Terug

2016_RMW_00048 - Goedkeuring voor de opstart en de coördinatie van een sociale kruidenier in Diest

raad voor maatschappelijk welzijn
do 22/12/2016 - 18:30 St-Joriszaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Willy Goos, Freddy Aerts, Johan Bellen, Leo Beutels, Marcella Eggen, Marina Lambrechts, Marc Leys, Godelieve Sels, Carine Van Camp, Anja Verbeek, Bertha Vercammen, Hilde De Wilde

Afwezig

Liesbeth Van Rompaey

Secretaris

Hilde De Wilde

Voorzitter

Willy Goos

Stemming op het agendapunt

2016_RMW_00048 - Goedkeuring voor de opstart en de coördinatie van een sociale kruidenier in Diest
Goedgekeurd

Aanwezig

Willy Goos, Freddy Aerts, Johan Bellen, Leo Beutels, Marcella Eggen, Marina Lambrechts, Marc Leys, Godelieve Sels, Carine Van Camp, Anja Verbeek, Bertha Vercammen, Hilde De Wilde
Stemmen voor 11
Johan Bellen, Godelieve Sels, Marina Lambrechts, Marc Leys, Bertha Vercammen, Carine Van Camp, Leo Beutels, Marcella Eggen, Freddy Aerts, Anja Verbeek, Willy Goos
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2016_RMW_00048 - Goedkeuring voor de opstart en de coördinatie van een sociale kruidenier in Diest 2016_RMW_00048 - Goedkeuring voor de opstart en de coördinatie van een sociale kruidenier in Diest

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

8a08e59253827cfa015383c139d70002

Aanleiding, context en argumentatie

Wat is een sociale kruidenier?

Een sociale kruidenier wil met voedseloverschotten gezonde en betaalbare voeding te koop aanbieden aan kwetsbare groepen tegen sociale tarieven. Niet-kwetsbare groepen of solidaire klanten betalen een tarief, vergelijkbaar (of net iets goedkoper) als in andere winkels.

Een sociale kruidenier wil voor het operationeel houden van de winkelpunten en de aanlevering van de voedingsproducten zoveel mogelijk werken met personen tewerkgesteld in het sociale tewerkstellingscircuit en/of via het inschakelen van doelgroepvrijwilligers.

Haalbaarheid van een sociale kruidenier

Een sociale kruidenier opstarten in Diest is enkel haalbaar als het merendeel van de voedingsproducten aangeleverd worden door een externe organisatie. Er is een samenwerking mogelijk met de cvba, gecoördineerd via de provincie Vlaams-Brabant. De cvba Sociale Kruidenier Vlaams-Brabant ziet in Diest een ideale samenwerkingspartner. Het nadeel van deze samenwerking is dat het lokale winkelpunt op geen enkele manier winsten kan genereren. Alle inkomsten uit verkoop, ongeacht of het winkelpunt goed of niet goed draait, moeten doorgaan naar de cvba.

Ook in Limburg bestaat er een organisatie, depot Margot, die kan instaan voor de aanlevering van voedselproducten, maar deze samenwerking is niet voor de hand liggend. De producten moeten dan door ons (het winkelpunt) opgehaald worden in Diepenbeek waardoor we alsnog met logistieke opdrachten zitten. 

Visie sociale kruidenier

Een sociale kruidenier wil meer zijn dan een winkelpunt en voedselbevoorrading aan kwetsbare groepen. Het wil - in partnerschap met andere welzijnsactoren - structurele acties uitwerken ter bestrijding van kansarmoede.

Voorbeelden:

  • recepten meegeven en kookworkshops met minder gekende producten
  • samenwerking met het peuterspeelpunt, verzorgenden als brugfiguur, wortels,...
  • ontmoetingsmomenten inlassen ism buurtcentrum, dienstencentrum en inloopcentrum
  • in het kader van het geïntegreerd breed onthaal kan een sociale kruidenier een veilige toegangspoort zijn tot individuele hulpverlening
  • samenwerking met voedselbedeling Sint-Vincentius

Naast de intentie van de cvba Sociale Kruidenier om met Diest samen te werken, creëert ook de opening van het Beverbeekhuis een extra opportuniteit om in Diest een sociale kruidenier op te richten. Voor de realisatie van de sociale kruidenier vertrekt de sociale dienst van een partnerschap met het buurthuis, dat houdt onder meer in:

