2018_GR_00158 - Definitieve goedkeuring van het voorstel aan de deputatie tot wijziging van buurtweg nr. 10 van de voormalige gemeente Deurne en het daarbij horende wijzigingsplan en rooilijnplan

De wet van 10 april 1841 over de buurtwegen

Het wijzigingsdecreet van 4 april 2014 en het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juni 2014 tot vaststelling van de nadere regels voor de organisatie van het openbaar onderzoek inzake buurt- en voetwegen

Het besluit van de gemeenteraad van 16 juni 2014 over het princiepsbesluit houdende goedkeuring van het rooilijnplan van buurtweg nr. 10 uit de atlas der buurtwegen van de voormalige gemeente Deurne - Gorenstraat

Het besluit van de gemeenteraad van 24 november 2014 over de definitieve goedkeuring van het rooilijnplan van buurtweg nr. 10 uit de atlas der buurtwegen van de voormalige gemeente Deurne

Het besluit van de gemeenteraad van 28 november 2016 over de goedkeuring van het voorstel aan de deputatie tot wijziging van buurtweg nr. 10 uit de atlas der wegen van de voormalige gemeente Deurne en goedkeuring van het rooilijnplan van buurtweg nr. 10 (opheffing raadsbesluit van 24 november 2014)

Het besluit van de gemeenteraad van 28 mei 2018 over de goedkeuring van het voorstel aan de deputatie tot wijziging van buurtweg nr. 10 van de voormalige gemeente Deurne en het daarbij horende wijzigingsplan en rooilijnplan (opheffing raadsbesluit 28 november 2016)

Destijds werd de vraag gesteld door een inwoner van Deurne tot aankoop van het perceel grond gelegen te Diest, 6de Afdeling, Sectie A nr. 3/02. Het betreft hier een wegoverschot van buurtweg nr. 10 - Gorenstraat.

Er werd een dossier voor de gedeeltelijke afschaffing van buurtweg nr. 10 opgestart en op 26 mei 2010 werd dit ter goedkeuring overgemaakt aan de provincie. Gezien het ontbreken van een rooilijnplan en twijfels over de grenzen van de gemeente Tessenderlo, werd het dossier door de Provincie teruggestuurd met de vraag voor het opmaken van een rooilijnplan.

Op 16 juni 2014 verleende de gemeenteraad haar principiële goedkeuring aan het rooilijnplan van buurtweg nr. 10, opgesteld door Landmetersbureau Intertopo, Halensebaan 68 te 3290 Diest. Er werd een openbaar onderzoek naar bewaren ingesteld waarbij noch mondelinge, noch schriftelijke bezwaren werden ingediend.

Op 24 november 2014 verleende de gemeenteraad haar definitieve goedkeuring aan het rooilijnplan van buurtweg nr. 10 en werd dit overgemaakt aan de Provincie ter goedkeuring. De provincie stuurde het dossier terug met volgende opmerkingen:

• de gemeenteraad moet zich zowel beraden over de wijziging van de buurtweg als over het rooilijnplan en deze beide moeten ook het voorwerp zijn van het openbaar onderzoek
• het dossier dient aangepast te worden aan de nieuwe wetgeving buurtwegen, waarvoor geen overgangsprocedure voorzien is.

Het dossier en de plannen om te voldoen aan de nieuwe wetgeving werden aangepast door landmetersbureau Intertopo, de nodige adviezen van de provincie werden gevraagd en de procedure voor de wijziging van de buurtweg en de goedkeuring van het rooilijnplan werd opnieuw gestart. Op 28 november 2016 verleende de gemeenteraad opnieuw haar goedkeuring met de wijziging en het rooilijnplan van buurtweg nr. 10.
Volgens de omzendbrief van de provincie met de te nemen stappen in de procedure voor de wijziging van buurtwegen dient een openbaar onderzoek naar bezwaren gestart te worden binnen de dertig dagen na de gemeenteraadsbeslissing. Gezien deze omzendbrief ook een schriftelijk akkoord vraagt van alle eigenaars en deze akkoorden niet binnen de dertig dagen toegekomen waren op de dienst patromonium, werd de termijn voor de start van het openbaar onderzoek overschreden. Nadien werd ons door de provincie duidelijk gemaakt dat de omzendbrief onduidelijk is en het schriftelijk akkoord in deze situatie niet nodig is. De procedure diende dus opnieuw gestart te worden.

