Terug
Gepubliceerd op 06/03/2019

2018_GR_00220 - Goedkeuring wegenis in het kader van de omgevingsaanvraag voor de afbraak van oude bedrijfsgebouwen en de bouw van gestapelde meergezinswoningen ter hoogte van de Kleine Schaluinweg 7

gemeenteraad
ma 17/12/2018 - 20:00 St. Joriszaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Jan Laurys, Jos Uyttebroek, Geert Cluckers, Murat Celik, Bart Stals, Gaby Feyaerts, Erwin Jennes, Marc Florquin, Renaat Rijnders, Christophe De Graef, Pascale Vanaudenhove, Rudi Putseys, Hilde Kaspers, Monique De Dobbeleer, Joeri Buttiens, Irène Gijbels, Frederik Boone, Lydia Mertens, Geert Nijs, Mario Versavel, Mario Kemps, Robert Collin, Koen Hensen, Jean-Henri Brans, Godelieve Sels, Willy Goos, Peter Verluyten

Verontschuldigd

Danielle Bosmans-Gheyskens, Andy Bonnyns

Secretaris

Peter Verluyten

Voorzitter

Jan Laurys

Stemming op het agendapunt

2018_GR_00220 - Goedkeuring wegenis in het kader van de omgevingsaanvraag voor de afbraak van oude bedrijfsgebouwen en de bouw van gestapelde meergezinswoningen ter hoogte van de Kleine Schaluinweg 7
Goedgekeurd

Aanwezig

Jan Laurys, Jos Uyttebroek, Geert Cluckers, Murat Celik, Bart Stals, Gaby Feyaerts, Erwin Jennes, Marc Florquin, Renaat Rijnders, Christophe De Graef, Pascale Vanaudenhove, Rudi Putseys, Hilde Kaspers, Monique De Dobbeleer, Joeri Buttiens, Irène Gijbels, Frederik Boone, Lydia Mertens, Geert Nijs, Mario Versavel, Mario Kemps, Robert Collin, Koen Hensen, Jean-Henri Brans, Godelieve Sels, Willy Goos, Peter Verluyten
Stemmen voor 25
Frederik Boone, Hilde Kaspers, Lydia Mertens, Renaat Rijnders, Mario Versavel, Marc Florquin, Monique De Dobbeleer, Irène Gijbels, Robert Collin, Koen Hensen, Jean-Henri Brans, Mario Kemps, Geert Nijs, Christophe De Graef, Pascale Vanaudenhove, Godelieve Sels, Joeri Buttiens, Rudi Putseys, Geert Cluckers, Jos Uyttebroek, Murat Celik, Bart Stals, Gaby Feyaerts, Erwin Jennes, Jan Laurys
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2018_GR_00220 - Goedkeuring wegenis in het kader van de omgevingsaanvraag voor de afbraak van oude bedrijfsgebouwen en de bouw van gestapelde meergezinswoningen ter hoogte van de Kleine Schaluinweg 7 2018_GR_00220 - Goedkeuring wegenis in het kader van de omgevingsaanvraag voor de afbraak van oude bedrijfsgebouwen en de bouw van gestapelde meergezinswoningen ter hoogte van de Kleine Schaluinweg 7

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

8a08e59252ed242a0152ef82312611e5

Juridische grond

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en haar uitvoeringsbesluiten (VCRO)

Het decreet van 5 april 1995 over de algemene bepalingen inzake milieubeleid (DABM)

Het Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan 'Beperkte Herziening Stationsomgeving Diest' van 13 december 2013

Decreet van 25 april 2014 over de omgevingsvergunning

Het besluit van de Vlaamse regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 over de omgevingsvergunning en haar bijlagen

De beslissing van de gemeenteraad van 24 september 2018 over de goedkeuring rooilijnplan in het kader van de omgevingsaanvraag tot het verkavelen van gronden "Diest Demer 2" ter hoogte van de Turnhoutsebaan in Diest

