Terug

2016_GR_00076 - Beslissing aangaande aankoop van gas voor de stad, het OCMW, het AGB CC, politiezone Demerdal en kerkbesturen

gemeenteraad
ma 28/11/2016 - 20:00 Sint-Joriszaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Jan Laurys, Jos Uyttebroek, Geert Cluckers, Murat Celik, Bart Stals, Gaby Feyaerts, Erwin Jennes, Marc Florquin, Renaat Rijnders, Christophe De Graef, Danielle Bosmans-Gheyskens, Pascale Vanaudenhove, Rudi Putseys, Hilde Kaspers, Monique De Dobbeleer, Joeri Buttiens, Irène Gijbels, Frederik Boone, Lydia Mertens, Geert Nijs, Andy Bonnyns, Mario Versavel, Mario Kemps, Robert Collin, Koen Hensen, Jean-Henri Brans, Willy Goos, Liesbeth Van Rompaey

Afwezig

Lissy Lenseclaes

Secretaris

Liesbeth Van Rompaey

Voorzitter

Jan Laurys

Stemming op het agendapunt

2016_GR_00076 - Beslissing aangaande aankoop van gas voor de stad, het OCMW, het AGB CC, politiezone Demerdal en kerkbesturen
Goedgekeurd

Aanwezig

Jan Laurys, Jos Uyttebroek, Geert Cluckers, Murat Celik, Bart Stals, Gaby Feyaerts, Erwin Jennes, Marc Florquin, Renaat Rijnders, Christophe De Graef, Danielle Bosmans-Gheyskens, Pascale Vanaudenhove, Rudi Putseys, Hilde Kaspers, Monique De Dobbeleer, Joeri Buttiens, Irène Gijbels, Frederik Boone, Lydia Mertens, Geert Nijs, Andy Bonnyns, Mario Versavel, Mario Kemps, Robert Collin, Koen Hensen, Jean-Henri Brans, Willy Goos, Liesbeth Van Rompaey
Stemmen voor 26
Frederik Boone, Hilde Kaspers, Lydia Mertens, Renaat Rijnders, Mario Versavel, Marc Florquin, Monique De Dobbeleer, Irène Gijbels, Robert Collin, Koen Hensen, Jean-Henri Brans, Mario Kemps, Geert Nijs, Christophe De Graef, Pascale Vanaudenhove, Joeri Buttiens, Danielle Bosmans-Gheyskens, Rudi Putseys, Andy Bonnyns, Geert Cluckers, Jos Uyttebroek, Murat Celik, Bart Stals, Gaby Feyaerts, Erwin Jennes, Jan Laurys
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2016_GR_00076 - Beslissing aangaande aankoop van gas voor de stad, het OCMW, het AGB CC, politiezone Demerdal en kerkbesturen 2016_GR_00076 - Beslissing aangaande aankoop van gas voor de stad, het OCMW, het AGB CC, politiezone Demerdal en kerkbesturen

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

8a08e59252ed242a0152ef82312611e5

Aanleiding, context en argumentatie

De procedures voor gezamenlijke aankoop/levering van gas worden voorzien in een overeenkomst met een leverancier voor 3 jaar, waarbij  telkenmale na beëindiging het volledige traject van openbare aanbesteding opnieuw moet worden doorlopen.

De huidige overeenkomst voor levering van gas eindigt op 31 december 2017. De ervaring leert dat dit omwille van de complexiteit van het stedelijk gebouwenpatrimonium evenals deze van de overige instanties OCMW Diest, AGB CC Diest, politiezone Demerdal en de kerkbesturen een enorme administratieve last met zich meebrengt.

Het Vlaams Energie Bedrijf (VEB) dat opgericht is voor het ontzorgen van de gemeenten op het gebied van energie heeft de stad gecontacteerd om haar dienstverlening bekend te maken. Het VEB biedt aan om de gemeenten de last van driejaarlijkse aanbesteding te ontnemen.