Gezien bij heel wat van de eigenaars van percelen langsheen de Gorenstraat verwarring was ontstaan, werd een informatievergadering georganiseerd. Rekening houdend met de opmerkingen gedurende en na deze vergadering werd het rooilijnplan en wijzigingsplan aangepast door landmetersbureau Intertopo. De breedte van de rooilijn werd na advies van de dienst openbare werken van 10 meter teruggebracht naar 8 meter.
In zitting van 28 mei 2018 verleende de gemeenteraad goedkeuring aan het voorstel aan de deputatie tot de wijziging van buurtweg nr. 10 en het daarbij horende wijzigingsplan en rooilijnplan. Vervolgens werd een openbaar onderzoek ingesteld waarbij bij de sluiting hiervan op 30 juli 2018 vier schriftelijke bewaren werden ingediend:

1. De heer Frank Stroobants meldt in zijn brief dat niemand van de eigenaars en bewoners vragen om de wijziging van de buurtweg en dat enkel de stad hier voordeel bij heeft, doordat deze het stuk wegoverschot nadien kan verkopen.
Hij stelt dat de aankoop van het perceel grond tussen zijn eigen perceelgrens en de grens van het openbaar domein (de rooilijn) zogezegd niet verplicht is, maar dat je je huis of grond enkel kan verkopen wanneer dit stuk is aangekocht, gezien anders je eigendom niet grenst aan het openbaar domein. Hij meent dat de aankoop dus wel verplicht is, zij het met uitstel.
Hij is niet akkoord dat de rooilijn werd teruggebracht van 10 meter breedte tot 8 meter breedte in vergelijking met het vorige plan, gezien er zich hierdoor een groter perceel grond bevindt tussen zijn eigendom en het openbaar domein en bijgevolg een groter perceel dient aan te kopen, wat meer zal kosten.
Hij stelt zich de vraag wie de landmeter gaat betalen voor de afpaling van de nieuw gevormde percelen.
Hij meldt dat zijn woning zich bevindt in een doodlopend stuk van de Gorenstraat en dat deze weg gedeeltelijk op een nog niet onteigend stuk grond ligt. Hij meent dat als resultaat daarvan één lot van zijn verkaveling werd afgewezen als bouwgrond. Hij meent dat dit de fout is van de stad Diest omdat de atlas der buurtweg nog moest worden aangepast.
Hij meldt ook nog dat de toestand van de wegenis en de beplanting van de Gorenstraat een schande is.

2. Thierry Kuijpers meldt dat hij bezwaar aantekent tegen de wijziging ten gevolge van de rooilijn.

3. Pauwels Ronny en Van Eynde Yvonne melden dat zij bezwaar aantekenen tegen de wijziging ten gevolge van de rooilijn.

4. Yvonne Verluyten, Annie Vos en René Vos menen dat het plan niet correct is. Als argumentatie vermelden zij verschillende plannen waarop de weg meestal een breedte heeft van 7 meter 20 centimeter en waarbij sprake is van een knik in de weg. Hierbij vermelden zij ook een plan waarbij een versmalling is uitgevoerd van 12 meter naar 7m20. Zij menen dat een breedte van 8 meter dus niet correct is en dat dit zou betekenen dat een deel van het perceel zou worden ingenomen.

We ontvingen één mondeling bezwaar:

5. Saenen Jozef en Mondelaers Jeannine hebben bezwaar tegen de rooilijn, omdat wanneer in de toekomst werken zullen plaatsvinden zij niet akkoord gaan wanneer hun bomen worden weggehaald. Deze moeten teruggeplaatst worden zonder kosten voor hen en ter bescherming van hun privacy. Indien de bomen worden weggehaald dient een alternatief te worden voorzien van eenzelfde grootte ter bescherming van hun privacy.