Aanleiding, context en argumentatie

Er werd een aanvraag ingediend door Dhr. Hendrickx O. voor De Watersnip, Centrum-Zuid 3053 te 3530 Houthalen-Helchteren, tot het bekomen van een omgevingsvergunning  (dossiernummer gemeente OP20180137) met aanleg van wegenis. De aanvraag voorziet het afbreken van bestaande, oude bedrijfsgebouwen en het realiseren van een woongeheel, voor in het totaal 116 meergezinswoningen verdeeld over vier bouwvolumes en 1 handelsruimte.  Het terrein is gelegen, kadastraal gekend als Diest afd. 1 B perceelnummer 282K2,  Kleine Schaluinweg 7.

De site ligt in het 'stedelijk woongebied stationsomgeving - projectzone 2' van het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan (PRUP) 'Beperkte Herziening Stationsomgeving Diest', grotendeels in de zone 'B-Demerkade' en beperkt in de zone 'A-Woonbuurt' en de bufferzone. Het project situeert zich aan de zone 'structurerend stedelijk groenelement Demervallei'. Voor deze woonwijk werd door de provincie een inrichtingsplan opgemaakt (goedgekeurd door de deputatie op 10 november 2011).  Dit inrichtingsplan kan volgens de voorschriften van het PRUP beschouwd worden als de verplichte, gevraagde inrichtingsstudie die bij een omgevingsaanvraag moet gevoegd worden. De aanvraag situeert zich volgens dit inrichtingsplan in de deelgebieden 5 en 6 waar 4 blokken voor meergezinswoningen worden voorgesteld. Betrokken aanvraag wijkt noch af van de conceptmatig voorgestelde inrichting in het inrichtingsplan voor de woonwijk zoals goedgekeurd door de deputatie, noch van de geldende stedenbouwbouwkundige voorschriften van het PRUP. Het ingediende project stemt bijgevolg overeen met de planologische voorschriften.
 
De aanvraag valt binnen de gewone procedure met wegenis volgens het omgevingsvergunningsdecreet en -besluit. Artikel 31 van dit decreet stelt dat wanneer de vergunningsaanvraag wegenwerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, de gemeenteraad een belissing neemt over de zaak van de wegen vóór de bevoegde vergunningverlenende overheid, in deze het college van burgemeester en schepenen, een beslissing neemt over de aanvraag. Het college van burgemeester van schepenen toetst de volledige aanvraag aan de geldende voorschriften en de beoordelingscriteria van de goede ruimtelijke ordening zoals opgenomen in de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening alvorens zij een  beslissing neemt.
 
De aanvraag voorziet, door middel van een rooilijnplan, de zone dewelke de aanvrager na aanleg (uitgezonderd de zone voor fietssnelweg wordt niet aangelegd, maar enkel overgedragen) wenst over te dragen in het openbaar domein. De wegenis wordt voldoende breed en op een duurzame manier ingericht. Bij de aanvraag werd een bestek en raming van de werken gevoegd, alsook een grondplan met legende en een type-dwarsprofiel. Deze zijn gevoegd als bijlage aan het besluit. Door de dienst openbare werken wordt wel geadviseerd dat de materialen voor de wegenis aansluiten/overeenkomen met de materialen van de eerder vergunde noordelijk gelegen verkaveling Diest Demer 2. Daarom wordt voorgesteld dat de voorziene materialen voor de rijweg aangepast worden van asfalt naar waterdoorlatende grijze betonstraatsteen en het materiaal van de stoepen van grijze betonstraatsteen naar uitgewassen beton. 
De zones die kosteloos zullen worden overgedragen aan de stad Diest betreffen:
  • enerzijds, zoals aangeduid op het bijgevoegde rooilijnplan, lot 1b met een oppervlakte van 10a 38ca. Op dit lot, noordelijk in de ontwikkeling gelegen, zal een openbare weg aangelegd worden die in het oosten aansluit op de noordelijk gelegen woonontwikkeling (verkaveling Demer 2) en in het westen aan de Kleine Schaluinweg. Na aanleg wordt deze wegenis kosteloos overgedragen in het openbaar domein van de stad Diest. Een raming voor de wegenis werd toegevoegd aan de aanvraag;
  • anderzijds, zoals aangeduid op het bijgevoegde rooilijnplan, lot 1a met een oppervlakte van 18a 23ca. Dit lot gelegen langs de Demer ten zuiden van de ontwikkeling wordt, niet aangelegd, enkel overgedragen in functie van de aanleg van het Demerpad/fietssnelweg langs de Demer door de stad Diest met oeveraanpassingen door de VMM, zoals ook voorzien in het PRUP.