  • afstemming van de screeningen / sociaal onderzoek bij de begunstigden op materiële hulp (de sociale klanten van de kruidenier zullen mogelijks ook in aanmerking komen voor verlaagd tarief van het buurtcentrum en vice versa. Het sociaal onderzoek voor beide projecten gebeurt dan ter plekkke op de site Poelske - terwijl nu het sociaal onderzoek doorgaat in het administratief centrum van het OCMW)
  • gezamenlijke armoedeprojecten - afgestemd op de noden van de sociale klanten en/of de vrijwilligers van beide organisaties
  • de invulling van het aspect ontmoeting
  • afgestemde openingsuren

Sociale kruidenier Diest - praktisch

De 2 gebouwen op de site Poelske - achter het buurtcentrum - lijken in aanvangsfase goed om te starten.

We zouden 2 halve dagen open willen zijn.

De producten worden ter plekke afgeleverd door de cvba. Het is de cvba die de prijzen (tarief sociale klant en solidaire klant) bepaalt en zorgt voor een kassasysteem.

Meerwaarde van een sociale kruidenier voor het OCMW van Diest

  • De sociale kruidenier is een gemakkelijke  en veilige ingangspoort voor kwetsbare groepen. Mensen die de stap naar het OCMW nog niet hebben gezet of niet meer durven te zetten kunnen wel bereikt worden door de sociale kruidenier. Van daaruit zouden opnieuw bruggen kunnen gemaakt worden met de reguliere dienstverlening, zoals het OCMW. Via de sociale kruidenier wordt er outreachend gewerkt.
  • Via de sociale kruidenier werkt het OCMW ook preventief in de aanpak van structurele armoede. De hulpvragers die nu op het OCMW / de sociale dienst komen, zitten meestal tot over hun oren in moeilijkheden. Het OCMW kan dan curatief een aantal brandjes blussen. Via de sociale kruidenier, en de gekoppelde vormingen en ontmoetingsmomenten kunnen eventuele moeilijkheden in de kiem gesmoord worden of vermeden worden. Hulpvragers verbreden hun sociaal netwerk waardoor het professioneel netwerk (minder snel) moet aangesproken worden.
  • Onze eigen Feadproducten moeten niet meer verdeeld worden via het OCMW indien er een sociale kruidenier is. Naast de voedselpakketten van Sint-Vincentius heeft het OCMW ook nog eigen voedingsmiddelen in huis om in noodsituaties mee te geven met hulpvragers. Aangezien de voedselpakketten slechts maandelijks verdeeld worden, blijft dit noodrantsoen nog noodzakelijk voor het OCMW. De sociale kruidenier is 2 keer per week open. Er zouden eveneens afspraken kunnen gemaakt worden buiten openingsuren. Hierdoor valt een deel administratie weg bij de sociale dienst.
  • Hulpvragers maken komaf met het gratis-verhaal. Voor niets gaat enkel de zon op. Voor wat, hoort wat. Dat is het systeem van onze samenleving. Hulpvragers betalen ook graag een bijdrage als ze in ruil daarvoor zelf kunnen bepalen wanneer - en of - ze gaan winkelen. Bovendien kunnen ze zelf bepalen welke producten ze wel of niet meenemen. (Bij de voedselpakketten is er een verplichte aanwezigheid, anders word je van de lijst geschrapt; en het is alles of niets).

 Takenpakket en profiel van het omkaderingspersoneelslid

  • coördinatie van het 'winkelklaar' maken van het gebouw
  • taakverdeling en aansturing van doelgroepmedewerkers
  • coördinatie van de bestellingen bij de cvba en de afhalingen van de klanten
  • contactpersoon met de cvba
  • financiële opvolging
  • bekendmaking, promotie
  • recrutering van bijkomende vrijwilligers in samenwerking met de overkoepelde coördinator vrijwilligerswerk
  • de wensen van de klant verzamelen en signaleren
  • coördinatie van de gratis verdeling van de de Feadproducten
  • klanten desgevallend doorverwijzing naar diensten en hulpverlening in het kader van het geïntegreerd breed onthaal
  • sociaal onderzoek, screening van sociale klanten 
  • ... 

Taken van de vrijwilligers en doelgroep medewerkers

  • stockbeheer, opmaak van inventaris, bestellingen registreren
  • beheren van de kassa
  • affichering van de prijzen voor de sociale klant en de solidaire klant
  • bestellingen en pakketten klaar maken
  • opruimen en poetsen
  • vervaldatums controleren
  • onthaal en informatie van klanten
  • ...