Wat betreft bezwaar 1:
De wijziging dient te gebeuren om het stuk wegoverschot op het einde van de Gorenstraat af te schaffen. Het was echter aan het begin van de hele procedure de vraag van de provincie om een rooilijnplan op te stellen om de verschillende versies en onduidelijkheden uit het verleden weg te werken.
De aankoop van het stuk grond tussen de eigen perceelsgrens en de grens van het openbaar domein is inderdaad niet verplicht. Bij de aanvraag van een omgevingsvergunning dient inderdaad de eigendom te grenzen aan het openbaar domein. Indien de breedte 10 meter zou bedragen, zou het mogelijks aan te kopen perceel grond tussen de heer Stroobants zijn perceel en het openbaar domein inderdaad kleiner zijn. Voor andere personen is een breedte van 8 meter dan weer wenselijker, omdat er op die manier minder privaat eigendom dient te worden ingenomen. De breedte van de aangelegde weg bedraagt momenteel maximum 5 meter. Indien het openbaar domein enkel de aangelegde weg zou omvatten, zou het aan te kopen stuk grond nog een stuk groter zijn. Met een rooilijn op een breedte van 8 meter is dit mogelijks aan te kopen stuk grond dus al een stuk kleiner. Voor eventuele wegenis- of rioleringswerken is een breedte van 8 meter voldoende en zou een breedte van 10 meter overbodig zijn. Er dient niet meer openbare ruimte ingenomen te worden dan nodig is.
Wat betreft de betaling van de landmeter voor de afpaling dienen er nog afspraken te worden gemaakt met de stad wanneer het dossier van de wijziging is afgehandeld.
Op het stukje straat waar de heer Stroobants zijn woning zich bevindt is inderdaad een stuk wegenis dat nog niet werd overgenomen door de stad Diest. Dit stuk weg maakt deel uit van een goedgekeurde verkaveling waarbij de verkavelaar de verplichting kreeg opgelegd tot kosteloze afstand aan de stad. Betrokken verkavelaar werd hierover door de dienst patrimonium gecontacteerd en stelde hierbij geen probleem te hebben dat deze overname alsnog wordt gerealiseerd bij notariële akte.  Een notaris zal worden gelast met de opstelling van een akteontwerp.
Uit nazicht van het destijds door de heer Stroobants ingediende verkavelingsdossier blijkt dat inderdaad één lot uit zijn verkaveling werd afgewezen evenwel niet als gevolg van het niet overgenomen weggedeelte doch ingevolge advies van de provinciale diensten die een wijziging vroeg van de buurtweg nr. 10 ter hoogte van zijn lot en waarvoor grondafstand moest worden gerealiseerd. De goedkeuring van onderstaadn rooilijn- en wijzigingsplan biedt de heer Stroobants derhalve de mogelijkheid een nieuwe verkavelingsaanvraag in te dienen en speelt derhalve louter in zijn voordeel.
De opmerkingen over de staat van de wegenis en de beplanting vormen geen inhoudelijk bezwaar tegen de rooilijn en deze zullen worden overgemaakt aan de desbetreffende diensten.

Wat betreft bezwaren 2 en 3:
zonder argumentatie is dit een bezwaar zonder inhoud.

Wat betreft bezwaar 4:
Net omwille van deze onduidelijkheden uit het verleden en de verschillende plannen, dient er nu één duidelijk rooilijnplan te worden opgemaakt zodat deze onduidelijkheden worden weggewerkt en in de toekomst enkel dit plan kan worden aangehaald. Op de verschillende plannen is de breedte dan eens 12 meter, dan weer 7 meter 20. In realiteit is de weg echter rechtlijnig aangelegd. De rooilijn wordt bijgevolg rechtlijnig doorgetrokken.

Wat betreft bezwaar 5:
Momenteel zijn er geen wegenis- of rioleringswerken gepland en dient betrokkene zich geen zorgen te maken over het weghalen van de bomen. Indien in de toekomst werken dienen te worden uitgevoerd, moeten deze bezorgdheden worden besproken met de projectleider.

Om duidelijkheid te verkrijgen omtrent de verschillende plannen die circuleren met daarop verschillende afmetingen van de weg en het openbaar domein, dient een rooilijnplan te worden opgemaakt, zoals gevraagd door de provincie. Het rooilijnplan en de wijziging van de buurtweg, namelijk de afschaffing van het stuk wegoverschot dat geen meewaarde betekent voor de wegenis of het openbaar domein, dient te worden goedgekeurd.