Lot 1c met een oppervlakte van 0a 54ca  betreft een lot voor de plaatsing van een elektriciteitscabine voor zowel deze woonontwikkeling als de noordelijk gelegen woonontwikkeling waarvoor de gemeenteraad op 24 september 2018 haar goedkeuring voor de wegenis 'verkaveling Diest Demer 2' verleende.  

Voor de groenaanleg werd een landschapsplan opgemaakt, dit werd toegevoegd aan de omgevingsaanvraag maar zal nog meer in detail uitgewerkt worden in overleg met de dienst Milieu en Groen van de stad Diest.  De brandwegen (in grasdallen) en wandelpaden (in waterdoorlatende klinkers) worden verweven met de groene aanplantingen en infiltratiebekkens.
 
Binnen de voorziene procedure werd een openbaar onderzoek gehouden van 26 september 2018 tot en met 26 oktober 2018. Artikel 47 van het omgevingsvergunningsbesluit stelt hierover dat wanneer de aanvraag wegenwerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft en daarover een besluit neemt, de gemeenteraad kennis neemt van de standpunten, opmerkingen en  bewaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek. Er werden in het totaal 3 standpunten, opmerkingen of bezwaren ingediend. Deze zijn als bijlage gevoegd bij dit besluit.

Adviezen

Openbare werken Stad Diest Gunstig onder voorwaarden

Rijweg uit te voeren in waterdoorlatende grijze betonstraatstreen ipv asfalt en stoepen uit te voeren in uitgewassen beton, aansluitend met reeds vergunde nieuwe wegenis in stationswijk.

Regelgeving bevoegdheid

De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 42-43 van het gemeentedecreet
<p>De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 42-43 van het gemeentedecreet</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de ingediende standpunten, opmerkingen en bezwaren die werden ontvangen tijdens het openbaar onderzoek.

Artikel 2

Het bijgevoegde rooilijnplan, met aanduiding van de over te dragen zones naar openbaar domein, wordt goedgekeurd. De ontworpen weg, lot 1b, moet aansluiten op het bestaande wegennet van de Kleine Schaluinweg en op de ontworpen wegenis van de verkaveling Diest Demer 2 waarvoor de gemeenteraad haar goedkeuring gaf voor de wegenis in haar zitting van 24 september 2018. Lot 1a wordt overgedragen ifv de aanleg van het Demerpad door de stad Diest en de oeveraanpassingen door de VMM. De gemeenteraad gaat geen enkele verbintenis aan wat het uitvoeren betreft van de waterleiding, elektrische leidingen, openbare verlichting, gas, kabeltelevisie e.d. Hetzelfde is van toepassing voor de nieuw aan te leggen weg.

Artikel 3

De bouwheer dient al de kosten te dragen voor riolerings- en verhardingswerken alsook voor de aanleg van alle nutsleidingen welke door de gemeenteraad worden opgelegd, hierna gespecifieerd onder artikel 10. Het project zal slechts definitief vergund en gerealiseerd worden beschouwd na beëindiging van alle hogergenoemde werken. De aanvaarding van de werken door het bestuur zal blijken uit ondertekening van het proces-verbaal van voorlopige oplevering.

