Terug
Gepubliceerd op 26/03/2019

2019_GR_00065 - Goedkeuring van de agenda van de bijzondere algemene vergadering van Interleuven op 27 maart 2019, aanduiding van de afgevaardigde en diens mandaat voor de algemene vergadering van 27 maart 2019, aanduiding van een kandidaat lid met raadgevende stem én aanduiding van de vertegenwoordigers van de stad in de bestuursorganen van Interleuven

gemeenteraad
ma 25/02/2019 - 20:00 Sint-Joriszaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Erwin Jennes, Christophe De Graef, Geert Cluckers, Pascale Vanaudenhove, Bart Stals, Maurits Vande Reyde, Jean-Henri Brans, Monique De Dobbeleer, Marc Florquin, Bieke Ceuppens, Danielle Bosmans-Gheyskens, Jos Uyttebroek, Joeri Buttiens, Irène Gijbels, Geert Nijs, Lydia Mertens, Frederik Boone, Mario Versavel, Sabine Meyssen, Anja Verbeek, Marina Lambrechts, Willy Goos, Carina Jankowski, Celal Orhan, Miet Dirix, Sofie Colemont, Peter Verluyten

Verontschuldigd

Murat Celik

Secretaris

Peter Verluyten

Voorzitter

Erwin Jennes
2019_GR_00065 - Goedkeuring van de agenda van de bijzondere algemene vergadering van Interleuven op 27 maart 2019, aanduiding van de afgevaardigde en diens mandaat voor de algemene vergadering van 27 maart 2019, aanduiding van een kandidaat lid met raadgevende stem én aanduiding van de vertegenwoordigers van de stad in de bestuursorganen van Interleuven 2019_GR_00065 - Goedkeuring van de agenda van de bijzondere algemene vergadering van Interleuven op 27 maart 2019, aanduiding van de afgevaardigde en diens mandaat voor de algemene vergadering van 27 maart 2019, aanduiding van een kandidaat lid met raadgevende stem én aanduiding van de vertegenwoordigers van de stad in de bestuursorganen van Interleuven

Motivering

Juridische grond

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De statuten van Interleuven, vastgesteld door de algemene vergadering op 23 juni 1972 en laatst gewijzigd bij beslissing van 19 december 2018 van de bijzondere algemene vergadering van Interleuven

Het decreet lokaal bestuur, artikel 432: de algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers en deze voor de gemeente rechtstreeks werden aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden en dat het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering

Het decreet lokaal bestuur, artikel 435: de samenstelling en voordrachtregeling van de raad van bestuur in de dienstverlenende vereniging statutair wordt geregeld, met precieze aanduiding van het aantal leden, benoemd overeenkomstig artikel 434 van het decreet lokaal bestuur:

  • de leden van de raad van bestuur worden bij geheime stemming benoemd door de algemene vergadering
  • Het aantal leden van de raad van bestuur bedraagt maximaal 15.
  • Maximaal twee derden van de leden is van hetzelfde geslacht.
  • de leden van de raad van bestuur worden benoemd op voordracht van de deelnemers. Als de deelnemende gemeenten kandidaat-bestuurders voordragen die geen lid zijn van een gemeenteraad, maar van wie de deskundigheid over de statutaire doelstellingen manifest aantoonbaar is, wordt die voordracht uitdrukkelijk gemotiveerd. In dat geval is de onverenigbaarheid van het mandaat van de bestuurder met de functie van werknemer van een deelnemend openbaar bestuur, vermeld in artikel 436, eerste lid, 8°, niet van toepassing.
  • De algemene vergadering kan op voordracht van de raad van bestuur, onafhankelijke bestuurders aanstellen als stemgerechtigde leden van de raad van bestuur.
  • De raad van bestuur stelt de vereisten vast waaraan kandidaten voor het mandaat van onafhankelijke bestuurder moeten voldoen op het vlak van bekwaamheden, kennis en ervaring. Hij doet een oproep tot kandidaatstelling voor een mandaat van onafhankelijke bestuurder. De oproep bevat een weergave van de vereisten waaraan kandidaten moeten voldoen en regelt de wijze van kandidaatstelling, waarbij minstens een curriculum vitae wordt voorgelegd. De raad van bestuur vergelijkt de verdiensten van de kandidaten.
  • De algemene vergadering stelt een onafhankelijke bestuurder aan op voordracht van de raad van bestuur, op grond van:
    • deskundigheid inzake het algemeen bestuur van het samenwerkingsverband;
    • specifieke deskundigheid inzake de inhoudelijke materie en de beleidsvelden waarin het samenwerkingsverband actief is;
    • onafhankelijkheid ten aanzien van de deelgenoten en het dagelijks bestuur van het samenwerkingsverband.
    • In geval van ernstige redenen kunnen de onafhankelijke bestuurders te allen tijde worden ontslagen door de algemene vergadering, op voordracht van de raad van bestuur.
  • Niemand kan gelijktijdig mandaten uitoefenen in de uitvoerende organen van meer dan drie dienstverlenende of opdrachthoudende vrenigingen.
  • De algemene vergadering stelt een code van goed bestuur vast.
  • De code van goed bestuur wordt meegedeeld aan de toezichthoudende overheid.

