsbestuur betrokken worden bij de realisatie van de infrastrucuurwerken.

Artikel 5

De stad Diest behoudt zich het recht om een toezichter voor de aanleg werken aan te stellen en de kosten hiervoor zullen voor de bouwheer zijn.

Artikel 6

De stad Diest kan niet betrokken worden in eventuele geschillen tussen de bouwheer, de aannemers van de werken, de concessiehouders enz. aangaande betalingen, uitvoeringen en dergelijke meer.

Artikel 7

Alle gronden overeenkomstig het rooilijnplan gelegen in het openbaar domein (wegtracé, groene ruimten,....) met een totale oppervlakte van 4.329,84m² dienen kosteloos afgestaan te worden aan de stad Diest na definitieve oplevering.  De wegverharding, rioleringen en alle nutsleidingen welke zich op de afgestane gronden bevinden, dienen eveneens kosteloos overgedragen te worden aan de stad.  Alle kosten in verband met deze overdracht zijn voor de bouwheer.