Terug

2016_GR_00087 - Kennisname van de budgetwijziging nummer 1 van het OCMW voor het dienstjaar 2016

gemeenteraad
ma 19/12/2016 - 20:00 Sint-Joriszaal
Kennis genomen

Samenstelling

Aanwezig

Jan Laurys, Jos Uyttebroek, Geert Cluckers, Murat Celik, Bart Stals, Gaby Feyaerts, Erwin Jennes, Marc Florquin, Christophe De Graef, Pascale Vanaudenhove, Rudi Putseys, Hilde Kaspers, Monique De Dobbeleer, Joeri Buttiens, Irène Gijbels, Frederik Boone, Lydia Mertens, Geert Nijs, Andy Bonnyns, Lissy Lenseclaes, Mario Versavel, Mario Kemps, Robert Collin, Koen Hensen, Jean-Henri Brans, Willy Goos, Hilde De Wilde

Afwezig

Renaat Rijnders, Danielle Bosmans-Gheyskens, Liesbeth Van Rompaey

Secretaris

Hilde De Wilde

Voorzitter

Jan Laurys
2016_GR_00087 - Kennisname van de budgetwijziging nummer 1 van het OCMW voor het dienstjaar 2016 2016_GR_00087 - Kennisname van de budgetwijziging nummer 1 van het OCMW voor het dienstjaar 2016

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

8a08e59252ed242a0152ef82312611e5

Aanleiding, context en argumentatie

In de beleids- en beheerscyclus (BBC) vertrekt de planning vanuit de beleidsdoelstellingen van het bestuur, opgemaakt vanuit een meerjarig perspectief. Alle verwachte ontvangsten en uitgaven moeten zijn ingeschreven in een budgettair dagboek voordat het budget wordt opgemaakt.

Het budget bestaat uit een beleidsnota, een financiële nota en een toelichting, die onlosmakelijk met elkaar verbonden zijn.

De beleidsnota geeft een beschrijving van de beleidsdoelstellingen uit het meerjarenplan die in het financiële boekjaar van het budget aan bod zullen komen, met de financiële vertaling ervan. De nota verwoordt het beleid dat het bestuur zal voeren en concretiseert de beleidsdoelstellingen uit het meerjarenplan in concrete acties.

Verbintenissen mogen alleen worden aangegaan op grond van het krediet dat toegewezen is aan een rubriek van de financiële nota van het budget of op grond van een voorlopig krediet. De uitgavenkredieten zijn beperkt en mogen alleen worden gebruikt voor de bestemming die door het budget vooropgesteld wordt. Geen rubriek mag overschreden worden zonder een budgetwijziging of een interne kredietaanpassing. Daaruit volgt dat een wijziging die geen invloed heeft op een rubriek van de financiële nota van het budget geen kredietaanpassing is, maar enkel een aanpassing van de ramingen. Aanpassingen van de ramingen op het niveau van een beleidsitem of algemene rekening zijn dus niet noodzakelijk kredietaanpassingen en kunnen op ambtelijk niveau geregeld worden. Die ramingen mogen in principe overschreden worden, zolang men binnen de perken van de rubrieken in de financiële nota blijft.

Zodra een aanpassing van de planning een aanpassing van de kredieten omvat, is een interne kredietaanpassing of een budgetwijziging noodzakelijk. De door het budget toegekende autorisatie wordt dan immers aangepast en dat kan niet alleen op ambtelijk niveau gebeuren.

Een interne kredietaanpassing kan niet voor de vijf onderstaande gevallen:

  1. wijzigingen waardoor het budget niet meer past in het meerjarenplan
  2. wijzigingen die het saldo tussen de exploitatieontvangsten en -uitgaven (inclusief de laatste budgetwijziging) van een beleidsdomein binnen een budgettaire entiteit doen dalen
  3. wijzigingen aan de verbinteniskredieten van een investeringsenveloppe
  4. wijzigingen binnen een budgettaire entiteit van het totale bedrag aan transactiekredieten van de geplande investeringen van een bepaald beleidsdomein voor een bepaald jaar
  5. wijzigingen aan de transactiekredieten van het liquiditeitenbudget voor transacties die niet zijn opgenomen in het exploitatie- of investeringsbudget (het gaat hier hoofdzakelijk om het aflossen en aangaan van leningen)

De huidige wijzigingen aan de kredieten komen bijgevolg niet in aanmerking voor een interne kredietaanpassing waardoor er een budgetwijziging noodzakelijk is.

De budgetwijziging bestaat uit een verklarende nota en een financiële nota.

De verklarende nota bestaat uit :

  1. Een motivering van de wijzigingen
  2. Wijziging van de doelstellingennota
  3. Herziening van het doelstellingenbudget
  4. Herziening van de financiële toestand
  5. Wijziging van de lijst met nominatieve subsidies

De financiële nota bestaat uit:

  1. Wijziging van het exploitatiebudget (schema BW 1)
  2. Wijziging van een investeringsenveloppe (schema BW 2)
  3. Wijziging van de transactiekredieten voor investeringsverrichtingen (schema BW 3)
  4. Wijziging van het liquiditeitenbudget (schema BW 4)

Het managementteam heeft op 14 november 2016 gunstig advies verleend.

Juridische grond

Het besluit van de Vlaamse regering van 25 oktober 2010 over de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en latere wijzigingen

Het decreet van 19 december 2008 over de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn (OCMW-decreet)

Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 november 2016 over de goedkeuring van de budgetwijziging nummer 1 van het OCMW voor het dienstjaar 2016

Het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 en latere wijzigingen tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn

Omzendbrief BB 2013/4 van 22 maart 2013 en latere wijzigingen en aanvullingen over de toepassing van de BBC-regels

Regelgeving bevoegdheid

De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 42-43 van het gemeentedecreet
<p>De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 42-43 van het gemeentedecreet</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de budgetwijziging nummer 1 van het OCMW voor het dienstjaar 2016.