Ontwerpdecreet ‘Wijk-Werken’, goedgekeurd door Vlaamse Regering op 28 april 2017
Besluit van de Vlaamse Regering omtrent ‘Wijk-Werken’ van 13 juni 2017
Statuten van IGO (deze statuten werden nog niet aangepast met de opdracht ikv wijk-werken, dit kan pas door beslissing RvB in september en bekrachtiging door AV in december 2017, is in voorbereiding)
De beslissing van de gemeenteraad van 19 december 2016 over de goedkeuring integratie PWA- en dienstenchequeactiviteiten van de PWA vzw Diest
Vlaanderen hervormt het huidige PWA-stelsel naar een nieuw systeem ‘wijk-werken’. De bestaande intergemeentelijke vereniging IGO, waarbij uw gemeente is aangesloten, wordt aangeduid om het ‘wijk-werken’ in de toekomst te organiseren. ‘Wijk-werken’ komt namelijk tegemoet aan de huidige gebruikers en medewerkers van het PWA-systeem en biedt tevens opportuniteiten om talentversterking van werkzoekenden en leefloners verder te koppelen aan lokale noden en behoeften.
Er wordt een minimum van 60.000 inwoners vooropgesteld om ‘wijk-werken’ te kunnen organiseren op een grondgebied. Vanaf dit minimum stelt VDAB 1 VTE personeel ter beschikking aan de organisator van het nieuwe stelsel ‘Wijk-Werken’. Gebaseerd op het aantal inwoners van de gemeenten die aangesloten zijn bij IGO zou de regio kunnen beschikken over 6,71 VTE VDAB medewerkers, indien alle betrokken lokale besturen beslissen om IGO als regionale organisator voor het ‘wijk-werken’ aan te duiden en zo de ter beschikking gestelde personeelsleden optimaal in te zetten.
Naast personeelsinzet van VDAB wordt in het nieuwe stelsel ‘wijk-werken’ ook een gebruikersprijs per cheque voorzien, waarmee overheadkosten (werkingskosten en/of extra personeelskosten) voor de organisator gefinancierd kunnen worden. Vlaanderen hanteert een prijsvork voor de gebruikers tussen 5,95€ en 7,45€ per cheque.
Dankzij regionale samenwerking kan zowel in het maximum als in het minimumscenario, ruimte ontstaat om extra begeleiding in te zetten voor de ondersteuning van zowel gebruikers als van de nieuwe ‘wijk-werkers’, hetzij door dit zelf te organiseren, hetzij door hiervoor beroep te doen op externe expertise. In oktober wordt een voorstel ter goedkeuring aan de RvB van IGO voorgelegd en aan alle gemeenten die deelnemen overgemaakt. De beslissing moet in consensus worden genomen tegen 1 december 2017. IGO zal geen extra middelen aan de gemeenten of de OCMW’s vragen om het ‘wijk-werken’ te financieren. De marge op gebruikersprijs zal bepalend zijn voor de extra begeleidingsinzet die IGO kan leveren.
IGO wil ook de lokale verankering waarborgen. In praktijk zal er gewerkt worden met clusters van nabije gemeenten, die eigen accenten kunnen leggen en hun werking afstemmen op de lokale noden. De samenstelling van de clusters zal in het najaar, in overleg met de lokale besturen, verder uitgewerkt worden.
Op basis van bovenstaande principes en met de informatie die op vandaag ter beschikking is inzake de nieuwe regelgeving, wordt voorgesteld om
(1) mee te werken aan de organisatie van het systeem van ‘Wijk-Werken
(2) de dienstverlenende organisatie IGO aan te duiden als juridische organisator voor ‘wijk-werken’ (IGO zal dit in haar statuten opnemen op de Raad van Bestuur van 15 september 2017 en de Algemene Vergadering 21 december 2017)
Instappen in het systeem ‘Wijk-Werken’, zoals het op heden voorligt, brengt geen extra kosten met zich mee voor iedere individuele gemeente.
IGO div blijkt de meest geschikte keuze om de organisatie van Wijkwerken op te nemen, en dit om :
- een regio-dekkende oplossing te bieden aan wie gebruik maakt van het bestaande PWA-systeem, als klant of als medewerker en zo versnippering tegen te gaan.
- optimaal gebruik te maken van het door VDAB ter beschikking gestelde personeel.
- extra personeel te kunnen aanwerven om in te zetten op de kwaliteit van de dienstverlening, zowel naar de werkzoekende als naar de gebruiker/klant. Daarvoor kan gebruik gemaakt worden van de extra inkomsten die gegenereerd worden bij de ontvangst van ‘Wijk-Werk’-cheques, rekening houdende met een voldoende grote veiligheidsmarge.
Bij de huidige organisatie van PWA, wordt er al regionaal samengewerkt. De huidige PWA-beambten werken reeds voor verschillende gemeentes. De kans is reëel dat de huidige PWA-beambten ook de nieuwe ter beschikking gestelde ‘wijk-werk’-ambtenaren worden. VDAB organiseert momenteel een interne bevraging daaromtrent.
De gemeenteraad stemt in met het voorstel om in te stappen in het nieuwe ‘Wijk-Werken’ stelsel.
De gemeenteraad stelt IGO div aan als organisator van het 'Wijk-Werken' op voorwaarde dat de lokale verankering wordt gerespecteerd en dat er geen extra financiering wordt gevraagd.
De gemeenteraad houdt zich het recht voor om zelf te beslissen over activiteiten die ze via het ‘Wijk-Werken’ wil toelaten op haar grondgebied.