Artikel 4

De ontwerper van de infrastructuurwegen zal worden aangesteld en betaald door de bouwheer na akkoord van het college van burgemeester en schepenen met zijn aanstelling.

Artikel 5

Het ontwerp, de aanbesteding en de uitvoering van de infrastructuurwerken gebeuren onder goedkeuring van het schepencollege. Telkens als dit vereist is (coördinatie, opleveringen, ...) zal een afvaardiging van het stadsbestuur betrokken worden bij de realisatie van de infrastructuurwerken.

Artikel 6

De aanleg door de nutsmaatschappijen (elektriciteit, openbare verlichting, waterleiding, kabeltelevisie, data, gas, ... en telefoon) dient te gebeuren overeenkomstig de richtlijnen van de concessiehouders en na goedkeuring van het bestek door het schepencollege.

Artikel 7

De stad Diest behoudt zich het recht om een toezichter voor de wegeniswerken aan te stellen en de kosten hiervoor zullen voor de bouwheer zijn. 

Artikel 8

De stad Diest kan niet betrokken worden in eventuele geschillen tussen de bouwheer, de aannemers van de werken, de concessiehouders enz. aangaande betalingen, uitvoeringen en dergelijke meer.

Artikel 9

Alle gronden overeenkomstig het rooilijnplan gelegen in openbaar domein met een oppervlakte voor het wegtracé (lot 1b) van 10a 38ca en voor de aanleg van het Demerpad (lot 1a) van 18a 23ca dienen kosteloos, voor lot 1b na aanleg van de infrastructuurwerken, afgestaan te worden aan de stad na definitieve oplevering. De wegverhardingen, rioleringen en alle nutsleidingen welke zich op de afgestane gronden bevinden, dienen eveneens kosteloos overgedragen te worden aan de stad. Alle kosten in verband met deze overdracht zijn voor de bouwheer.

Artikel 10

Tot de behoorlijke uitrusting van de weg, lot 1b, gelegen in openbaar domein worden aan de bouwheer volgende lastvoorwaarden opgelegd:

  • grondwerken om een behoorlijke nivellering te bekomen en een stevige fundering
  • de rijwegverharding wordt aangelegd in een waterdoorlatende grijze betonstraatsteen met een breedte van 4,40m met aan weerszijden een strook van 1,10m in uitgewassen beton met daaronder de nutsvoorzieningen (in het oosten tussen de asfaltverharding en het lot voor de elektriciteitscabine wordt een groter geheel in uitgewassen beton aangelegd), de wegenis heeft een totale breedte van 7,40m
  • de riolering, aangepast aan het totale rioleringsplan, inbegrepen kunstwerken en werken tot ontwatering van de wegen en wachtbuizen voor de aan te sluiten wooneenheden, zijnde RWA zal worden aangesloten op de Demer en de DWA zal worden aangesloten op de collector van Aquafin
  • de ondergrondse leidingen voor elektriciteit, openbare verlichting, kabeltelevisie, data met inbegrip van de nodige cabines, water en telefoon, ..., volledig aan te leggen, na de wegenwerken aan te sluiten aan de bestaande leidingen door en volgens de modaliteiten van de nutsmaatschappijen
  • het aanbrengen van identificatietekens voor hydranten overeenkomstig het ministerieel rondschrijven van 14 oktober 1975 betreffende de watervoorraden voor het blussen van branden
  • de ingediende as-built dossiers zullen binnen het jaar na indiening voor wat betreft de riooltechnische gegevens aan een kwaliteitscontrole onderworpen worden waarbij een aantal riooldeksels boven- en ondergronds zullen opgemeten worden.  Indien de kwaliteit van het as-built dossier onvoldoende blijkt, dienen op kosten van de indiener nieuwe opmetingen te gebeuren en nieuwe as-built plannen opgemaakt te worden.  Dit nieuwe dossier zal dan eveneens terug aan een kwaliteitscontrole onderworpen worden.