Link met het vrijwilligersproject (looptijd 14 maanden), gefinancierd met de Vlaamse middelen voor erkende vluchtelingen

Via de middelen Homans werd in de raad van maatschappelijk welzijn van 27 oktober 2016 een personeelslid aangesteld voor de opstart van een vrijwilligerswerking in de cluster Leven en welzijn. Deze vrijwilligerswerking is tweezijdig, met name:

Enerzijds doelgroepvrijwilligers (erkende vluchtelingen, eventueel ook ruimer bv leefloongerechtigden) als opstart naar een reguliere tewerkstelling motiveren om vrijwilligerswerk te doen dat aansluit bij hun vaardigheden en interesses waardoor hun slaagkansen op regulier werk vergroten. De coördinator vrijwilligerswerk zoekt naar een ruim en divers aanbod aan vrijwilligersplaatsen voor doelgroepmedewerkers en maakt concrete afspraken met deze werkplaatsen.

De sociale kruidenier maar ook het peuterspeelpunt, het buurtrestaurant, de spelotheek, het inloopcentrum, administratieve diensten,... kunnen een werkplaats zijn voor doelgroepvrijwilligers.

Anderzijds zal de coördinator vrijwilligerswerk actief op zoek gaan naar vrijwilligers die zich willen inzetten voor de cluster Leven en Welzijn. Vrijwilligers voor het samen inburgeren krijgen hierbij een belangrijke rol. Dit kan gaan over Nederlandse lessen, een "peter-meterschap" over een vluchtelingengezin, de opstart van een woonanker of woonzoeker voor vluchtelingen, enz.

De coördinator vrijwilligerswerk brengt deze vrijwilligers in contact met een werkplaats zoals de sociale kruidenier. De coördinator vrijwilligerswerk ziet er op toe dat elke vrijwilliger een duidelijk aanspreekpunt heeft voor al zijn vragen en verzuchtingen.

De coördinator vrijwilligerswerk zorgt dat elke vrijwilliger van de cluster Leven en Welzijn een vrijwilligerscontract krijgt, dat hij/zij verzekerd is, dat er een duidelijke taakomschrijving is, dat de voorwaarden en verwachtingen van het vrijwilligerswerk duidelijk zijn en dat de vrijwilliger regelmatig in contact komt met collega-vrijwilligers.

Criteria om te behoren tot sociale klant (hierover dient het BCSD nog een beslissing te nemen):

  • leefloongerechtigden en personen in schuldhulpverlening (budgetbeheer, budgetbegeleiding, collectieve schuldenregeling)
  • een maatschappelijk werker oordeelt na sociaal onderzoek of personen met een inkomen onder de Europese armoedegrens tot de doelgroep van sociale klant behoort. Weigeringen (bv. omwille van bezit van onroerende goederen) worden voorgelegd aan het BCSD.
  • voor het buurtcentrum komen voorlopig enkel vaste OCMW-klanten in aanmerking voor verlaagd tarief of personen met een inkomen dat 15% hoger ligt dan het bedrag leefloon.
  • aanvragen van gezinnen met een inkomen boven de Europese armoedegrens worden voorgelegd aan het BCSD met uitzondering van personen in schuldhulpverlening   

Stappenplan voor de opstart van een sociale kruidenier:

December 2016: beslissing van het beleid

Januari - augustus 2017:

  • gebouw winkelklaar maken; gebruiksovereenkomst afsluiten, technisch personeel zoeken voor de noodzakelijke werken.
    De chalets in de wijk Poelske worden in gebruik genomen in aanvangsfase. Er worden enkel noodzakelijke kosten in gedaan, in afwachting van een betere locatie.
  • benchmark met andere sociale kruideniers
  • visie-ontwikkeling, contacten met de cvba, afspraken met het buurtcentrum,...
  • recrutering van doelgroepmedewerkers en vrijwilligers
  • ...

Opening (raming): 1 september 2017

Regelgeving bevoegdheid

De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd op basis van artikelen 51-52 van het OCMW-decreet
<p>De raad voor maatschappelijk welzijn&nbsp;is bevoegd op basis van artikelen 51-52 van het OCMW-decreet</p>

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met de opstart van een sociale kruidenier in Diest - in aanvangsfase gelocaliseerd achter het buurtcentrum "het Beverbeekhuis" (2 halve dagen per week).

Artikel 2

De raad voor maatschappelijk welzijn geeft opdracht om te zoeken naar de nodige kredieten binnen het huidige exploitatiebudget voor de personeelskost van dit project.