Terug

2018_RMW_00077 - Goedkeuring van de wijziging van de formatie van het OCMW en van het organogram van de cluster wonen en ondernemen van stad en OCMW Diest

raad voor maatschappelijk welzijn
do 29/03/2018 - 18:30 St. Joriszaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Willy Goos, Freddy Aerts, Johan Bellen, Marcella Eggen, Marina Lambrechts, Marc Leys, Godelieve Sels, Carine Van Camp, Anja Verbeek, Bertha Vercammen, Anne-Marie Daris, Hilde De Wilde

Afwezig

Liesbeth Van Rompaey

Secretaris

Hilde De Wilde

Voorzitter

Willy Goos

Stemming op het agendapunt

2018_RMW_00077 - Goedkeuring van de wijziging van de formatie van het OCMW en van het organogram van de cluster wonen en ondernemen van stad en OCMW Diest
Goedgekeurd

Aanwezig

Willy Goos, Freddy Aerts, Johan Bellen, Marcella Eggen, Marina Lambrechts, Marc Leys, Godelieve Sels, Carine Van Camp, Anja Verbeek, Bertha Vercammen, Anne-Marie Daris, Hilde De Wilde
Stemmen voor 9
Johan Bellen, Godelieve Sels, Marc Leys, Bertha Vercammen, Carine Van Camp, Marcella Eggen, Freddy Aerts, Anja Verbeek, Willy Goos
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 2
Anne-Marie Daris, Marina Lambrechts
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2018_RMW_00077 - Goedkeuring van de wijziging van de formatie van het OCMW en van het organogram van de cluster wonen en ondernemen van stad en OCMW Diest 2018_RMW_00077 - Goedkeuring van de wijziging van de formatie van het OCMW en van het organogram van de cluster wonen en ondernemen van stad en OCMW Diest

Motivering

Juridische grond

Het koninklijk besluit van 28 september 1984 tot uitvoering van de wet van 19 december 1974 over de regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van het personeel

Het OCMW-decreet van 19 december 2008, inzonderheid de artikelen 74 en 86,§4 over het organogram en het opstellen van het organogram door de secretaris in overleg met het managementteam

Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 25 juni 2009 over de goedkeuring van de rechtspositieregeling van het OCMW-personeel en latere wijzigingen

Het besluit van de Vlaamse regering van 12 november 2010 over de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en het mandaatstelsel van het personeel van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en de minimale voorwaarden voor sommige aspecten van de rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn

Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 18 juni 2015 over de goedkeuring van de inkanteling stad en OCMW - fase 1, inclusief het nieuwe organogram

Het besluit van de raad van maatschappelijk welzijn van 29 juni 2017 betreffende de goedkeuring van het organogram van het OCMW Diest

Artikel 581 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

Het besluit van het MAT van 6 maart 2018 betreffende de goedkeuring van het voorontwerp van de formatie van het OCMW Diest

Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 19 maart 2018 betreffende de goedkeuring van het voorontwerp formatie van OCMW Diest

Aanleiding, context en argumentatie

Op 29 juni 2017 keurde de raad voor maatschappelijk welzijn de aanpassing van het organogram voor het OCMW goed. Bij die goedkeuring werd aangekondigd dat een verdere aanpassing van het organogram voor de technische uitvoerende dienst binnen de cluster wonen en ondernemen zich zou opdringen, als gevolg van het project 'alle ploegen op één lijn'.

Op de raad voor maatschappelijk welzijn van 14 december 2017 nam de gemeenteraad kennis van het transitieplan 'Alle ploegen op één lijn' van de technische uitvoerende dienst.

In afwachting van het volledig in werking treden van het nieuw decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 wordt één organogram voor de cluster wonen en ondernemen voorgelegd aan de gemeenteraad en OCMW-raad. De formaties worden gescheiden gehouden.

1. Formatie voor het OCMW 

De functietitels voor secretaris, waarnemend secretaris en financieel beheerder veranderen van rechtswege in de titels van respectievelijk algemeen directeur, waarnemend algemeen directeur en financieel directeur.

1.1 Cluster wonen en ondernemen

Op niveau van de cluster wordt een technisch en logistiek team voorzien waarin een administratief medewerker, twee van de huidige ploegbazen en een nieuwe functie voorzien wordt op B4-B5. Deze mensen staan onder de rechtstreekse leiding van de beleidscoördinator en zorgen voor ondersteuning van de ploegen op vlak van planning, evenementen, kwaliteit, HR, …

Wat de dienst gebouwen betreft is een tweede meewerkende ploegbaas gebouwen noodzakelijk. Vandaag is de span of control 20 en dat ligt te hoog voor één meewerkende ploegbaas, zelfs al wordt heel wat administratie en planning uit handen genomen. De functies op niveau C1-C3 (één bij de stad en één op het OCMW) worden uitdovend (respectievelijke tegen juni en eind december 2018).

  • C1-C3 – één voltijds administratief medewerker wordt uitdovend
  • B4-B5 – één voltijds deskundige coördinator wordt bijkomend voorzien
De wijzigingen werden voorzien in het budget voor 2018 en in het financieel meerjarenplan het OCMW opgenomen. 
 
2. Organogram cluster wonen en ondernemen

De wijzigingen betreffen de technische uitvoeringsdiensten en de dienst ruimtelijke ordening. Bovendien worden ook enkele middenkaderfuncties op het OCMW op de juiste plaats in het organogram geplaatst.

De wijzigingen voor de technische uitvoeringsdiensten zijn als volgt samen te vatten:

  • Er komt een nieuw team logistiek en planning, dat onder de rechtstreekse leiding staat van de beleidscoördinator wonen en ondernemen. Dit team bestaat uit de ploegbaas verantwoordelijk voor het magazijn, de reeds op het organogram voorziene 1,5 VTE administratief medewerker binnen de technische uitvoeringsdiensten en de nieuwe functie deskundige/coördinator op B4-B5. De opdracht voor dit team is de administratieve en planningslast van de andere ploegen drastisch te verminderen. Het team zal instaan voor de algemene en langere termijn planning, waarbij het rekening houdt met de capaciteitsverschillen tussen de ploegen en de ploegbazen zal informeren over mogelijke tijdelijke inzet van bepaalde arbeiders over de ploegen heen. Vooral voor de ploeg proper en levendig Diest zal vanuit het ploegbazenoverleg en op aangeven van het team logistiek en planning beslist worden welke arbeiders tijdelijk ingezet kunnen worden voor evenementen. Er zal een beter zicht zijn op de totale capaciteit waardoor de ploegbazen in alle collegialiteit de inzet van de arbeiders kunnen verbeteren.
    Daarnaast zullen administrtieve taken van ploegbazen verlicht worden, waardoor zij zelf veel meer op de verschillende werven meewerkend aanwezig zullen zijn. De ondersteuning m.b.t. personeel zoals priklklok beheer, aanvraag van vormingen ed. zullen ook overgenomen worden door het team logistiek en planning. 
    Het team logistiek en planning zal verder ook instaan voor het magazijn, het uitwerken en implementeren van systemen van meldingen, opvolging, planning en kwaliteit. 
  • Binnen beheer openbare werken blijven twee ploegen die door de bestaande ploegbazen worden aangestuurd. De ploeg wegenbeheer staat in voor openbare werken, wegenbeheer en nu ook voor signalisatie. De vroegere ploeg signalisatie en stadshygiëne wordt de ploeg 'proper een levendig Diest', waaronder stadshygiëne blijft en evenementen wordt opgenomen. Deze keuze werd gemaakt aangezien evenementen een grote impakt hebben op de volledige technische uitvoeringsdiensten. Een goede planning vanuit het nieuwe team logistiek en planning, moet het voor de ploegbaas mogelijk maken, met behulp van extra krachten uit de andere ploegen, goed gepland de evenementen het hoofd te bieden.
  • De ploeg gebouwenbeheer was een heel grote ploeg die door één ploegbaas werd aangestuurd. Op het organogram wordt een ploegbaas toegevoegd die de huidige ploegbaas bijstaat. De span of control van 20 arbeiders op verschillende werven, is immers te groot voor een meewerkende ploegbaas, zelfs al wordt op termijn heel wat administratie en planning uit handen genomen. De huidige ploegbaas blijft de rechtstreekse evaluator van de volledige ploeg.
  • De ploegbaas wagenparkbeheer valt rechtstreeks onder de beleidcoördinator wonen en ondernemen. 

Binnen de dienst ruimtelijke ordening is de techniciteit van het werk de voorbije jaren sterk toegenomen. Om de pensionering van de huidige medewerker op C4-C5 op te vangen met voldoende parate deskundigheid, is een extra deskundige cel vergunningen (B1-B3) noodzakelijk. Deze wijziging werd in de aanpassing van de formatie opgenomen en krijgt een plaats in het organogram van de dienst.

Wat de dienst gebouwen van het OCMW betreft, krijgen de bestuurssecretaris diensthoofd (A1a-A3a) en de deskundige (B1-B3) een plaats in het gemeenschappelijk organogram onder de bestuurssecretaris diensthoofd (A1a-A3a) van de dienst gebouwen van de stad.  Deze laatste stuurt hen elk afzonderlijk aan, evenals de administratief medewerkers. De bestuurssecretaris diensthoofd OCMW en de deskundige OCMW krijgen beiden een nieuw functieprofiel waarbij de bestuurssecretaris van het OCMW zich voornamelijk zal bezighouden met het management van de projecten binnen de gemeenschappelijke dienst gebouwen en de deskundige van het OCMW het beleidsmatig beheer van gebouwen OCMW en stad mee zal behartigen.

De motivatienota voor de aanpassing van de formatie van OCMW Diest werd door de secretaris in overleg met het managementteam op 6 maart opgesteld.

De wijziging van het organogram van de cluster wonen en ondernemen voor stad en OCMW Diest werd door de secretaris in overleg met het managementteam op 13 maart opgesteld in toepassing van artikel 86 van het OCMW decreet.

Het ontwerp van organogram voor de cluster wonen en ondernemen en de aangepaste formatie voor het OCMW werd overgemaakt aan de vakbondsafgevaardigden en besproken op de vergadering van het HOC-BOC van 14 maart 2018.

ABVV en ACV openbare diensten ondertekenen een protocol van akkoord met opmerkingen.

Het college van burgemeester en schepenen gaf op 19 maart 2018 goedkeuring aan het voorontwerp van formatie van het OCMW.

Regelgeving: bevoegdheid

8a08e59253827cfa015383c139d70002

Regelgeving bevoegdheid

De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd op basis van artikelen 51-52 van het OCMW-decreet
<p>De raad voor maatschappelijk welzijn&nbsp;is bevoegd op basis van artikelen 51-52 van het OCMW-decreet</p>

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn verleent goedkeuring aan de volgende wijzigingen van de formatie van het OCMW

  • één voltijds administratief medewerker wordt uitdovend verklaard
  • één voltijds deskundige coördinator wordt bijkomend voorzien
  • de functietitels van secretaris, waarnemend secretaris en financieel beheerder veranderen van rechtswege in algemeen directeur, waarnemend algemeen directeur en financieel directeur

Artikel 2

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de gecoördineerde versie van het organogram van de cluster wonen en ondernemen van stad en OCMW Diest goed.