De statuten van de dienstverlenende vereniging Interleuven, artikel 18: de 15 mandaten van de leden van de raad van bestuur worden verdeeld volgens de clusters in deze bepalingen opgenomen:

Artikel 18.1.1.
De vereniging wordt bestuurd door een raad van bestuur, op voordracht van de gemeentelijke deelnemers benoemd door de algemene vergadering en door haar afzetbaar. Het aantal leden van de raad van bestuur bedraagt vijftien.

Artikel 18.1.2.
De mandaten worden verdeeld als volgt:

  • Eén bestuurder voor Leuven
  • Eén bestuurder voor de cluster van gemeenten Tienen/Hoegaarden
  • Eén bestuurder voor de cluster van gemeenten Aarschot/Linter
  • Eén bestuurder voor de cluster van gemeenten Rotselaar/Begijnendijk
  • Eén bestuurder voor de cluster van gemeenten Tremelo/Keerbergen
  • Eén bestuurder voor de cluster van gemeenten Haacht/Boortmeerbeek
  • Eén bestuurder voor de cluster van gemeenten Herent/Kortenberg
  • Eén bestuurder voor de cluster van gemeenten Tervuren/Huldeberg
  • Eén bestuurder voor de cluster van gemeenten Bertem/Oud-Heverlee
  • Eén bestuurder voor de cluster van gemeenten Bierbeek/Boutersem
  • Eén bestuurder voor de cluster van gemeenten Lubbeek/Holsbeek
  • Eén bestuurder voor de cluster van gemeenten Landen/Zoutleeuw
  • Eén bestuurder voor de cluster van gemeenten Geetbets/Kortenaken/Glabbeek
  • Eén bestuurder voor de cluster van gemeenten Bekkevoort/Tielt-Winge
  • Eén bestuurder voor de cluster van gemeenten Diest/Scherpenheuvel-Zichem

Indien er in een cluster van gemeenten geen akkoord is en er voor elke gemeente een kandidaat-bestuurder wordt voorgedragen, beslist de algemene vergadering.

De deelnemers niet -gemeenten worden vertegenwoordigd door de voorzitter van de raad van bestuur tot aan de eerste algemene vergadering waarop ze een andere bestuurder uit de lijst van bestuurders als hun vertegenwoordiger kunnen aanduiden.

18.2.
Maximaal twee derde van de leden van de raad van bestuur zijn van hetzelfde geslacht.
Indien het totaal van de door de gemeenten voorgedragen kandidaten niet beantwoordt aan deze voorwaarde, worden de voordrachten gerangschikt in volgode van de datum van voordracht van de gemeenteraad. Voor de kandidaten die voorgedragen worden door meer dan één gemeente, geldt, de datum van voordracht door de gemeenteraad waarvan zij zelf deel uitmaken.

De kandidaten die het maximum van twee derde van hetzelfde geslacht overschrijden, en die als laatsten zijn voorgedragen door hun gemeenteraad, worden niet aanvaard. De gemeenten die behoren tot de groep waaruit deze kandidaat is voorgedragen, worden verzocht een kandidaat van het andere geslacht voor te dragen.

18.3.
De kandidaturen worden voorgelegd aan de algemene vergadering die besluit met een eenvoudige meerderheid der uitgebrachte stemmen. Zo een kandidaat de vereiste meerderheid niet behaalt, wijst de voordragende deelnemer of cluster van deelnemers een andere kandidaat aan. De nieuwe kandidaat woont als waarnemer de vergaderingen van de raad van bestuur bij tot de eerstvolgende algemene vergadering waaraan de benoeming wordt voorgelegd. De benoeming van bestuurders gebeurt bij geheime stemming. De bestuurders worden benoemd voor een hernieuwbare periode van zes jaar. Hun mandaat kan te allen tijde worden herroepen door de algemene vergadering. Het mandaat van de bestuurders dat ingaat bij de oprichting van de vereniging neemt van rechtswege een einde bij de afloop van de lopende bestuursperiode.

De statuten van de dienstverlenende vereniging Interleuven, artikel 21 met betrekking tot de leden met raadgevende stem:

21.1.
Aan de vergaderingen van de raad van bestuur wordt deelgenomen door een afgevaardigde die lid is met raadgevende stem. Deze is tot gemeenteraadslid verkozen op een lijst waarvan geen enkele verkozene deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen, en wordt voorgedragen door zijn gemeenteraad.

Indien er meer dan één kandidaat is, benoemt de algemene vergadering een kandidaat, op basis van achtereenvolgens de volgende voorrangscriteria:

1. Het percentage van de stemmen waarmee de kandidaten door de gemeenteraad werden aangeduid, waarbij de voorrang wordt gegeven aan de kandidaten met het hoogst behaalde percentage van de stemmen.

2. Het geslacht van de leden, waarbij voorrang wordt gegeven aan de leden van het geslacht dat het minst is vertegenwoordigd in de raad van bestuur.

3. De loting van de kandidaten.

21.2.
Bij verlies van het mandaat van een overeenkomstig de vorige alinea aangeduid lid met raadgevende stem voor het verstrijken van de duur bepaald in dit artikel, komt het opengevallen mandaat toe aan de kandidaat die in de oorspronkelijke opgemaakte rangorde als best geplaatst daarvoor in aanmerking komt. Het aldus aangeduide lid wordt opgenomen in de eerstvolgende raad van bestuur en voltooit het mandaat van zijn voorganger. Indien geen vervanging mogelijk is ingevolge het ontbreken van opvolgers, maakt de eerstvolgende algemene vergadering een nieuwe rangorde op uit de overgebleven kandidaten, volgens dezelfde criteria.

Indien er van de oorspronkelijke aangeduiden geen kandidaten meer over zijn, worden nieuwe gemeenteraadsbeslissingen gevraagd ter aanduiding van een lid met raadgevende stem en wordt dit lid benoemd overeenkomstig de wijze bepaald in dit artikel.

21.3.

De duur van het mandaat van een lid met raadgevende stem bedraagt zes jaar. Bij het verstrijken van de duur wordt de algehele vervanging van de leden voorzien op de wijze zoals hiervoor bepaald, met dien verstande dat alleszins een einde komt aan het mandaat na algehele vernieuwing van de gemeenteraden.

De bepaling van de artikelen 22 (aansprakelijkheid) en 23 (belangenconflicten) van de statuten zijn ook van toepassing op het lid van de raad van bestuur met raadgevende stem.

Het besluit van het college van burgemeester en schepenen over de vernieuwing van de mandaten in de bestuursorganen van Interleuven van 11 februari 2019.

Aanleiding, context en argumentatie

De stad is aangesloten bij de dienstverlenende vereniging Interleuven.

De stad werd per aangetekend schrijven uitgenodigd voor de bijzondere algemene vergadering van Interleuven, dienstverlenende vereniging die doorgaat op 27 maart 2019 om 19.00 uur in de vergaderzaal van Interleuven, Brouwersstraat 6 te 3000 Leuven.

De agenda van de bijzondere algemene vergadering van Interleuven werd op 23 januari 2019 vastgesteld door de raad van bestuur:

  1. Samenstelling van het bureau
  2. Goedkeuring verslag buitengewone algemene vergadering dd. 19 december 2018
  3. Benoeming bestuurders cfr. art. 18 van de statuten;
    Benoeming deelnemers met raadgevende stem cfr. art. 21 van de statuten
  4. Project Vlaams Agentschap Innoveren & Ondernemen (VLAIO) - Researchpark Haasrode en Ambachtenzone - oprichting bedrijventerreinvereniging vzw en goedkeuring ontwerpstatuten.

Voor de algemene vergadering van 27 maart 2019 moet een vertegenwoordiger aangeduid worden en het mandaat van deze vertegenwoordiger moet vastgelegd worden. De vertegenwoordigers voor de algemene vergadering worden aangeduid voor een ganse legislatuur.

