De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en haar uitvoeringsbesluiten (VCRO)
Het decreet van 5 april 1995 over de algemene bepalingen inzake milieubeleid (DABM)
Decreet van 25 april 2014 over de omgevingsvergunning
Het besluit van de Vlaamse regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 over de omgevingsvergunning en haar bijlagen
Het Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan 'Beperkte Herziening Stationsomgeving Diest' van 13 december 2013
Er werd een aanvraag ingediend door Dhr. Leyssens Peter, Mechelsesteenweg 176, 2018 Antwerpen voor Cores Development tot het bekomen van een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden (dossiernummer gemeente AV20180003). De aanvraag voorziet een verkaveling voor een deelzone in de stationswijk kaderend binnen het geldende Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan (PRUP) voor de stationsomgeving. Het betreft een verkaveling van de percelen, gelegen in Diest afd. 1 sectie B, perceelnummers 280 A4, 280 Z3, 282 G2, 282 H2 en 322 B.
Volgende loten of deelzones worden gerealiseerd:
De aanvraag valt binnen de gewone procedure met wegenis volgens het omgevingsvergunningsdecreet en -besluit. Artikel 31 van dit decreet stelt dat wanneer de vergunningsaanvraag wegenwerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, de gemeenteraad een beslissing neemt over de zaak van de wegen vóór de bevoegde vergunningverlenend overheid, in deze het college van burgemeester en schepenen (met een uiterste beslissingdatum op 8 oktober 2018), een beslissing neemt over de aanvraag.
De aanvraag voorziet, door middel van aanduiding van een rooilijn, de zone dewelke de aanvrager na aanleg (uitgezonderd de zone voor de fietssnelweg wordt niet aangelegd, maar enkel overgedragen) wenst over te dragen in openbaar domein. Op het bijgevoegde rooilijnplan staat de wenselijk over te dragen zone aangeduid. Deze heeft een totale oppervlakte van 55a 10ca. De aanvraag voorziet nog geen concrete gedetailleerde uitgewerkte aanlegplannen voor de wegenis, inclusief bufferzone. Dit moet nog verder vormgegeven worden. De wegenis wordt overal voldoende breed voorzien om op een duurzame manier te kunnen worden ingericht met een logische ontsluiting aan de Turnhoutsebaan in overeenstemming met de principes en concepten van het geldende PRUP.
Binnen de voorziene procedure werd een openbaar onderzoek gehouden. Dit heeft gelopen van 7 mei 2018 tot en met 6 juni 2018. Artikel 47 van het omgevingsvergunningsbesluit stelt hierover dat wanneer de aanvraag wegenwerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft en daarover een besluit neemt, de gemeenteraad kennis neemt van de standpunten, opmerkingen en bewaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek. Er werden in het totaal 18 standpunten, opmerkingen of bezwaren ingediend. Deze zijn als bijlage gevoegd bij dit besluit.
Er werd door de provincie Vlaams-Brabant in samenwerking met de stad Diest in uitvoering van de stedenbouwkundige voorschriften van het geldende RUP een mogelijke inrichtingsstudie voor de stationswijk opgemaakt. De voorschriften van het PRUP stellen immers dat aanvragen voor een nieuwbouw of verkavelingsvergunning moeten vergezeld zijn van een samenhangende inrichtingsstudie die een voorstel bevat voor de verdere ordening van het deelgebied waarbinnen de aanvraag gelegen is. Bij elke nieuwe vergunningsaanvraag kan het dossier hetzij een bestaande inrichtingsstudie bevatten, hetzij een aangepaste of nieuwe inrichtingsstudie. De door de provincie opgemaakte inrichtgingsstudie kan hiervoor gelden. Het voorgestelde verkavelingsontwerp wijkt lichtjes af van de opgemaakte inrichtingstudie voor de stationswijk. De voorgestelde aanpassingen werden gemotiveerd in de aanvraag en er werd een mobiliteitstoets toegevoegd aan de aanvraag (dit omdat het aantal wooneenheden verhoogd wordt - met ongeveer 18 wooneenheden verspreid over de gehele oppervlakte ten opzichte van de bestaande inrichtingsschets) waarbij een aantal milderende maatregelen worden voorgesteld die zeker mee uitgewerkt worden in de totale herontwikkeling van de stationsomgeving Diest alsook in het toekomstig project binnen het verkavelingsvoorstel. De beoordeling van het verkavelingsontwerp aan de goede ruimtelijke ordening gebeurt later nog door het college van burgemeester en schepenen na advies van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en na het besluit van de gemeenteraad over de zaak van de wegen.