Volgens de wet op de overheidsopdrachten neemt het VEB t.o.v. de gemeentebesturen de rol van aankoopcentrale op zich en is tegelijkertijd ook energieleverancier. Het VEB mag als overheidsinstelling geen winsten maken en werkt kostendekkend. Bovendien koopt het VEB op de spotmarkt en rekent die prijs ook door aan de klant. Daarom is het VEB in principe de goedkoopste aanbieder.

Ongeacht de zeer sterke prijsschommelingen op de spotmarkt (aankoop van gas op een extreem korte termijn van enkele uren) kan het VEB de op jaarbasis gemiddelde, laagste prijzen aanbieden. In tegenstelling tot andere aanbieders, die zowel voor aan- als verkoop werken met langetermijncontracten, moet het VEB zich hierdoor niet met toeslagen indekken tegen het risico van toekomstige prijsstijgingen.

Recent verscheen de bekendmaking dat netbeheerder Eandis en het VEB samenwerken en het VEB officieel een partner is voor de gemeenten. Onafhankelijk van haar prioritaire doelstelling mag het VEB ook samenwerken met andere overheden op het vlak van energiebesparende levering.

Het voordeel van het aanbesteden met het VEB:

- niet verplicht elke 3 jaar aan te besteden;

- steeds opzegbaar;                                                                

- administratieve vereenvoudiging door facturatie op maat;

- aankoop energie op korte termijnmarkt; 

- aankoop met lage administratieve kost en geen winstoogmerk; 

- resulterend in de meest economische aankoop.

                                                                             

Juridische grond

De richtlijn 2009/73/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor aardgas en tot intrekking van Richtlijn 2003/55/EG

De Bijzondere Wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, zoals gewijzigd door de Bijzondere Wet van 8 augustus 1988, inzonderheid artikel 94 wat de gewestelijke aspecten van het energiebeleid betreft

Het Decreet houdende algemene bepalingen betreffende het energiebeleid (het 'Eneregiedecreet') van 8 mei 2009 zoals tot op heden gewijzigd

Het Besluit van de Vlaamse Regering houdende algemene bepalingen over het energiebeleid (het 'Energiebesluit') van 19 november 2010, zoals tot op heden gewijzigd

De Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, zoals tot op heden gewijzigd

Het Decreet van 15 juli 2011 houdende machtiging tot oprichting van het privaatrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap nv Vlaams Energiebedrijf

De wet van 15 juni 2006 Overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, zoals tot op heden gewijzigd, inzonderheid artikel 38

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten

Het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, zoals tot op heden gewijzigd

Sinds 1 juli 2003 is elke afnemer op de Vlaamse energiemarkt vrij om te contracteren met de elektriciteitsleverancier van zijn keuze

Het Vlaams Energiebedrijf treedt op als speler en facilitator op de groothandelsmarkten voor elektriciteit en aardgas krachtens artkel 4,2° van het Decreet van 15 juli 2011

Het Vlaams Energiebedrijf treedt op als aankoopcentrale zoals bedoeld en krachtens artkel 2,4° van de Wet van 15 juni 2006

   

Regelgeving bevoegdheid

De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 42-43 van het gemeentedecreet
<p>De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 42-43 van het gemeentedecreet</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De aankoopprocedure voor het leveren van gas door het VEB, NV Vlaams Energiebedrijf, Tour & Taxis Koninklijk Pakhuis, Havenlaan 86c, bus 301 te 1000 Brussel als aankoopcentrale wordt goedgekeurd.

Artikel 2

De stad Diest ondersteunt de administratieve begeleiding met het VEB voor alle betrokken besturen.

Artikel 3

De stad Diest zal dit besluit en de daarbij gevoegde overeenkomst laten goedkeuren door alle betrokken entiteiten, zijnde het OCMW Diest, AGB CC Diest, politiezone Demerdal en de kerkbesturen van Diest.