2020_GR_00193 - Goedkeuring van het reglement inzake het beperken van de geldigheidsduur van een conformiteitsattest (opheffing van het gemeenteraadsbesluit van 23 september 2019)

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

Het decreet van 15 juli 1997 over de Vlaamse Wooncode

Het decreet van 29 maart 2003 over de wijziging van diverse decreten over woningkwaliteitsbewaking

Het decreet van 1 juni 2012 houdende de beveiliging van woningen door optische rookmelders

Het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 over de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen, hierna het kwaliteitsbesluit

Het ministerieel besluit van 29 juli 2013 tot vaststelling van de modellen van conformiteitsattesten voor woningen en kamerwoningen

Het optimalisatiedecreet van 20 maart 2019

Het besluit van de Vlaamse regering van 24 mei 2019 betreffende woningkwaliteitsbewaking

Het besluit van de gemeenteraad van 23 september 2019 over de goedkeuring van het reglement inzake het beperken van de geldigheidsduur van een conformiteitsattest

De stad Diest zet via het intergemeentelijke samenwerkingsverband rond wonen 'Wonen aan de Demer' in op de kwaliteit van woningen. Dit via woningkwaliteitsonderzoeken dewelke via een vaste procedure en sjabloon, het technisch verslag, uitgevoerd worden. Het technisch verslag werkt met rubrieken en een puntenindeling. 

Wanneer een woning, kamer of kamerwoning bij een conformiteitsonderzoek minder dan 15 strafpunten krijgt op het technisch verslag dat door Wonen-Vlaanderen wordt gebruikt en voldoet aan de rookmeldersverplichting, moet de stad Diest een conformiteitsattest uitreiken. De Vlaamse Wooncode voorziet echter in de mogelijkheid dat de gemeenteraad de geldigheidsduur van dit attest beperkt.

In de stuurgroep van 23 mei 2019 werd intergemeentelijk overeen gekomen om de standaardgeldigheidsduur van het conformiteitsattest, zijnde 10 jaar, te beperken in een aantal gevallen. De voorwaarden voor beperking werden in het gemeentelijk reglement van 23 september 2019 opgenomen en betreft een beperking bij: 

• gebreken die te maken hebben met vocht;
• een puntenaantal tussen 9 en 14 strafpunten;
• het ontbreken van dakisolatie;
• het ontbreken van dubbel glas in woonlokalen en/of de badkamer.

Op 20 maart 2019 keurde het Vlaams parlement het optimalisatiedecreet goed. Het optimalisatiedecreet zorgt voor een volledige afstemming van de administratieve procedure ongeschikt- en onbewoonbaarheid en de strafrechtelijke procedure van de wooninspectie. De huidige weging met strafpunten maakt daarbij plaats voor een indeling van de gebreken in drie categorieën:

• Categorie I: “kleine gebreken” die de levensomstandigheden van de bewoners negatief beïnvloeden of die potentieel kunnen uitgroeien tot ernstige gebreken.
• Categorie II: “ernstige gebreken” die de levensomstandigheden van de bewoners negatief beïnvloeden maar geen direct gevaar voor de veiligheid of gezondheid. De woning is ongeschikt.
• Categorie III: ernstige gebreken die “mensonwaardige levensomstandigheden” veroorzaken of die een “direct gevaar” vormen voor de veiligheid of de gezondheid van de bewoners. De woning is ongeschikt en onbewoonbaar.

Op 24 mei 2019 werd door de Vlaamse regering ook het besluit woningkwaliteitsbewaking goedgekeurd dat bij het optimalisatiedecreet hoort. Dit besluit bevat de nieuwe modellen van technische verslagen, gebaseerd op de nieuwe indeling op basis van categorieën in plaats van het huidige puntensysteem. Het decreet en het besluit treden in werking vanaf 1 januari 2021.

Omwille van die aanpassingen is een aanpassing van het huidig reglement, gebaseerd op het puntensysteem, nodig. 

Het ontbreken van de vereiste dakisolatie is vanaf 1 januari 2021 bij daken kleiner dan 16m² voldoende om als “klein gebrek” vastgesteld te worden. Bij daken groter dan 16m² is dit voldoende om als “ernstig gebrek” vastgesteld te worden en is de woning ongeschikt. 

Het niet voldoen aan de dubbelglasnorm is van 1 januari 2021 tot en met 31 december 2022 voldoende om als “klein gebrek” vastgesteld te worden. Vanaf 1 januari 2023 is dit bovendien voldoende om als “ernstig gebrek” vastgesteld te worden als dit het geval is in meerdere woonlokalen en is de woning ongeschikt.

Wonen aan de Demer stelt volgende aanpassingen tot beperking van de standaard geldigheidsduur van 10 jaar voor: 

• Een beperking van de geldigheidsduur tot 5 jaar indien er in het technisch verslag in de categorie I “klein gebrek” 2 gebreken worden vastgesteld;
• Een beperking van de geldigheidsduur tot 3 jaar indien er in het technisch verslag in de categorie I “klein gebrek” 3 gebreken of meer worden vastgesteld;
• Een beperking van de geldigheidsduur tot 1 jaar indien er in het technisch verslag in de categorie I “klein gebrek” minstens 1 gebrek onder de noemer “vochtschade” wordt vastgesteld;  
• Een beperking van de geldigheidsduur tot 31 december 2022 wanneer er volgens het technisch verslag de woning niet de vereiste dubbele beglazing bezit en hierdoor in deze rubriek aangekruist werd als categorie I “klein gebrek”.