Het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de raad van bestuur van een intergemeentelijke samenwerking nog maximaal 15 leden mag tellen. In het arrondissement Leuven zijn er afspraken gemaakt tussen de verschillende steden en gemeenten. Om een zo coherent mogelijk beleid te kunnen voeren, is er een oplossing gezocht om zo dicht mogelijk het contact te houden met de gemeenten. Dit betekent dat er één mandaat voor de raad van bestuur van Interleuven en één mandaat voor de raad van bestuur van IGO-Leuven gezamenlijk toegekend wordt aan de steden Diest en Scherpenheuvel Zichem. Na overleg tussen beide steden werd er overeengekomen dat beide steden het mandaat delen in beide raden van bestuur. Concreet is volgende overeen gekomen:

  • Interleuven: mandaat voor de Stad Diest tot en met 31 maart 2022.  Vanaf 1 april 2022 voor de Stad Scherpenheuvel – Zichem tot einde legislatuur.
  • IGO- Leuven: mandaat voor de Stad Scherpenheuvel – Zichem tot en met 31 maart 2022.  Vanaf 1 april 2022 voor de Stad Diest tot einde legislatuur.

Regelgeving: bevoegdheid

8a08e59267de71f60167dffaa63409e3

Regelgeving bevoegdheid

De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
<p>De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de agenda van de buitengewone algemene vergadering van 27 maart 2019 van de dienstverlenende vereniging Interleuven goed.

Stemming op het artikel

Stemmen voor 25
Frederik Boone, Lydia Mertens, Mario Versavel, Marc Florquin, Monique De Dobbeleer, Irène Gijbels, Jean-Henri Brans, Geert Nijs, Christophe De Graef, Pascale Vanaudenhove, Marina Lambrechts, Joeri Buttiens, Danielle Bosmans-Gheyskens, Geert Cluckers, Jos Uyttebroek, Bart Stals, Willy Goos, Anja Verbeek, Carina Jankowski, Miet Dirix, Sofie Colemont, Sabine Meyssen, Maurits Vande Reyde, Celal Orhan, Erwin Jennes
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 1
Bieke Ceuppens
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0

Artikel 2

De gemeenteraad beslist om de heer Erwin Jennes voor te dragen als afgevaardigde voor de buitengewone algemene vergadering van 27 maart 2019. De afgevaardigde krijgt het mandaat de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering goed te keuren. De afgevaardigde zal de gemeente vertegenwoordigen voor de hele legislatuur. De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger moet voor elke algemene vergadering door de gemeenteraad gebeuren.

Stemming op het artikel

Stemmen voor 25
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 1
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0

Artikel 3

De gemeenteraad kent een bijzonder mandaat toe aan de afgevaardigde van de gemeente om de voorgestelde beslissingen van de buitengewone algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging Interleuven van 27 maart 2019 te stemmen.

Stemming op het artikel

Stemmen voor 25
Frederik Boone, Lydia Mertens, Mario Versavel, Marc Florquin, Monique De Dobbeleer, Irène Gijbels, Jean-Henri Brans, Geert Nijs, Christophe De Graef, Pascale Vanaudenhove, Marina Lambrechts, Joeri Buttiens, Danielle Bosmans-Gheyskens, Geert Cluckers, Jos Uyttebroek, Bart Stals, Willy Goos, Anja Verbeek, Carina Jankowski, Miet Dirix, Sofie Colemont, Sabine Meyssen, Maurits Vande Reyde, Celal Orhan, Erwin Jennes
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 1
Bieke Ceuppens
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0

Artikel 4

De heer Celal Orhan wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de (buitengewone) algemene vergaderingen voor een periode van heden tot het einde van de gemeentelijke legislatuur.

Stemming op het artikel

Stemmen voor 25
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 1
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0

Artikel 5

De gemeenteraad gaat akkoord dat de heer Bart Stals, schepen uit gemeente Diest tot en met 31 maart 2022, de cluster Diest/Scherpenheuvel vertegenwoordigt in de raad van bestuur van de dienstverlenende vereniging Interleuven.

Stemming op het artikel

Stemmen voor 25
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 1
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0

Artikel 6

De gemeenteraad gaat akkoord dat de heer Koen Vranken, raadslid uit gemeente Scherpenheuvel van 1 april 2022 tot de algemene vergadering volgend op de vernieuwing van de gemeenteraad, de cluster Diest/Scherpenheuvel vertegenwoordigt in de raad van bestuur van de dienstverlenende vereniging Interleuven.

Stemming op het artikel

Stemmen voor 25
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 1
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0

Artikel 7

Mevrouw Lydia Mertens met 100% stemmen wordt, tot de algemene vergadering volgend op de vernieuwing van de gemeenteraad, voorgedragen als bestuurder met raadgevende stem (oppositieraadslid) van de stad in de raad van bestuur van de dienstverlenende vereniging Interleuven.

Stemming op het artikel

Stemmen voor 26
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0