Voor de trage weg en de wandelpaden liefst waterdoorlatende betonklinkers.Momenteel kunnen deze aangelegd worden waarbij de onkruidgroei geminimaliseerd wordt. Eveneens toe te passen op de parkeerplaatsen. Inzake de inplanting van de lichtarmaturen en soort van lichtarmaturen (LED ) wordt best advies gevraagd aan Infrax.
De gemeenteraad neemt kennis van de ingediende standpunten, opmerkingen en bezwaren die werden ontvangen tijdens het openbaar onderzoek.
Het bijgevoegde rooilijnplan wordt goedgekeurd. De ontworpen weg moet aansluiten op het bestaande wegennet namelijk de Turnhoutsebaan. De gemeenteraad gaat geen enkele verbintenis aan wat het uitvoeren betreft van de waterleiding, elektrische leidingen, openbare verlichting, gas, kabeltelevisie e.d.. Hetzelfde is van toepassing voor de nieuw aan te leggen weg.
De verkavelaar dient al de kosten te dragen voor riolerings- en verhardingswerken alsook voor de aanleg van alle nutsleidingen welke door de gemeenteraad worden opgelegd, hierna gespecifieerd onder artikel 10. De verkaveling zal slechts definitief vergund en gerealiseerd worden beschouwd na beëindiging van alle hogergenoemde werken. De aanvaarding van de werken door het bestuur zal blijken uit ondertekening van het proces-verbaal van voorlopige oplevering. Omgevingsvergunningen voor het bouwen van een woning, zullen slechts afgeleverd worden langs aangelegde en volledig uitgeruste wegen.
De ontwerper van de infrastructuurwegen zal worden aangesteld en betaald door de verkavelaar na akkoord van het college van burgemeester en schepenen met zijn aanstelling.
Het ontwerp, de aanbesteding en de uitvoering van de infrastructuurwerken, gebeuren onder goedkeuring van het schepencollege. Telkens als dit vereist is (coördinatie, opleveringen,...) zal een afvaardiging van het gemeentebestuur betrokken worden bij de realisatie van de infrastrucuurwerken.
De aanleg door de nutsmaatschappijen (elektriciteit, openbare verlichting, waterleiding, kabeltelvisie, gas en telefoon) dient te gebeuren overeenkomstig de richtlijnen van de concessiehouders en na goedkeuring van het bestek door het schepencollege.
De stad Diest behoudt zich het recht om een toezichter aan te stellen en de kosten hiervoor zullen voor de verkavelaar zijn.
De stad Diest kan niet betrokken worden in eventuele geschillen tussen de verkavelaar, de aannemers van de werken, de concessiehouders enz. aangaande betalingen, uitvoeringen en dergelijke meer.
Alle gronden overeenkomstig het verkavelingsplan gelegen in het openbaar domein (wegtracé, groene ruimten,....) met een oppervlakte van 55 a en 10 ca, dienen kosteloos afgestaan te worden aan de gemeente na definitieve oplevering. De wegverharding, rioleringen en alle nutsleidingen welke zich op de afgestane gronden bevinden, dienen eveneens kosteloos overgedragen te worden aan de gemeente. Alle kosten in verband met deze overdracht zijn voor de verkavelaar.
Tot de behoorlijke uitrusting van de verkaveling AV20180003 worden aan de verkavelaar volgende lastenvoorwaarden opgelegd: