NMBS en het Vlaams Gewest – het agentschap Wegen en Verkeer engageren zich om het samenhangend project ‘pendelparking Noord’ in één gezamenlijke studie-opdracht en één gezamenlijke werf aan te besteden. NMBS is piloot voor deze aanbestedingen.
In 2010 start NMBS met de opmaak van een bijzondere overeenkomst voor het deelproject ‘pendelparking Noord en Fort Leopoldlaan’. Dit gebeurt conform de raamovereenkomst over de herontwikkeling van de stationsomgeving Diest. De overige betrokken partijen zijn: het agentschap Wegen en Verkeer, de stad Diest, Infrabel en Aquafin nv.
De voorbereiding van deze overeenkomst legde een lange weg af omwille van een onenigheid over de kostenverdeling over de heraanleg van de Fort Leopoldlaan tussen het agentschap Wegen en Verkeer en NMBS. Er werden tijdens de werkgroepen en stuurgroep pogingen ondernomen om het geschil op te lossen.
Tijdens een overleg op 27 april 2015 meldt het agentschap Wegen en Verkeer geen investeringen op korte termijn (3-jarenprogramma) te voorzien. Op investeringen op lange termijn heeft het agentschap geen zicht. Door deze onzekerheid over de uitvoering moet NMBS planning en budgetten noodzakelijkerwijs opnieuw evalueren. Een alternatief scenario voor de pendelparking dringt zich op. NMBS stelt tijdens de stuurgroep van 11 april 2016 dat er 2 elementen zijn die pleiten voor een alternatief scenario. Deze elementen houden verband met bepaalde omstandigheden/inzichten die vandaag gewijzigd zijn, namelijk:
De pendelparking aan de Fort Leopoldlaan is 2 keer zo duur dan berekend in het masterplan;
De vraag naar parkeerplaatsen is gestegen van 854 in februari 2007 naar een maximum van 1406 in oktober 2015 (aantal reizigers is toegenomen). De 836 parkeerplaatsen, zoals voorzien in het meest actuele ontwerp van de pendelparking, zullen niet voldoen aan deze vraag.
Op basis hiervan oordeelt NMBS dat het voorkeurscenario niet meer voldoet en er gezocht moet worden naar een alternatief scenario.
Gezien een alternatief scenario een afwijking inhoudt van de raamovereenkomst, organiseerde de provincie op 11 april 2016 een stuurgroep, conform artikel 1.3.3 van de raamovereenkomst ivm afwijkingen van de raamovereenkomst. De conclusie van de stuurgroep is: ‘Op basis van een nieuwe verkeersstudie zal er gezocht worden naar de beste locatie voor de pendelparking. Daarbij liggen alle opties open: Fort Leopoldlaan, strip, combinatie van beiden, … Dit zal gebeuren tijdens de technische werkgroepen. Het nieuwe voorkeurscenario zal gevalideerd worden als consensus zoals in art. 1.3.3 van de raamovereenkomst omschreven staat en ondertekend worden door de betrokken partijen. Deze consensus wordt nadien als addendum bij het masterplan en raamovereenkomst gevoegd.’
Tijdens de stuurgroep wordt door de verschillende partijen gevraagd om de verkeersafwikkeling binnen de stationsomgeving en op het wegennet in de onmiddellijke omgeving in beeld te brengen. Alle partijen zijn het erover eens dat alle locatie-opties voor de pendelparking onderzocht moeten worden. De verkeersstudie zal uitwijzen welke optie de voorkeur krijgt. Het gevolg van deze conclusie is dat de verkeersstudie die de stad Diest liet uitvoeren door Tractebel met de pendelparking aan de Fort Leopoldlaan als uitgangspunt geactualiseerd en uitgebreid moet worden. De stad Diest liet deze studie uitvoeren in het kader van deelproject ‘2.2 stationsknoop’.
Tijdens de werkgroepen van mei en juli 2016 wordt de inhoud van de verkeersstudie bepaald. De stad heeft aan Tractebel gevraagd een offerte op te stellen.
Diest is immers een belangrijk OV-knooppunt binnen de provincie Vlaams-Brabant. Het uitvoeren van het bijkomende studiewerk is noodzakelijk om tot gedragen oplossingen te kunnen komen voor de hierboven geschetste problemen en om vervolgens tot effectieve realisaties op het terrein te kunnen komen.
Via e-mail van 14 september 2016 maakte Tractebel Technum NV een offerte over voor het verkeersonderzoek "heraanleg stationsknoop Diest" ten bedrage van € 74.991,50 excl. BTW.
Omwille van het belang van de studie voor het bepalen van de locatie van de pendelparking in de stationsomgeving en de noodzaak ervan voor de voortgang van alle deelprojecten zoals afgebakend in de raamovereenkomst heeft de provincie Vlaams-Brabant de intentie om een bijdrage van € 76.556,16 onder de vorm van een nominative subsidie aan de stad toe te kennen vermits de stad in het verleden reeds voor € 51.336,10 excl.BTW aan erelonen heeft betaald.
De uitvoering van de aanvullende opdracht moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bijzonder bestek met nr. ATD/JS/Station.
Artikel 3 in het bijzonder bestek voorziet dat verkeers-en mobilteitsstudies niet begrepen zijn in de basisopdracht, doch in zoverre noodzakelijk voor de uitvoering van de werken en na afzonderlijk dienstbevel van de opdrachtgever door de ontwerper kunnen worden uitgevoerd tegen een bijkomende vergoeding.
De bijkomende vergoeding is conform met de oorspronkelijke ingediende prijsofferte.
De uitgave voor deze opdracht is voorzien is in het investeringsbudget van 2016 actienummer 2016140101.
De wet van 29 juli 1991 over de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen
Het decreet van 26 maart 2004 over de openbaarheid van bestuur
De wet van 24 december 1993 over de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 17
Het koninklijk besluit van 8 januari 1996 over de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen
Het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 7 en 8
De algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 42
Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 25 juni 2012 over de goedkeuring van de gunning van de studieopdracht "Heraanleg Stationsknoop Wegen en Rioleringswerken ” aan Tractebel Technum NV, Ilgatlaan 23 te 3500 Hasselt
Het besluit van de gemeenteraad van 29 februari 2016 over de goedkeuring van het addendum nr. 1"uitgebreid verkeersonderzoek Fort Leopoldlaan-Turnhoutsebaan"
Het besluit van de gemeenteraad van 29 februari 2016 wordt ingetrokken.
De gemeenteraad keurt het addendum "Verkeersonderzoek heraanleg stationsknoop Diest" behorende bij de studieopdracht "heraanleg Stationsknoop, wegen en rioleringswerken" goed voor een bedrag van € 74.991,50 excl.BTW.
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2016 actienummer 2016140101.